檢察日報10月23日消息，19日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，河北省政協(xié)原黨組副書記、副主席艾文禮嚴重違紀違法被開除黨籍。值得注意的是，通報中“提出減輕處罰的建議”的表述，是中央紀委國家監(jiān)委對外發(fā)布的中管干部黨紀政務處分通報中首次使用（據(jù)10月20日《中國紀檢監(jiān)察報》）。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十七條明確規(guī)定，主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的，可以從輕或者減輕處分。結(jié)合艾文禮案通報中“自動投案，真誠悔罪悔過”的情節(jié)不難看出，對于自動投案并向組織如實交代問題的違紀違法黨員干部，紀檢監(jiān)察機關堅持實事求是原則，既堅持以事實為依據(jù)、以法紀為準繩，準確定性，嚴肅懲處，又充分區(qū)別不同情況，寬嚴相濟，精準恰當予以處理。

每個人對黨紀政紀、法律法規(guī)的認知程度不同。我們不能排除這種可能性：一些違紀干部自首的念頭不斷在腦海中閃過，但就是缺少“臨門一腳”的勇氣。中央紀委首次使用減輕處罰建議，有利于幫助更多的違紀干部打消顧慮，選擇自首，具有重要的示范意義和感召作用。

方法折射出導向。中央紀委首次使用減輕處罰建議，正是提醒各級紀檢監(jiān)察部門，要把握寬嚴相濟政策的本質(zhì)與內(nèi)涵，當寬則寬、當嚴則嚴。一方面，要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，依規(guī)依紀依法履行職責，堅持有腐必反、有貪必肅，持續(xù)發(fā)力，久久為功。另一方面，要發(fā)揮好思想政治工作優(yōu)勢，堅持“懲前毖后、治病救人”的原則，調(diào)動一切積極因素，把思想工作做深、做細、做實，敦促違紀干部投案自首，爭取改過自新與寬大處理。

使用減輕處罰建議還給我們帶來這樣的啟示：敦促貪腐分子投案自首，不僅需要出臺寬大處理自首人員的政策，更需求真務實、不折不扣地兌現(xiàn)政策，讓違紀官員自首后感受到“一諾千金”的政策溫暖。此外，還需建立和完善刑事司法與紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法有效銜接機制，檢察、法院等司法機關要同步跟進，形成強大合力，在刑事訴訟各環(huán)節(jié)狠抓寬嚴相濟刑事政策的落實。

實現(xiàn)上述目標，就要求司法機關辦案人員轉(zhuǎn)變思路，克服就案辦案、簡單辦案的機械思想和求穩(wěn)怕錯、求穩(wěn)怕失的心理；完善細化辦案制度，在法律框架內(nèi)，從強制措施到刑事處罰，都能讓自首人員“看得見”激勵。

我國自古就有“浪子回頭金不換”的俗話，就是希望犯了錯的人能積極主動糾正自己的錯誤，重新回到正確的道路上來。而“精誠所至，金石為開”則啟發(fā)人們誠心誠意地規(guī)勸犯了錯的人，使其迷途知返。中央紀委首次使用減輕處罰建議寬待自首人員，立起“南門之木”，不止于召喚更多的貪腐分子迷途知返，我們還可以期待由此形成漣漪效應，強化不敢腐的震懾，增強不想腐的自覺性，營造風清氣正的政治生態(tài)。這方面的工作，各級紀檢監(jiān)察機關以及檢察、法院等司法機關可以也應該做得更多，做得更好。

（原題為《中央紀委首次使用減輕處罰建議具有示范意義》）