事故現場全景照片。     云南楚雄市政府官網 圖

云南楚雄市政府官網7月17日公布的《楚雄鹿城東南繞城高速公路“4·3”一般高處墜落事故調查報告》顯示，今年4月3日16時32分許，云南雅卓建筑工程有限公司在楚雄市東南繞城高速公路第三標段大余節(jié)大橋右幅第三聯現澆箱梁張拉作業(yè)面施工現場，發(fā)生1名作業(yè)人員從張拉作業(yè)面高處墜落死亡事故。經調查認定，該起事故是一起因高處臨邊作業(yè)安全防護措施不規(guī)范，安全防護網缺失造成的一般高處墜落生產安全責任事故。

《調查報告》顯示，事故項目基本情況為楚雄市東南繞城高速公路第三標段大余節(jié)大橋右幅第三聯現澆箱梁張拉作業(yè)，是楚雄市東南繞城高速公路項目3-2工區(qū)項目部的專業(yè)分包建筑施工項目工程。項目投資人是楚雄蒼子公司；工程中標單位是云南建投第四建設有限公司；工程專業(yè)分包單位是云南建投第十四建設有限公司；工程勞務分包單位是云南雅卓建筑工程有限公司。云南建投第十四建設有限公司通過云上營家招標采購平臺，與中標單位云南雅卓建筑工程有限公司簽訂了《建設工程施工勞務分包合同》，對3-2工區(qū)現澆箱梁工程進行勞務分包，由云南建投第十四建設有限公司在楚雄市東南繞城高速公路項目3-2工區(qū)設置項目部，對云南雅卓建筑工程有限公司的勞務分包工程進行管理、監(jiān)督、驗收和支付工程費用。

2024年4月3日下午，云南雅卓建筑工程有限公司在楚雄市東南繞城高速公路第三標段大余節(jié)大橋8號橋墩右幅第三聯勞務分包的現澆箱梁張拉作業(yè)面施工現場，作業(yè)人員茶某鋒在距地面18米高的大余節(jié)大橋右幅第三聯橋墩作業(yè)面進行現澆箱梁鋼筋預應力鋼絞線張拉主機作業(yè)，茶某美在距地面20.3米高的大余節(jié)大橋右幅第三聯橋面作業(yè)面進行現澆箱梁鋼筋預應力鋼絞線張拉從機作業(yè)。16時32分許，工人茶某鋒和茶某美在已完成2組張拉作業(yè)后，正進行第3組張拉作業(yè)時，茶某美聽到一聲響，過去看時，看到茶某鋒掉下去了，現場人員將茶某鋒送往楚雄州人民醫(yī)院（新區(qū)）進行搶救，18時10分許，茶某鋒經搶救無效死亡。

《調查報告》顯示，本次事故直接原因系死者茶某鋒不具備施工作業(yè)操作技能，安全意識淡薄，對施工作業(yè)中安全預估不足、預判不準，自我安全防護意識差，在作業(yè)面安全防護不規(guī)范存在隱患且未經項目部通知作業(yè)的情況下，擅自冒險作業(yè)；間接原因系現場班組施工作業(yè)管理混亂，工人上下崗監(jiān)督管理措施缺失，高處臨邊作業(yè)安全防護措施不規(guī)范、有缺失，聘用的項目負責人、現場安全管理人員和高處作業(yè)人員均未通過專業(yè)培訓考核取證，高處臨邊作業(yè)施工點位監(jiān)護人員缺失，施工現場安全監(jiān)管不規(guī)范，安全隱患排查整改措施缺失。

事故調查組建議，因楚雄市交通運輸局履行行業(yè)監(jiān)管職責不到位，建議將問題線索移交楚雄市紀委市監(jiān)委對具體分管安全生產工作的局分管領導、責任科室有關責任人員進行責任調查處理；鹿城鎮(zhèn)人民政府履行本行政區(qū)域安全監(jiān)管職責不到位，建議將問題線索移交楚雄市紀委市監(jiān)委對具體分管安全生產工作的政府分管領導、責任站（所、室）責任人員責任調查處理。

事故調查組還建議，對事故有關責任6名人員和有關責任單位云南雅卓建筑工程有限公司進行行政處罰。