9月13日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，近日，依法對(duì)普華永道恒大地產(chǎn)年報(bào)及債券發(fā)行審計(jì)工作未勤勉盡責(zé)案作出行政處罰，沒(méi)收普華永道案涉期間全部業(yè)務(wù)收入2774萬(wàn)元，并處以頂格罰款2.97億元，合計(jì)罰沒(méi)3.25億元。

同日，財(cái)政部發(fā)布公告稱(chēng)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)普華永道及相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出行政處罰決定。 

會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面，財(cái)政部對(duì)普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計(jì)項(xiàng)目的違法行為，給予沒(méi)收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時(shí)，財(cái)政部給予普華永道警告、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)6個(gè)月、撤銷(xiāo)普華永道廣州分所的行政處罰。 

注冊(cè)會(huì)計(jì)師方面，此案中，財(cái)政部共對(duì)11名注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出行政處罰。

公告顯示，證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部協(xié)同共對(duì)普華永道罰款4.41億元。

值得一提的是，罰單落地后，16時(shí)44分，普華永道在官方微信號(hào)發(fā)布《普華永道中國(guó)與普華永道中天聲明》，不過(guò)該內(nèi)容在發(fā)布后不久又被其刪除。

證監(jiān)會(huì)：“沒(méi)一罰十”處頂格罰款

證監(jiān)會(huì)表示，2024年5月，證監(jiān)會(huì)對(duì)公司債券發(fā)行人恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為嚴(yán)肅作出行政處罰，認(rèn)定恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)存在虛假記載，相關(guān)5次公司債券發(fā)行構(gòu)成欺詐發(fā)行。普華永道是恒大地產(chǎn)上述期間的審計(jì)機(jī)構(gòu)，證監(jiān)會(huì)對(duì)普華永道在上述期間為恒大地產(chǎn)提供審計(jì)服務(wù)并制作、出具相關(guān)文件是否違反《中華人民共和國(guó)證券法》的規(guī)定，按法定程序開(kāi)展調(diào)查。

證監(jiān)會(huì)指出，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普華永道在執(zhí)行恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)審計(jì)工作中未勤勉盡責(zé)，在審計(jì)過(guò)程中違反多項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則，違背多項(xiàng)審計(jì)要求，多項(xiàng)審計(jì)程序失效，未保持應(yīng)有的職業(yè)懷疑，未作出正確的職業(yè)判斷，未發(fā)現(xiàn)恒大地產(chǎn)大金額、高比例財(cái)務(wù)造假。

具體來(lái)看，一是審計(jì)工作底稿失真，地產(chǎn)項(xiàng)目觀察中約88%的記錄與實(shí)際執(zhí)行情況不一致，底稿記錄內(nèi)容嚴(yán)重不可靠。

二是現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)程序失效，現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)認(rèn)為符合交樓條件的樓盤(pán)大部分實(shí)際未竣工交付，部分至證監(jiān)會(huì)實(shí)地調(diào)查時(shí)仍未竣工交付，甚至是“一片空地”。

三是樣本選取范圍失控，任由恒大地產(chǎn)替換樣本，將恒大地產(chǎn)標(biāo)注“不讓去”的地產(chǎn)項(xiàng)目排除在走訪(fǎng)樣本之外。

四是文件檢查程序失靈，核驗(yàn)無(wú)異常的交樓清單，實(shí)際上大量業(yè)主簽字確認(rèn)日晚于資產(chǎn)負(fù)債表日。

五是復(fù)核程序失守，現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)程序復(fù)核工作流于形式，復(fù)核人員基于對(duì)走訪(fǎng)人員的“信任”出具復(fù)核結(jié)論。

“普華永道為恒大地產(chǎn)2019年、2020年年報(bào)均出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告，為恒大地產(chǎn)20恒大02、20恒大03、20恒大04、20恒大05、21恒大01等5次債券發(fā)行出具保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的聲明，普華永道制作、出具的文件存在虛假記載?！弊C監(jiān)會(huì)指出。

證監(jiān)會(huì)表示，普華永道上述行為，違反《中華人民共和國(guó)證券法》第一百六十三條的規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)證券法》第二百一十三條第三款所述“未勤勉盡責(zé)，所制作、出具的文件有虛假記載”的情形，證監(jiān)會(huì)依法責(zé)令改正，認(rèn)定普華永道在上述期間執(zhí)行的恒大地產(chǎn)1次債券發(fā)行審計(jì)、2次年報(bào)審計(jì)、2次半年度審閱、6次特殊目的審計(jì)項(xiàng)下的全部業(yè)務(wù)收入2774萬(wàn)元均為違法業(yè)務(wù)收入，依法全部予以沒(méi)收，并按“沒(méi)一罰十”處頂格罰款2.77億元，同時(shí)對(duì)4次未收費(fèi)債券發(fā)行審計(jì)服務(wù)按上限罰款2000萬(wàn)元，對(duì)普華永道罰沒(méi)款總計(jì)3.25億元。

證監(jiān)會(huì)表示，在案件查處過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)與財(cái)政部加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，共享信息、強(qiáng)化合力。在處罰裁量上，證監(jiān)會(huì)依法對(duì)普華永道兩年間全部業(yè)務(wù)收入予以沒(méi)收，并處以頂格罰款，與財(cái)政部協(xié)同罰款共計(jì)4.41億元；在“資格罰”上，鑒于財(cái)政部已對(duì)普華永道作出暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的行政處罰，暫停業(yè)務(wù)范圍涵蓋證券領(lǐng)域，證監(jiān)會(huì)不另行作出暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的行政處罰。

財(cái)政部：暫停普華永道經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)6個(gè)月、撤銷(xiāo)廣州分所、罰沒(méi)1.16億

財(cái)政部表示，經(jīng)查，普華永道及其廣州分所在恒大地產(chǎn)2018年至2020年財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)過(guò)程中，明知恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而不予指明，發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)，出具虛假審計(jì)報(bào)告。

財(cái)政部指出，主要問(wèn)題包括：一是2018年至2020年對(duì)恒大地產(chǎn)收入相關(guān)的主要審計(jì)程序，設(shè)計(jì)、實(shí)施存在嚴(yán)重缺陷，多項(xiàng)程序得出不實(shí)結(jié)論；2020年明知恒大地產(chǎn)提前確認(rèn)收入而不予指明。二是喪失獨(dú)立性，為恒大地產(chǎn)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表，并在合并財(cái)務(wù)報(bào)表層面編制調(diào)整分錄以虛增利潤(rùn)。三是明知或應(yīng)當(dāng)知道恒大地產(chǎn)存在大量貨幣資金受限，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào)不予指明，并通過(guò)各種方式隱瞞或掩蓋。四是對(duì)恒大地產(chǎn)2020年虛增開(kāi)發(fā)成本、隨意確認(rèn)投資性房地產(chǎn)的重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)不予指明。五是未保持職業(yè)懷疑，未發(fā)現(xiàn)恒大地產(chǎn)“明股實(shí)債”方式融資、合并財(cái)務(wù)報(bào)表范圍不準(zhǔn)確導(dǎo)致的重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)。六是對(duì)恒大地產(chǎn)未按規(guī)定披露重大訴訟仲裁事項(xiàng)不予指明，其他應(yīng)收款及審計(jì)抽樣、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等審計(jì)程序執(zhí)行不到位，項(xiàng)目質(zhì)量控制失效等。 

財(cái)政部表示，考慮到中國(guó)證監(jiān)會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》對(duì)普華永道涉及恒大地產(chǎn)2019年、2020年審計(jì)項(xiàng)目的違法行為，給予沒(méi)收違法所得并處罰款共3.25億元的行政處罰，財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，對(duì)普華永道涉及恒大地產(chǎn)2018年審計(jì)項(xiàng)目的違法行為，給予沒(méi)收違法所得并處罰款共1.16億元的行政處罰。同時(shí)，財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，給予普華永道警告、暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)6個(gè)月、撤銷(xiāo)普華永道廣州分所的行政處罰。 

注冊(cè)會(huì)計(jì)師方面，此案中，財(cái)政部共對(duì)11名注冊(cè)會(huì)計(jì)師作出行政處罰。其中，財(cái)政部對(duì)恒大地產(chǎn)2018年至2020年相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告的4名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師湯振峰、魏澤、朱立為、蔡秀娟，給予吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)的處罰；對(duì)陳耘濤、吳德恩、潘國(guó)威、陳智杰、陳君瑜、盧玉捷、金瑩等7名參與編制恒大地產(chǎn)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，給予警告或罰款的行政處罰。 

“對(duì)于香港羅兵咸永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所為中國(guó)恒大集團(tuán)提供審計(jì)服務(wù)的有關(guān)責(zé)任，財(cái)政部將通過(guò)跨境審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)配合香港會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)匯報(bào)局對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。 ”財(cái)政部稱(chēng)。

深陷恒大“旋渦”半年、業(yè)務(wù)已遭重挫

從今年3月份開(kāi)始，普華永道深陷恒大“旋渦”已近半年。

3月18日，恒大地產(chǎn)財(cái)務(wù)造假正式公告。而公開(kāi)資料顯示，中國(guó)恒大自2009年在港交所上市后，審計(jì)機(jī)構(gòu)一直為普華永道，合作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)14年直到2023年1月。與此同時(shí)，對(duì)于恒大2009年至2020年的年報(bào)，普華永道均出具了標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)。

澎湃新聞?dòng)浾卟煌耆y(tǒng)計(jì)，自3月18日至今的不到5個(gè)月時(shí)間，至少40余家上市公司結(jié)束與普華永道的合作。此外，澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑m然也有上市公司2024年選擇續(xù)聘普華永道，但調(diào)整了普華永道負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，并導(dǎo)致了費(fèi)用的大幅下降。

除了上市公司，普華永道的解聘風(fēng)波也蔓延至了基金行業(yè)。8月份，包括寶盈基金、創(chuàng)金合信基金、紅土創(chuàng)新基金等均發(fā)布了旗下基金改聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的公告。

在此期間，普華永道的組織架構(gòu)也出現(xiàn)調(diào)整。7月3日，澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，普華永道正式換帥，2024年7月1日起，趙柏基退休，不再擔(dān)任普華永道亞太及中國(guó)主席，由李丹擔(dān)任普華永道亞太及中國(guó)主席。

官網(wǎng)資料顯示，普華永道中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)香港及中國(guó)澳門(mén)成員機(jī)構(gòu)根據(jù)各地適用的法律協(xié)作運(yùn)營(yíng)。整體而言，員工總數(shù)超過(guò)20000人，其中包括逾800名合伙人。