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西北望︱核輪盤賭(三):這一次,我們還能繞開毀滅之路嗎?
俄烏沖突猛然把世界帶到了核戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣——我們離核戰(zhàn)爭(zhēng)如此之近,甚至超過了六十年前的古巴導(dǎo)彈危機(jī)。
人們不免錯(cuò)愕,因?yàn)檫@在幾年前還是不可想象的。
不過,如果回頭看看,這一切的發(fā)生又不是毫無道理的,它有其醞釀和形成的土壤,并不是憑空而生和毫無來由的。
問題的根本癥結(jié)在于俄美關(guān)系,這既是當(dāng)前核危機(jī)發(fā)生的基本背景,也是它的直接原因。簡(jiǎn)單說,作為世界上僅有的兩個(gè)超級(jí)核大國(guó),俄羅斯和美國(guó)只要在軍事戰(zhàn)略上形成對(duì)立,核風(fēng)險(xiǎn)就自然存在,對(duì)立的程度越深,風(fēng)險(xiǎn)也就越大。一旦它們開始直接或間接的軍事對(duì)抗,世界也就走到了核戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)是半個(gè)多世紀(jì)來俄美之間最嚴(yán)重的軍事對(duì)抗。它雖被稱為“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”,但美國(guó)的參與已經(jīng)毫不掩飾,只不過俄美暫時(shí)都不想捅破最后一層窗紙,以保留避免大戰(zhàn)的表面理由。
自戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)至今,美國(guó)對(duì)烏克蘭的軍事援助已達(dá)437億美元,而俄羅斯2020年全年軍費(fèi)預(yù)算才617億美元。2023年俄羅斯大幅增加了軍費(fèi)預(yù)算,也只有1000億美元出頭。而據(jù)另一個(gè)數(shù)據(jù),戰(zhàn)爭(zhēng)以來,西方對(duì)烏克蘭的援助達(dá)到1600億美元之巨,其中軍援750億,美國(guó)在對(duì)烏援助中占大頭,為1130億美元。
美國(guó)在場(chǎng),是戰(zhàn)爭(zhēng)中的一方,這是毫無疑問的。事實(shí)上,如果沒有西方的支持,烏克蘭不管在軍事上還是財(cái)政上都無法支持下去。也因此,俄羅斯把美國(guó)和北約看作是更主要的對(duì)手,其核遏制和核威脅主要針對(duì)的也是美國(guó)和北約,而不是烏克蘭。俄美核賭博正是由此而來。
在某種程度上,現(xiàn)在的俄美關(guān)系比冷戰(zhàn)時(shí)期更糟糕。冷戰(zhàn)時(shí)期,蘇聯(lián)和美國(guó)之間有基本的尊重,有遵守共同規(guī)則的默契,有默認(rèn)的利益邊界,有條約機(jī)制的約束,有相互的核查,在克里姆林宮和白宮之間還有緊急聯(lián)絡(luò)的“熱線”?,F(xiàn)在,這些基本都沒有了。兩國(guó)的核博弈隨波逐流,基本是在猜測(cè)和摸索中進(jìn)行。
蘇聯(lián)解體前到俄羅斯獨(dú)立之初,蘇美/俄美之間曾有一段好時(shí)光,這也是兩國(guó)在核裁軍領(lǐng)域的豐產(chǎn)時(shí)段——雙方簽訂了削減戰(zhàn)略武器條約,核彈頭數(shù)量大幅度減少,互信程度有所提高。
1982年6月,蘇聯(lián)做出不首先使用核武器的承諾。1985年11月,蘇美峰會(huì)在維也納舉行,會(huì)議產(chǎn)生了所謂的“里根-戈?duì)柊蛦谭蚰J健?,亦即“核?zhàn)爭(zhēng)打不贏,不能打”(A nuclear war can not be won and must never be fought)。這一模式并非他們首創(chuàng),但卻因他們而廣為流傳。
這是核風(fēng)險(xiǎn)最低的一段時(shí)期,核戰(zhàn)爭(zhēng)的可能幾乎完全消失。
此后,隨著力量落差的加劇,俄美利益分歧再起,雙邊關(guān)系每況愈下,直至今天的公開敵對(duì)。隨之惡化的是俄美在軍事戰(zhàn)略和核領(lǐng)域的關(guān)系,雙方的軍控合作趨于停滯,“破壞”取代“建設(shè)”成為導(dǎo)向。
2002年美國(guó)退出《反導(dǎo)條約》,2019年退出《中導(dǎo)條約》,2020年又退出《開放天空條約》。俄羅斯2021年退出《開放天空條約》,2023年2月宣布暫停履行CHB-3也就是《新削減戰(zhàn)略武器條約》,三個(gè)月后又宣布廢除《歐洲常規(guī)武裝力量條約》。這樣,雙方經(jīng)過千辛萬苦建立起來的軍控體系基本被拆解完畢。
俄羅斯暫停履行的《新削減戰(zhàn)略武器條約》看來不會(huì)再延期——在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的背景下,啟動(dòng)新一輪的俄美談判困難重重。如果雙方在2026年條約到期時(shí)不能達(dá)成新協(xié)議,則俄美在核軍控領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入沒有任何制度和規(guī)則的裸奔時(shí)代。
與此同時(shí),兩國(guó)的軍事戰(zhàn)略和理論再次以對(duì)方為敵,且表述日益公開和明確。最新版的美國(guó)《國(guó)家國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》(2022)將俄羅斯定位為“最迫切的威脅”(acute threat),包括對(duì)美國(guó)本土的核威脅。
俄羅斯方面則早在1993年即收回“不首先使用核武器”的承諾,轉(zhuǎn)向可首先使用核武器的立場(chǎng)。2003年,時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)伊·伊萬諾夫曾表示,俄羅斯將奉行先發(fā)制人的預(yù)防性核打擊戰(zhàn)略,把核武器變?yōu)閷?shí)戰(zhàn)武器。不過這一說法沒有寫入正式文件。
2014年的《俄羅斯軍事學(xué)說》明確了首先使用核武器的兩種情況:(1)敵人用核武器和(或)其他大規(guī)模殺傷性武器對(duì)俄羅斯實(shí)施攻擊,或是(2)使用常規(guī)武器但對(duì)俄羅斯國(guó)家生存造成威脅。2020年又增加了兩種情況:(3)收到關(guān)于發(fā)射彈道導(dǎo)彈攻擊俄羅斯和(或)盟國(guó)領(lǐng)土的可靠情報(bào);(4)攻擊俄羅斯重要國(guó)家或軍事設(shè)施,這些設(shè)施功能的破壞將導(dǎo)致核反擊能力的喪失。這使俄羅斯發(fā)動(dòng)核攻擊的適用面大為拓寬。
雖然俄羅斯對(duì)首先使用核武器的情況做出了限制,但這種限制頗為籠統(tǒng),具有很大的模糊性。例如,在國(guó)家生存受到威脅時(shí)使用核武器,那什么情況算是對(duì)俄羅斯的國(guó)家生存產(chǎn)生威脅呢?戰(zhàn)爭(zhēng)失敗算嗎,威脅到國(guó)家政權(quán)安全算嗎,烏克蘭攻入克里米亞或新四州算嗎?諸如此類,都沒有現(xiàn)成的規(guī)定,在解釋上是開放的。當(dāng)然,這種概念上的模糊性和解釋上的開放性不是俄羅斯才有,其他國(guó)家的核戰(zhàn)略和理論中同樣存在。
所以,俄羅斯動(dòng)用核武器雖有理論上的“紅線”,但這條線可高可低,并不確定,最終取決于決策人的解釋。有俄羅斯學(xué)者說,核戰(zhàn)略理論不是“上帝”的文件,它不是神圣不可改變的,制訂它的是人,人也可以改變它。換句話說,理論是死的,而現(xiàn)實(shí)是活的,現(xiàn)實(shí)可以拋開理論,而理論只能服務(wù)于現(xiàn)實(shí)。這意味著俄美的核賭博沒有保險(xiǎn)閥,誰也不知道走到哪一步就會(huì)觸動(dòng)核開關(guān),引發(fā)核戰(zhàn)爭(zhēng)。
俄羅斯“核戰(zhàn)派”的觀點(diǎn)雖然驚世駭俗,但并不是一時(shí)心血來潮。在一定意義上,它也是核武器理論發(fā)展的產(chǎn)物,有其理論淵源。進(jìn)入核時(shí)代后,圍繞著核武器問題產(chǎn)生了大量復(fù)雜的理論,這些理論隨著核技術(shù)和核軍控的發(fā)展而變化,不同甚至對(duì)立的觀點(diǎn)一直存在,在俄羅斯和美國(guó)都是如此。當(dāng)然,所有的核理論都是基于假設(shè),都沒有也不可能經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。
俄美關(guān)系緊張,尤其是俄烏沖突爆發(fā)以來,一方面關(guān)于核戰(zhàn)危機(jī)的警告越來越多,另一方面許多進(jìn)攻性的觀點(diǎn)和概念也活躍起來。
一種是核威懾失效論。長(zhǎng)時(shí)間以來,人們有一種共識(shí),即為了避免世界末日,人類不應(yīng)該進(jìn)行核戰(zhàn)爭(zhēng),或者說,“核武器是不能使用的”。核威懾失效論認(rèn)為,時(shí)間一長(zhǎng),人們就不再擔(dān)心核戰(zhàn)爭(zhēng),認(rèn)為這根本不會(huì)發(fā)生,大國(guó)間的核威懾也就不再有用。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該恢復(fù)核威懾和人類對(duì)核戰(zhàn)爭(zhēng)的恐懼。
一種是有限核戰(zhàn)爭(zhēng)論。這也不是新觀點(diǎn),它顛覆了“核武器主要是用來使對(duì)方不敢發(fā)動(dòng)核攻擊”的論斷,認(rèn)為核武器的小型化和投擲精確化,使其殺傷力可以控制在較小范圍內(nèi),相當(dāng)于一種威力更大的炸彈,并不會(huì)導(dǎo)致核大戰(zhàn)和世界末日。因此使用小核武,打一場(chǎng)有限核戰(zhàn)爭(zhēng),或是核武和常規(guī)武器的混合戰(zhàn)爭(zhēng),并取得勝利,是有可能的,并不一定導(dǎo)致核大戰(zhàn)。這一觀點(diǎn)主張把小型核武器常規(guī)武器化,打破了“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏,不能打”的共識(shí)和原則。
還有一種是核災(zāi)難夸大論。它認(rèn)為一些關(guān)于核戰(zhàn)爭(zhēng)的概念其危害程度,所謂核冬天、地球毀壞、人類滅亡等等都不會(huì)發(fā)生,這些只不過是模型推演出的結(jié)論,并不是真實(shí)情況。這一觀點(diǎn)的用意不僅僅在于指出一種事實(shí),它也為進(jìn)行核戰(zhàn)爭(zhēng)提供了一種理論支持。
此外,還有一些激進(jìn)的觀點(diǎn)受到新的青睞,如預(yù)防性核打擊論等。
以上便是俄羅斯“核戰(zhàn)派”的思想淵源,這些觀點(diǎn)不是突然冒出來的,也不是俄羅斯獨(dú)有的。只不過在俄烏克蘭沖突的背景下,戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)產(chǎn)生了需求,核武問題走上前臺(tái),“核戰(zhàn)派”的主張逐漸由抽象變得具體,從理論假設(shè)演化成政策建議,并出現(xiàn)了可以大聲說出的適宜環(huán)境,進(jìn)而產(chǎn)生了強(qiáng)烈的效果。
找到俄美核博弈的原因并不難,難的是從中全身而退。
改善美俄關(guān)系,自然是治標(biāo)又治本的辦法,但可預(yù)見的未來,這種可能微乎其微。
于是,許多人把?;鹱鳛槭走x。這無疑是正確的思路,只有俄烏?;?、戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,才能避免核危機(jī)的升級(jí),也才能熄滅核戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的爐灶。但如果無條件?;穑瑸蹩颂m難以接受。因?yàn)闊o條件停火意味著保持現(xiàn)狀,也就是俄羅斯將保有它所占領(lǐng)的土地,烏克蘭卻要停止為收復(fù)這些土地進(jìn)行的戰(zhàn)斗。如果按照烏克蘭的十點(diǎn)和平方案?;?,俄羅斯必須撤走軍隊(duì),俄羅斯也絕不會(huì)同意。因此,?;痣m是努力的方向,但在當(dāng)前的局面下,找到雙方都能接受的停火條件極為困難,?;痣y以迅速實(shí)現(xiàn)。
還有人提出,俄羅斯和北約進(jìn)行某種交換,相互做出承諾,如北約不在靠近俄羅斯的地區(qū)部署核武器,或是北約不吸納烏克蘭加入,換取俄羅斯不使用核武器的保證。對(duì)此,無論是俄羅斯和北約都不會(huì)接受。
北約一向堅(jiān)持各成員國(guó)自主決定防務(wù)事務(wù),它不允許他國(guó)對(duì)北約的決策有否決權(quán),也不會(huì)向俄羅斯做出不在其成員國(guó)領(lǐng)土上部署核武器的保證,包括新加入的芬蘭和瑞典。對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的俄羅斯來說,放棄使用核武器幾乎是不可想象的,核武器既是它的“殺手锏”,也是它的“護(hù)身符”,這是它最后的安全依靠,放棄核威懾幾乎等于卸除俄羅斯的盔甲。
在與擁有巨大綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)的北約的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中,俄羅斯難以取勝。呼吁不使用核武器在政治上是必要的,它能表達(dá)一種國(guó)際態(tài)度,并造成一定國(guó)際壓力,但僅僅呼吁是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)樗荒芙鉀Q俄羅斯的安全關(guān)切。安全關(guān)切得不到滿足的俄羅斯,不會(huì)為任何政治和道德呼吁所動(dòng)。
另外很重要的一點(diǎn)是,俄羅斯始終認(rèn)為它的核戰(zhàn)略是防御性的,是美國(guó)和北約在推動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng),危險(xiǎn)不是來自俄羅斯,而是來自美國(guó)和北約。事實(shí)上,美國(guó)和北約在核問題上也不示弱,與俄羅斯針鋒相對(duì)。2023年7月,北約“維爾紐斯宣言”再次重申北約為核聯(lián)盟,這意味著北約的每一次擴(kuò)編都把雙方的核邊界朝俄羅斯的方向推進(jìn)了。2022年10月,北約舉行“堅(jiān)定正午”核演習(xí),這雖是例行演習(xí),但美國(guó)B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)少有的參加使它顯得不同尋常。為保持核優(yōu)勢(shì),美國(guó)計(jì)劃在2021到2030的十年間撥出6340億美元用于核力量。
現(xiàn)在所能期望的不過是,俄美在危機(jī)平息之前,都能保持最低限度的理性、審慎和克制,避免將對(duì)手逼向走投無路;給自己和對(duì)手都留些余地,就是給未來可能的出路留出時(shí)間和空間。
1963年6月10日,肯尼迪在美利堅(jiān)大學(xué)的畢業(yè)典禮上致辭。這位剛剛化解了古巴導(dǎo)彈危機(jī)的美國(guó)總統(tǒng)總結(jié)道:“最主要的一點(diǎn)是,在保衛(wèi)本國(guó)生死攸關(guān)的重要利益時(shí),核大國(guó)不能采取這樣的模式,即把對(duì)手逼到或是屈辱地撤退、或是打核戰(zhàn)爭(zhēng)的選擇中。在核時(shí)代,這樣的模式將見證我們政策的徹底破產(chǎn),以及集體無意識(shí)地走向世界的毀滅?!睂?duì)于六十年后的俄美來說,這段話仍然適用。
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趙華勝,系復(fù)旦大學(xué)教授、北京國(guó)際對(duì)話俱樂部專家。





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