近日，交通運輸部會同國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國殘疾人聯(lián)合會、全國老齡工作委員會辦公室等6部門和單位印發(fā)了《關于進一步加強適老化無障礙出行服務工作的通知》（交運函〔2024〕20號，以下簡稱《通知》），就貫徹落實《無障礙環(huán)境建設法》，進一步加強適老化無障礙出行服務進行工作部署。

出臺背景

黨中央、國務院高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展和老齡工作，習近平總書記多次對殘疾人事業(yè)、老齡工作以及無障礙環(huán)境建設作出重要指示批示。加強無障礙出行服務工作，是無障礙環(huán)境建設的重要內容，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然要求，也是保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷參與和融入社會生活，讓交通運輸服務更加包容、更好惠及人民群眾的重要舉措。

2023年9月1日，《無障礙環(huán)境建設法》正式施行，對無障礙設施建設、信息交流、社會服務等作出了明確規(guī)定。為推動各地認真貫徹落實《無障礙環(huán)境建設法》相關規(guī)定，加快推進無障礙出行環(huán)境建設，進一步提升適老化無障礙出行服務水平，交通運輸部會同相關部門和單位印發(fā)《通知》，部署統(tǒng)籌提升鐵路、公路、水路、民航無障礙出行服務和郵政寄遞無障礙服務水平，明確了相關工作任務。

主要任務

《通知》主要提出了五方面任務要求。

一是加強適老化無障礙交通設施規(guī)劃建設。包括要求各地將適老化無障礙出行環(huán)境建設納入交通運輸相關規(guī)劃，因地制宜編制適老化無障礙出行環(huán)境建設發(fā)展規(guī)劃；新建、改建、擴建的各類交通基礎設施要落實相關無障礙標準規(guī)范要求，確保無障礙設施與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，并與周邊無障礙設施有效銜接、實現(xiàn)貫通；不符合無障礙設施工程建設標準的，應根據(jù)實際情況進行必要的改造；完善無障礙設施標志標識，優(yōu)化通行流線，加強設施運行維護管理等。

二是加大適老化無障礙交通運輸設備配置和改造力度。包括要求各地加快推廣應用低地板及低入口城市公交車，新投入運營的地鐵列車、客運列車、客運船舶、民用航空器應按照有關標準要求設置無障礙設施設備；既有公共交通運輸工具不符合無障礙標準要求的應進行無障礙改造，不具備改造條件的應采取必要的替代性措施；因地制宜推動建立城市無障礙公交導乘系統(tǒng)，規(guī)劃配置適量的無障礙出租汽車等。

三是改善適老化無障礙城市交通出行體驗。包括要求各地持續(xù)擴大95128約車服務覆蓋面，加強適老化無障礙公共汽電車站臺改造，完善站臺盲道、輪椅坡道等設置。督促相關經(jīng)營者保持巡游出租汽車揚召服務，持續(xù)優(yōu)化完善“一鍵叫車”功能，因地制宜設置“一鍵叫車”候客點，建立出租汽車“愛心車隊”“敬老車隊”等；持續(xù)打造敬老愛老城市公交線路，積極響應城市軌道交通“愛心預約”乘車服務需求，做好城市軌道交通無障礙設施設備維護管理等。

四是持續(xù)優(yōu)化綜合運輸適老化無障礙出行服務。包括要求各地保留使用現(xiàn)金、刷卡、紙質票證等方式，優(yōu)化窗口人工服務和志愿服務；落實鐵路殘疾人旅客專用票額等相關要求，優(yōu)化鐵路購票功能，優(yōu)先給老年人安排下鋪；結合實際開設愛心通道和無障礙服務窗口，為殘疾人、老年人提供優(yōu)待服務；在各類交通場站等出行服務場所配備必要的無障礙設備和輔助器具；保留機場人工服務柜臺，打造航空老年旅客特色服務品牌；提供上門收寄快遞服務等。

五是改進提升適老化無障礙出行信息服務，包括要求各地加快推進出行服務網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序（APP）實施適老化無障礙改造；推動各類交通場站自助公共服務終端設備改造升級，具備無障礙功能；鼓勵引導地圖導航定位產(chǎn)品完善無障礙設施標識和無障礙出行路線導航功能等。

實施保障

一是加強組織實施。包括要求各地爭取地方人民政府對無障礙環(huán)境建設的政策支持，督促交通運輸建設運營單位落實相關要求，結合實際將適老化無障礙出行環(huán)境建設納入本地開展的相關示范創(chuàng)建內容。

二是強化宣傳引導。包括要求各地通過開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周、全國助殘日、全國“敬老月”等主題活動，營造適老化無障礙出行良好氛圍；組建志愿者團隊，開展專題培訓和宣傳教育等活動。

三是推動多方共治。包括要求各地加強適老化無障礙出行環(huán)境建設意見征詢和服務質量監(jiān)督，暢通12328交通運輸服務監(jiān)督電話等渠道，及時收集相關意見和建議，加強監(jiān)督檢查和督促指導。