自然資源部辦公廳住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于福州等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見的函

福建、江西、山東、海南、貴州省自然資源主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：

你們報(bào)送的利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案收悉。經(jīng)審核，意見如下：

一、原則同意福州、南昌、青島、海口、貴陽等5個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案。

二、堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求，促進(jìn)建立多主體供給，多渠道保障、租購并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人民住有所居，增加人民群眾的獲得感。

三、嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)城市人民政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，要將項(xiàng)目選址、開工建設(shè)、運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)管落到實(shí)處。健全合同履約監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益；建立租金監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，租賃項(xiàng)目要合理確定租金，建立公開透明的租金變動(dòng)約束機(jī)制，支持長期租賃。

四、試點(diǎn)城市要聚焦市場需求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套工程統(tǒng)一考慮，明確配套設(shè)施建設(shè)主體與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)公共服務(wù)均等化。盡量將項(xiàng)目安排在區(qū)位條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區(qū)域。積極學(xué)習(xí)借鑒先行試點(diǎn)城市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)展規(guī)范有序的住房租賃市場，形成可復(fù)制、可推廣的制度成果。

五、試點(diǎn)城市要規(guī)范審批和監(jiān)管程序，明確集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項(xiàng)目申報(bào)主體，完善項(xiàng)目審批程序，戶型以90平方米以下中小戶型為主，住房建筑質(zhì)量、裝飾裝修符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)建設(shè)，依法依規(guī)提供金融產(chǎn)品服務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)提供“租金貸”。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保有序可控。

六、試點(diǎn)城市要積極探索應(yīng)用現(xiàn)代化信息管理平臺(tái)和先進(jìn)科技手段，在試點(diǎn)過程中研究加強(qiáng)公共服務(wù)配套，建立承租人基本公共服務(wù)保障機(jī)制，支持其依法享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及養(yǎng)老服務(wù)等基本公共服務(wù)權(quán)利，推進(jìn)集體租賃住房納入政府主導(dǎo)的住房信息租賃服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)管理，落實(shí)住房租賃企業(yè)備案管理，加強(qiáng)土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)約集約用地。

七、省級(jí)自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)研究解決試點(diǎn)推進(jìn)過程中存在的突出問題，按時(shí)開展試點(diǎn)中期評(píng)估和試點(diǎn)總結(jié)工作，形成報(bào)告報(bào)自然資源部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

八、試點(diǎn)城市要根據(jù)上述意見，認(rèn)真組織實(shí)施試點(diǎn)工作，不得隨意改變?cè)圏c(diǎn)實(shí)施方案內(nèi)容。試點(diǎn)中的重大問題，及時(shí)向自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)告。自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)開展調(diào)研、督導(dǎo)。

2019年1月11日