12月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開(kāi)放總體方案》（下稱(chēng)“《總體方案》”），明確在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，率先構(gòu)建與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

其中，在金融服務(wù)方面，第一、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和支付服務(wù)提供者率先推出電子支付系統(tǒng)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展數(shù)字身份跨境認(rèn)證與電子識(shí)別。支持依法依規(guī)引進(jìn)境外電子支付機(jī)構(gòu)。電子支付監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公開(kāi)電子支付相關(guān)法律法規(guī)。

第二、在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，允許金融機(jī)構(gòu)向境外傳輸日常經(jīng)營(yíng)所需的數(shù)據(jù)。涉及金融數(shù)據(jù)出境的，監(jiān)管部門(mén)可基于國(guó)家安全和審慎原則采取監(jiān)管措施，同時(shí)保證重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。

第三、深化金融科技國(guó)際合作，便利金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理，為境外設(shè)立的基金產(chǎn)品提供境內(nèi)投資管理、估值核算等服務(wù)。有序推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，探索數(shù)字人民幣在貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，審慎探索在臨港新片區(qū)內(nèi)放寬非居民并購(gòu)貸款限制，擴(kuò)大貸款適用場(chǎng)景，支持本地金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在充分總結(jié)個(gè)案試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理情況基礎(chǔ)上研究制定業(yè)務(wù)指引。

第四、優(yōu)化跨國(guó)公司跨境資金集中運(yùn)營(yíng)管理政策，支持跨國(guó)公司設(shè)立資金管理中心，完善資金池安排。在臨港新片區(qū)內(nèi)建設(shè)再保險(xiǎn)國(guó)際板。支持保險(xiǎn)資金依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)有關(guān)交易所試點(diǎn)投資黃金等大宗商品。

第五、提升自由貿(mào)易賬戶(hù)系統(tǒng)功能，優(yōu)化賬戶(hù)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)資金在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與境外間依法有序自由流動(dòng)。

第六、研究符合條件的資產(chǎn)管理公司（不含金融資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、地方資產(chǎn)管理公司）開(kāi)展資產(chǎn)支持證券跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，探索融資租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓并試點(diǎn)以人民幣結(jié)算。支持商業(yè)保理公司在符合進(jìn)出口與收付匯一致性要求前提下，辦理基于真實(shí)國(guó)際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。