海南海事局近日公布《三亞“4·3”“海豐峴港”輪與“粵南澳漁36062”輪碰撞事故調(diào)查報告》。

2024年4月3日零時17分左右，在三亞市崖州中心漁港以西約39海里處，巴拿馬籍集裝箱船“SITCDANANG”輪（中文名：“海豐峴港”輪）與廣東籍漁船“粵南澳漁36062”輪發(fā)生碰撞。事故造成“粵南澳漁36062”輪沉沒，船上配備的8名船員全部死亡，“海豐峴港”輪艏尖艙破損進水。事故直接經(jīng)濟損失約980萬元。構(gòu)成較大等級水上交通事故。

“海豐峴港”輪現(xiàn)場勘查照片本文圖片來源：事故調(diào)查報告

事故發(fā)生時“海豐峴港”輪裝載13828噸貨物自欽州港開往越南胡志明市途中。海豐峴港船務(wù)有限公司為“海豐峴港”輪船舶所有人，香港特別行政區(qū)注冊的單船航運公司。2022年9月，該公司與山東省海豐船舶管理有限公司簽訂《安全與防污染管理協(xié)議》，委托“海豐峴港”輪安全與防污染管理。2023年3月，該公司與山東省海豐船舶管理公司、青島英航國際船舶管理有限公司簽訂三方協(xié)議，青島英航國際船舶管理有限公司為“海豐峴港”輪提供船員配備服務(wù)。2022年7月13日山東海豐公司取得巴拿馬政府授權(quán)中國船級社簽發(fā)的臨時《符合證明》（適用其他貨船），并于2022年11月15日取得正式《符合證明》（有效期至2027年11月14日）。海豐國際控股公司（SITC）是山東海豐公司的母公司，注冊在香港特別行政區(qū)，旗下還包括上海海豐船舶管理有限公司、山東海豐航運有限公司等管理公司，管理98艘船舶。據(jù)了解，2017年9月14日巴拿馬籍“海豐聯(lián)雅”輪在海南水域發(fā)生13個集裝箱墜海，2018年1月23日香港籍“海豐煙臺”輪在瓊州海峽與海南漁船碰撞造成2人受傷，2021年4月15日“海豐川崎”輪在越南水域與一艘越南籍小型貨船碰撞造成小貨船沉沒和一名三副死亡，2024年6月12日“海豐煙臺”輪在韓國水域與一艘韓國漁船碰撞造成多人失蹤。

南澳縣嘉鑫漁業(yè)有限公司為“粵南澳漁36062”輪登記所有人，2021年3月10日注冊于廣東省南澳縣，由代某斌和丁某挺（未參與管理）共同持股，具有船舶管理的經(jīng)營資質(zhì)，現(xiàn)有3名職員（法定代表人、安全員、財會員），管理14艘漁船。2024年1月1日，該公司與蔡某龍簽訂《漁船產(chǎn)權(quán)確認及掛靠經(jīng)營合同書》。蔡某龍和郟某庭（蔡某龍姐夫的侄子）以及蔡某云（蔡某龍?zhí)檬澹┚鶠檎憬笊娇h人，是“粵南澳漁36062”輪實際所有人，各占股三分之一。

《事故調(diào)查報告》指出，“海豐峴港”輪和“粵南澳漁36062”輪會遇存在碰撞危險時，均未采取避碰行動，是導(dǎo)致碰撞事故的直接原因?！昂ＸS峴港”輪負主要責任，“粵南澳漁36062”輪負次要責任?！昂ＸS峴港”輪二副是事故直接責任人，“海豐峴港”輪船長對事故負有管理責任?！盎浤习臐O36062”輪為正在從事捕魚作業(yè)的船舶，“海豐峴港”輪為正常航行的機動船，兩船在能見度良好的開闊水域會遇并致有構(gòu)成碰撞危險時，根據(jù)《1972年國際海上避碰規(guī)則》第18條關(guān)于船舶間責任的相關(guān)規(guī)定，“海豐峴港”輪應(yīng)給從事捕魚的“粵南澳漁36062”輪讓路?！昂ＸS峴港”輪二副黃某偉在值班期間擅離職守，未發(fā)現(xiàn)正在從事捕魚的“粵南澳漁36062”輪并采取讓路行動，以及“粵南澳漁36062”輪在“海豐峴港”輪未主動采取避讓行動時，也未采取任何有助于避碰的行動，是事故發(fā)生的直接原因。

“粵南澳漁36062”輪三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁港監(jiān)控視頻截圖

此外，“粵南澳漁36062”輪進出港未報告；南澳縣嘉鑫漁業(yè)有限公司涉嫌私下轉(zhuǎn)讓漁船船網(wǎng)工具指標和掛靠管理漁船；山東海豐航運公司主要管理人員存在兼職行為；南澳縣海洋綜合執(zhí)法大隊沒有發(fā)現(xiàn)漁船進出港未報告；三亞市崖州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局沒有發(fā)現(xiàn)漁船配員不足、有關(guān)船員未持有有效漁業(yè)船員證書、進出港未報告。

碰撞角度示意圖

《事故調(diào)查報告》提出處理建議：“海豐峴港”輪二副和船長的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，建議移交司法機關(guān)調(diào)查處理?！昂ＸS峴港”輪違法行為，建議由三亞海事局依法調(diào)查處理。“粵南澳漁36062”輪涉嫌進出港未報告、未按規(guī)定配足職務(wù)船員和有關(guān)船員未持有有效漁業(yè)船員證書的違法行為，建議由南澳縣海洋綜合執(zhí)法大隊和三亞市崖州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照權(quán)限依法調(diào)查處理。南澳縣嘉鑫漁業(yè)有限公司私下轉(zhuǎn)讓漁船船網(wǎng)工具指標和掛靠管理漁船的行為，建議由南澳縣海洋綜合執(zhí)法大隊調(diào)查處理。山東海豐航運公司主要管理人員違規(guī)兼職行為，建議由山東海事局調(diào)查處理。漁業(yè)相關(guān)主管部門存在的問題，建議由南澳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局和三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照權(quán)限調(diào)查處理。