8月起，一批新規(guī)將陸續(xù)實施，涉及就業(yè)、養(yǎng)老、人工智能、知識產(chǎn)權(quán)等方面內(nèi)容。

比如，在人工智能服務(wù)管理上，新規(guī)明確提供、使用生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重他人合法權(quán)益，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益。

在地方性法規(guī)方面，四川全面開通新生兒入戶“跨省通辦”業(yè)務(wù)，重慶正式要求餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)不得主動提供一次性用品，廈門則明確規(guī)定行人過斑馬線妨礙車輛合法通行的，將處警告或罰款。

知產(chǎn)領(lǐng)域壟斷行為規(guī)定修訂：三類行為被納入調(diào)整范圍

新修訂的《禁止濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為規(guī)定》于8月1日起正式施行。其中擴充了“濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭行為”的內(nèi)涵，將利用行使知識產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，實施具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中等三類壟斷行為均納入調(diào)整范圍。

與此同時，健全利用行使知識產(chǎn)權(quán)的方式實施壟斷行為的認(rèn)定規(guī)則，對相關(guān)市場界定、市場支配地位的認(rèn)定和推定、有關(guān)壟斷行為的認(rèn)定、經(jīng)營者集中審查的考量因素及附加限制性條件的具體類型等予以完善細(xì)化，增強規(guī)則的指引性、可操作性。

此外，《規(guī)定》加強對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規(guī)制，如完善專利聯(lián)營有關(guān)規(guī)定，禁止專利聯(lián)營實體和專利聯(lián)營的成員利用專利聯(lián)營從事壟斷行為等。

規(guī)范訴前調(diào)解委托鑒定工作：應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿原則

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于訴前調(diào)解中委托鑒定工作規(guī)程(試行)》，自8月1日起施行，對規(guī)范訴前調(diào)解中委托鑒定工作作出規(guī)定?！兑?guī)程》強調(diào)，訴前鑒定應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿原則。當(dāng)事人可以共同申請訴前鑒定。一方當(dāng)事人申請訴前鑒定的，應(yīng)當(dāng)征得其他當(dāng)事人同意。

《規(guī)程》提出，在訴前調(diào)解過程中，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請，對機動車交通事故責(zé)任糾紛、醫(yī)療損害責(zé)任糾紛、財產(chǎn)損害賠償糾紛、建設(shè)工程合同糾紛、勞務(wù)合同糾紛、產(chǎn)品責(zé)任糾紛、買賣合同糾紛、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛以及其他適宜進(jìn)行訴前鑒定的糾紛，依托人民法院委托鑒定系統(tǒng)提供訴前委托鑒定服務(wù)。

國家金融監(jiān)管總局：擴大適用個稅優(yōu)惠的商業(yè)健康保險范圍

國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于適用商業(yè)健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策產(chǎn)品有關(guān)事項的通知》自8月1日起實施。

《通知》將適用個人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險產(chǎn)品范圍擴大至醫(yī)療保險、長期護(hù)理保險和疾病保險等商業(yè)健康保險主要險種，增加了產(chǎn)品保障內(nèi)容，提高了靈活性。

此外，針對既往癥等人群保障不足的現(xiàn)狀，要求將其納入醫(yī)療保險承保范圍，開發(fā)保障額度更高、責(zé)任更豐富的長期護(hù)理保險和疾病保險產(chǎn)品。商業(yè)健康保險信息平臺將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。

養(yǎng)老機構(gòu)消防安全新規(guī)：應(yīng)實行24小時雙人值班制度

《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定》自8月1日起施行，明確養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)；與其他單位共同處于同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)與其他單位進(jìn)行防火分隔。

《規(guī)定》還明確，設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實行24小時雙人值班制度(符合地方性法規(guī)要求的可單人值班)，且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運行。

規(guī)范人力資源服務(wù)：不得歧視性招聘，不收取個人押金

《人力資源服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》自8月1日起施行，這是我國首部系統(tǒng)規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)活動的規(guī)章。這一《規(guī)定》明確人力資源服務(wù)機構(gòu)接受用人單位委托招聘人員的，發(fā)布招聘信息應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

此外，《規(guī)定》還明確，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)不得向個人收取押金，或者以擔(dān)保等名義變相收取押金。明確人力資源服務(wù)機構(gòu)對其發(fā)布的求職招聘信息，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效期限或者及時更新。開展人力資源供求信息收集與發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機制，確保發(fā)布的人力資源供求信息真實、合法、有效。

生成式人工智能管理暫行辦法：應(yīng)當(dāng)尊重他人合法權(quán)益

《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》自8月15日起施行，明確提供和使用生成式人工智能服務(wù)應(yīng)當(dāng)尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益。

《辦法》提出，國家采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展，對生成式人工智能服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管，明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)總體要求;提出了促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展的具體措施，明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動和數(shù)據(jù)標(biāo)注等要求;規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)規(guī)范，明確生成式人工智能服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù)。

市場監(jiān)管總局：對鋰離子電池組等實施CCC認(rèn)證管理

根據(jù)市場監(jiān)管總局發(fā)布的公告，自2023年8月1日起對鋰離子電池和電池組、移動電源實施CCC認(rèn)證管理。自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。

由于鋰電池、充電寶本身所具有的化學(xué)特性，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和結(jié)構(gòu)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求時，或者在運輸、使用環(huán)節(jié)，遭受極端高低溫、嚴(yán)重磕碰、長時間過充等特殊情形，易發(fā)生熱失控，造成電池鼓脹進(jìn)而引發(fā)起火、爆炸、過熱或者漏液等安全問題。

加強汽車金融監(jiān)管：業(yè)務(wù)范圍延伸，允許設(shè)立境外子公司

修訂后的《汽車金融公司管理辦法》自8月11日起施行，進(jìn)一步加強汽車金融公司監(jiān)管。《辦法》要求，汽車金融公司名稱中應(yīng)標(biāo)明“汽車金融”字樣。未經(jīng)國家金融監(jiān)管總局批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在機構(gòu)名稱中使用“汽車金融”“汽車信貸”“汽車貸款”等字樣。

《辦法》還將汽車金融公司的業(yè)務(wù)范圍從新車延伸到全產(chǎn)業(yè)鏈，包括二手車、售后服務(wù)和汽車附加品。明確規(guī)定，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資。允許向汽車售后服務(wù)商提供庫存采購、維修設(shè)備購買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)。

《辦法》允許汽車金融公司設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實對外開放政策要求，取消非金融機構(gòu)出資人關(guān)于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。

統(tǒng)一中央銀行存款賬戶開戶條件：提高服務(wù)透明度、公平性《中央銀行存款賬戶管理辦法》自8月15日起施行?！掇k法》統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶的分類、開戶條件和評估標(biāo)準(zhǔn)，提升了獲得央行賬戶服務(wù)的可預(yù)期性和便捷性；明確了央行存款賬戶開立、變更、撤銷及使用管理要求，實施賬戶全生命周期管理。

《辦法》還注重加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，規(guī)范代理結(jié)算和賬戶安全管理要求，有利于降低央行存款賬戶資金結(jié)算風(fēng)險，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性。同時，《辦法》明確提出，對境內(nèi)外不同類型機構(gòu)、內(nèi)外資機構(gòu)一視同仁，提供公正、平等的賬戶服務(wù)。

四川：全面開通新生兒入戶“跨省通辦”業(yè)務(wù)

8月1日起，四川省公安廳將在全省范圍內(nèi)全面開通新生兒入戶全國范圍“跨省通辦”業(yè)務(wù)，符合條件的外省戶籍居民，可在實際居住地公安機關(guān)申請辦理新生兒入戶，不再需要在實際居住地和入戶地之間來回奔波。8月1日起，四川省公安廳將在全省范圍內(nèi)全面開通新生兒入戶全國范圍“跨省通辦”業(yè)務(wù)，符合條件的外省戶籍居民，可在實際居住地公安機關(guān)申請辦理新生兒入戶，不再需要在實際居住地和入戶地之間來回奔波。

重慶：餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)不得主動提供一次性用品

《重慶市一次性用品目錄清單管理辦法》8月1日起實施，要求重慶市餐飲業(yè)、旅游住宿業(yè)不得主動提供一次性用品，鼓勵使用易降解、可回收再利用的綠色環(huán)保產(chǎn)品。外賣平臺應(yīng)積極引導(dǎo)消費者減少使用一次性用品。

廈門：行人通過斑馬線妨礙車輛通行將處以警告罰款

《廈門經(jīng)濟特區(qū)斑馬線交通安全管理規(guī)定》8月1日起施行，這是全國首部斑馬線交通安全管理的地方性法規(guī)。該規(guī)定明確，行人通過斑馬線，應(yīng)當(dāng)在斑馬線內(nèi)盡快通過，不得坐臥、停留、嬉鬧、瀏覽電子設(shè)備或者從事其他影響交通安全的活動。違反這一規(guī)定，妨礙車輛合法通行的，將處以警告或五十元罰款。