2024年3月20日，澎湃下午茶聚焦蘇河灣功能區(qū)，舉辦“‘以世界為坐標(biāo)’：上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)如何在蘇河灣聚勢(shì)與賦能”研討會(huì)。

上海戰(zhàn)略發(fā)展研究所所長(zhǎng)李顯波做了題為“全球城市視野下的上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新空間與新模式”的主旨演講。他指出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“三高”品性——高附加值、高知識(shí)性和高度的專業(yè)分工。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)靜安區(qū)作為上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“王牌”和戰(zhàn)略高地，除了要重視發(fā)展金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等公認(rèn)的服務(wù)業(yè)門類，還應(yīng)聚焦培育專業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息通信、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“新動(dòng)能”。

上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李顯波  澎湃記者 周平浪 攝

以下為演講精要。

以“三高”和“五個(gè)效應(yīng)”為特征，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊

如何定義現(xiàn)代服務(wù)業(yè)？依據(jù)西方經(jīng)典理論，大體可將服務(wù)業(yè)的具體門類劃分為私人服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)兩大門類，其中私人服務(wù)業(yè)主要經(jīng)由市場(chǎng)調(diào)控，也占據(jù)了當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的主體。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛在價(jià)值極高。近年來(lái)以創(chuàng)投模式著名的長(zhǎng)三角明星城市合肥，2023年創(chuàng)造了約1.27萬(wàn)億人民幣的GDP，取得的成就讓人刮目相看。但是，上海僅金融業(yè)（8646.86億元增加值）和信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（4732.03億元增加值）兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之和，就明顯超過(guò)合肥整座城市的GDP。同樣在2023年，北京的金融業(yè)和信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值更是均超過(guò)8500億人民幣。從北京和上海的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有十分可觀的增長(zhǎng)空間。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可通俗地稱作“三高”：高附加值、高知識(shí)性、高度專業(yè)分工。在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了五大特征：

拉動(dòng)效應(yīng)明顯：在世界著名國(guó)際大都市，主要現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的單個(gè)門類產(chǎn)業(yè)增加值幾乎都能達(dá)到千億（美元）級(jí)別，且GDP占比均接近10%，能夠顯著帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

密集效益顯著：全球城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多高度集中于中心城區(qū)，有利于城市經(jīng)濟(jì)密度和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出強(qiáng)度的提升。

就業(yè)效應(yīng)突出：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能夠集聚高素質(zhì)人才，吸收大量就業(yè)人口，并提供較高的崗位收入。例如，健康服務(wù)業(yè)為紐約吸納了70萬(wàn)左右的就業(yè)人口，倫敦的專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、東京的信息通信業(yè)、新加坡的批發(fā)和零售業(yè)也取得類似成就。

輻射效應(yīng)廣闊：全球城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要面向國(guó)際市場(chǎng)，其影響力能夠觸及全世界。

融合效應(yīng)強(qiáng)勁：與數(shù)字科技、制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的智能化、高級(jí)化提供了強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。

“Fire”產(chǎn)業(yè)之外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還需發(fā)展“四大新動(dòng)能”

金融（Finance）、保險(xiǎn)（Insurance）和房地產(chǎn)業(yè)（Real estate）是國(guó)際大都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中既有的主要產(chǎn)業(yè)門類，又被統(tǒng)稱為“Fire”產(chǎn)業(yè)。上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)際大都市在“Fire”產(chǎn)業(yè)之外，還有四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

首先，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)憑借其高技術(shù)性、高知識(shí)性、高附加值性、定制化等特征，為城市帶去了高輻射的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，成為城市經(jīng)濟(jì)的新支柱。從總量上看，專業(yè)技術(shù)服務(wù)增加值在主要國(guó)際大都市的占比均高于11%，紐約在2022年更是高達(dá)16.5%，價(jià)值功能顯著。從結(jié)構(gòu)上看，以紐約、東京、倫敦等城市為代表，咨詢服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、科學(xué)服務(wù)、管理服務(wù)、工程服務(wù)和技術(shù)服務(wù)構(gòu)成了該行業(yè)的主要模塊。

其次，信息通信業(yè)涵蓋領(lǐng)域廣泛，并呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，是全球發(fā)展最快、最具創(chuàng)新活力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。信息通信業(yè)能夠?yàn)槌鞘袠?gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)，全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以紐約、新加坡等國(guó)際大都市為標(biāo)桿，當(dāng)前全球主要城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模正呈現(xiàn)急速擴(kuò)大趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上信息通信業(yè)更加蓬勃發(fā)展。有國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2025年，全球信息通信市場(chǎng)保守估計(jì)也能達(dá)到2萬(wàn)億美元的收入量級(jí)。

再次，健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條豐富且完善，市場(chǎng)廣闊，增長(zhǎng)速度驚人，是全球性的大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，紐約、東京等城市的健康服務(wù)業(yè)規(guī)模均實(shí)現(xiàn)了數(shù)十倍增長(zhǎng)，為城市帶去了可觀的營(yíng)收和利潤(rùn)。不僅如此，健康服務(wù)業(yè)還為城市創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。以紐約為例，健康服務(wù)業(yè)成為容納就業(yè)人口最多的服務(wù)業(yè)門類。

最后，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一。高知識(shí)性、高創(chuàng)造性、高融合性的特征為其創(chuàng)造了豐富的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究報(bào)告，全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)達(dá)到2.25萬(wàn)億美元的市場(chǎng)規(guī)模，吸收就業(yè)人數(shù)近3000萬(wàn)。而且，該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的全球化、服務(wù)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，構(gòu)成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新支柱。

回觀上海，“四大新動(dòng)能”仍有較大發(fā)展空間

2023年，上海的專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)總增加值規(guī)模超5800億元（由租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)共同構(gòu)成），占城市GDP比重12%左右。但上海仍缺乏支持專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的顯著和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全球吸引力和輻射力有待提高。對(duì)此，上海需要以建設(shè)“五個(gè)中心”亟需的相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)為發(fā)展重心，推進(jìn)相關(guān)制度創(chuàng)新和環(huán)境改良，吸引一批全球龍頭機(jī)構(gòu)落地，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨越式發(fā)展。

上海的5G基站密度、移動(dòng)電話普及率、在用算力等均達(dá)到了全國(guó)第一流水平，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，為上海信息通信業(yè)的卓越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。但是，2023年上海在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值方面，與北京仍然存在近3800億元的差距。上海亟需采取更加積極的措施，夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化布局，進(jìn)一步推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，上海的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、需求旺、創(chuàng)新強(qiáng)、亮點(diǎn)多。在此基礎(chǔ)上，上海應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)“5+X”健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育健康服務(wù)業(yè)的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式以及良好營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、融合的大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，打造全國(guó)和全球的健康服務(wù)業(yè)高地。

上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，現(xiàn)已成為上海的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一。其中，創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)更是煥發(fā)出了強(qiáng)勁的生命力。未來(lái)，上海應(yīng)在鞏固國(guó)內(nèi)文化創(chuàng)意龍頭地位的同時(shí)，加速推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化，通過(guò)全球影視創(chuàng)制中心、全球動(dòng)漫游戲原創(chuàng)中心、國(guó)際創(chuàng)意設(shè)計(jì)高地、國(guó)際重要藝術(shù)品交易中心等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力與活力，加快建設(shè)精彩絕倫、魅力四射的國(guó)際文化大都市。

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