21世紀之交，技術(shù)治理成為當代社會運行的全球性基本趨勢。智能革命方興未艾，智能技術(shù)在公共治理領(lǐng)域的廣泛應用，將技術(shù)治理推進到智能治理的新階段。2019年11月5日，習近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定>的說明》中指出：“建議更加重視運用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段提升治理能力和治理現(xiàn)代化水平?！?023年2月，中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》指出，“以數(shù)字化驅(qū)動生產(chǎn)生活和治理方式變革，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興注入強大動力?！?/p>

為響應黨中央的號召，推動中國特色的技術(shù)治理理論與智能治理理論的創(chuàng)新發(fā)展，促進相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者的跨學科交流，由貴州省哲學社會科學規(guī)劃課題重大項目“貴州以數(shù)據(jù)治理推動政府治理創(chuàng)新的困境辨識、行動框架和實現(xiàn)路徑研究”課題組、貴州大學哲學學院、中國人民大學哲學院主辦，貴州大學“國慧人文學科發(fā)展基金會”、貴州大學學報編輯部、國家社科重大項目“現(xiàn)代技術(shù)治理理論問題研究”課題組、國家社科重點項目“大數(shù)據(jù)個性化知識的本體論意義與認識論價值研究”課題組、中國自然辯證法研究會青年工作委員會、北京市自然辯證法研究會青年工作委員會聯(lián)合協(xié)辦的“數(shù)字中國：智能治理與善治之道”高峰論壇 2023年于7月17-19日在貴州大學舉行。

本次高峰論壇主題是“技術(shù)治理、智能治理與國家治理現(xiàn)代化”，議題涵蓋“智能革命與國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”、“技術(shù)治理與技治社會的跨學科研究”、“智能治理與數(shù)字中國建設”、“大數(shù)據(jù)治理、算法治理與區(qū)塊鏈治理”、“以智能治理促進數(shù)字貴州建設”等。本次論壇設有主論壇和兩個分論壇，來自貴州大學、中國人民大學、中國社會科學院、上海社會科學院、中共中央黨校、北京師范大學、復旦大學、上海交通大學、南京大學、中國科學院大學、北京交通大學、北京化工大學、山西大學、首都師范大學、首都醫(yī)科大學、北京建筑大學、西南財經(jīng)政法大學、深圳大學、貴州省社會科學院、貴州省委黨校等單位的50多位學者和研究生參加了會議。

一、開幕式

開幕式由貴州大學哲學學院陳艷波教授主持。

貴州大學副校長漆思教授對參加本次論壇的省內(nèi)外專家表示熱烈歡迎，并簡要介紹了貴州大學尤其是哲學學院的基本情況。他指出，技術(shù)治理是當前社會治理的重要趨勢和模式，從哲學維度對數(shù)字治理進行系統(tǒng)研究具有非常重要的價值，而高峰論壇的舉辦恰逢其時。他希望以此次論壇為契機，加強貴州大學哲學學院與省內(nèi)外科技哲學界的交流和合作，以促進貴州大學哲學學科的高質(zhì)量發(fā)展。

貴州省社科規(guī)劃辦杜常春主任祝賀本次論壇的舉辦，對省內(nèi)外專家一直以來對貴州省社科規(guī)劃辦的大力支持表示感謝。他指出，“貴州以數(shù)據(jù)治理推動政府治理創(chuàng)新的困境辨識、行動框架和實現(xiàn)路徑研究”課題是貴州省社科規(guī)劃辦2022年立項的重大項目；本次論壇是該課題的主要成果之一，它的舉辦對推動貴州乃至全國數(shù)據(jù)治理與政府治理創(chuàng)新的研究和實踐具有重要意義。他希望省內(nèi)外專家一如既往地支持貴州省社科規(guī)劃辦的工作，以更好推動貴州哲學社會科學的發(fā)展。

課題主持人中國人民大學哲學院教授劉永謀代表“貴州以數(shù)據(jù)治理推動政府治理創(chuàng)新的困境辨識、行動框架和實現(xiàn)路徑研究”組，以及中國人民大學哲學院、國家社科重大項目“現(xiàn)代技術(shù)治理理論問題研究”課題組、國家社科重點項目“大數(shù)據(jù)個性化知識的本體論意義與認識論價值研究”課題組、中國自然辯證法研究會青年工作委員會、北京市自然辯證法研究會青年工作委員會，歡迎參加高峰論壇的專家學者。他指出，當代技治社會正進化為數(shù)智社會，未來則會經(jīng)AI輔助生存社會發(fā)展為AI勞動社會，因此“數(shù)字貴州”“數(shù)字中國”值得研究數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)發(fā)展的學者重點關(guān)注。

二、主旨發(fā)言

主論壇由貴州大學哲學學院副院長梅其君教授和中國人民大學哲學院科技哲學教研室主任馬建波主持副教授。

上海社會科學院哲學研究所研究員、《哲學分析》執(zhí)行主編成素梅圍繞勸導式技術(shù)的發(fā)展，指出由數(shù)據(jù)驅(qū)動的算法系統(tǒng)的隨機性、不確定性等技術(shù)性“漏洞”及其多重能動者會對責任歸屬等提出挑戰(zhàn)，而應對這些挑戰(zhàn)需要超越理論倫理與應用倫理二分的觀念，拓展責任概念的語義和語用范圍，從被動負責的技術(shù)倫理轉(zhuǎn)向積極擔當?shù)募夹g(shù)倫理。

北京師范大學哲學學院教授、《自然辯證法研究》副主編董春雨從機器認識的不透明性問題審視了人工智能的本質(zhì)及其限度。他指出，面對巨大而復雜的計算量，人類不可能審查全部的計算過程，這就造成了人類在認識上存在著不透明性的盲區(qū)。從認識透明性的角度分析人對機器可能的認識把握程度及其要求，可以對機器的理解能力的本質(zhì)及其限度做出相對精準和深入的探討，為人們厘清機器認識論的特征，進而理解人工智能與人類智能的本質(zhì)聯(lián)系與區(qū)別，提供一條富有啟發(fā)性的路徑。

貴州大學哲學學院教授潘平以貴州為例來說明大數(shù)據(jù)社會治理的困境及其解決思路。他深入剖析了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的社會治理的機理，并從數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)治理的視角出發(fā)，探討了數(shù)據(jù)與技術(shù)的不確定性、奇異性和信息過載是大數(shù)據(jù)社會治理所面臨的主要困境。他指出，社會治理不僅是對事件的梳理或理順或經(jīng)驗，更為重要的是必須具備高屋建瓴的遠見卓識與避免風險的發(fā)生能力。潘平教授從對數(shù)據(jù)的認知、應用與技術(shù)三個層面描繪了解決困境的遠景藍圖或思路，以期為社會治理提供有意義的建議。

中國社會科學院哲學研究所研究員、科技哲學教研室主任段偉文從認識論和技術(shù)治理視角反思了人工智能帶來的機器替代人和自動化帶來的人的去技能化現(xiàn)象。他指出，機器認知和機器智能不僅有別于人類認知和人類智能，而且超出了人類思維所能理解的范圍，機器將越來越多地用于發(fā)現(xiàn)和解決超越人類思維能力之外的問題——即在人類和人工智能之間存在一種日益顯現(xiàn)的“無知的天塹”。段偉文研究員指出，認識并接受“無知天塹”這一人機認知生態(tài)的結(jié)構(gòu)性特征，將為面向深度智能化未來的技術(shù)治理帶來新的視野和思路。

中國科協(xié)-復旦大學科技倫理與人類未來研究院教授楊慶峰聚焦于人工智能神話、超級智能與智能合約議題。他討論了AI神話及其超級智能的出現(xiàn)、超級智能發(fā)生的科學基礎(chǔ)和哲學基礎(chǔ)，并通過智能合約來揭示人類與超級智能體的可能性關(guān)聯(lián)。最后，楊慶峰教授也指出了智能合約可能遇到的標的、質(zhì)量和違約責任問題及其解決辦法。

上海交通大學數(shù)字化未來與價值研究中心教授閆宏秀從數(shù)字福祉來把握數(shù)字中國與美好生活的內(nèi)在邏輯匯聚點。中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，再次指明了數(shù)字化所具有的重大戰(zhàn)略意義。在基于技術(shù)發(fā)展“構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景”的進程中，我國將增進民生福祉作為數(shù)字中國建設的出發(fā)點和落腳點。也正是在此進程中，數(shù)字中國與美好生活二者的內(nèi)在邏輯悄然匯聚，并形成了破解數(shù)字異化、通向美好生活的一種新興福祉——數(shù)字福祉。

中國人民大學哲學院教授劉永謀在發(fā)言中闡明了數(shù)字中國的治理意涵。國家治理現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，數(shù)字中國建設要服務于滿足人民日益增長的美好生活需要，就必須不斷推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的進程。就國家治理體系而言，在數(shù)字社會中，數(shù)字安全與治理體系是國家治理體系的重要組成部分。就治理能力而言，在技治社會中，治理數(shù)字化是提高國家治理能力的最重要手段。劉永謀教授認為，數(shù)字中國建設必須接受更高的治理價值觀即以人民為中心的根本性指導。

三、分組研討

第一論壇先后由北京師范大學哲學學院教授、《自然辯證法研究》副主編董春雨，《貴州社會科學》執(zhí)行主編黃旭東主持。第二論壇先后由《貴州大學學報》執(zhí)行主編方英敏、《南京大學學報》編輯徐楷森和朱路遙主持。

（一）技術(shù)治理的歷史梳理

北京交通大學馬克思主義學院教授鄔曉燕探討了科幻文藝中的科技敵托邦轉(zhuǎn)向及思想啟示?？苹梦乃噺脑缙诿妊堪l(fā)展到現(xiàn)代形態(tài)，歷經(jīng)了幾個世紀的輾轉(zhuǎn)發(fā)展，為我們展現(xiàn)了科技烏托邦的階段演化、主題紛呈和圖景變換。她認為，反思技術(shù)治理社會批判導向的科技敵托邦在文藝領(lǐng)域和意識形態(tài)領(lǐng)域的繁榮，有其特定的社會歷史根源，也呈現(xiàn)出相對集中的思想聚焦，一方面應當堅守和弘揚烏托邦精神，另一方面應當汲取科技敵托邦批判的思想啟示，推進不斷走向“善治”的技術(shù)治理。

中國科學院大學馬克思主義學院副教授趙俊海從科學-實業(yè)專家體系探討了圣西門的科技專家制思想。他指出，這一體系適應了圣西門所處時代社會治理范式變革的需要?！翱茖W-實業(yè)專家體系”包括主體、主體角色、建立方式、體系中的“兩委”、科學家和實業(yè)家與王權(quán)的關(guān)系、體系目的、體系適用區(qū)域、體系信仰保障、體系愿景等九個方面?？茖W主義、歷史進步主義和歷史決定論、工業(yè)主義是“科學-實業(yè)專家體系”的三重邏輯。

山西大學馬克思主義學院講師宋潔勾勒了馬克思的技術(shù)治理思想概貌。她指出，與一般的技術(shù)治理模式不同，馬克思的技術(shù)治理思想是在洞悉社會結(jié)構(gòu)以及社會運作原理之后提出的，側(cè)重于自然技術(shù)的發(fā)展和社會技術(shù)建構(gòu)，以及他提出的一整套科學治理原則，即社會的發(fā)展不僅需要自然技術(shù)的推動還需要社會技術(shù)的完善。

西南財經(jīng)大學馬克思主義學院講師敬狄以智利賽博協(xié)同工程為例，探討了在技術(shù)治理視域下社會控制論的超越與限制。她認為，政治與科技在理念上的共通、科技對政治目標實現(xiàn)的承諾、技術(shù)專家的自主性與行動主義是這個尖端科技創(chuàng)新之所以發(fā)生在智利的主要原因。然而，該項目在實施過程中，科技部分與政治價值相分離，科技理想主義與政治實用主義的矛盾突出，媒體將其描述為奧威爾式的控制方法等困境。重新審視這段歷史能夠給當前我國運用新興信息通信技術(shù)來創(chuàng)新社會治理體系的可行路徑提供參考。

首都師范大學馬克思主義學院講師樊姍姍探討了列寧的技術(shù)治理構(gòu)想，包括積極學習、借鑒與改造泰勒制；堅持技術(shù)專家論，落實尊重專家及人才政策；實行租讓制，利用帝國主義之間的矛盾為蘇俄創(chuàng)造更廣闊的國際生存空間；領(lǐng)導并實踐全俄電氣化革命，計劃地和整體地運用好科技。她指出，列寧的技術(shù)治理思想對于我們不斷開辟當代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學新境界、構(gòu)建新發(fā)展格局、走自主創(chuàng)新的自力更生道路具有重要啟示。

中國人民大學哲學院博士生伍銘偉梳理了蘇聯(lián)早期專家治國運動的興起與失敗。蘇聯(lián)建立后的科學研究、生產(chǎn)建設、國家管理等方方面面都需要專家的力量，俄國留下了大量的前資本主義時代的專家與知識分子，大部分對新生的蘇聯(lián)抱有質(zhì)疑與敵意。蘇維埃政府和工業(yè)黨針對蘇聯(lián)建設給出了不同的答案，因此誕生了蘇聯(lián)早期的各種專家治國運動，蘇維埃政府與工業(yè)黨之間的沖突最終使得蘇聯(lián)早期專家治國運動走向失敗。

（二）智能治理與人的境遇

湖州師范學院馬克思主義學院教授艾志強探討了數(shù)字技術(shù)適老化困境的化解路徑。我國數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展與人口老齡化趨勢的融合與疊加，肇致了數(shù)字技術(shù)適老化困境，亟需走進數(shù)字技術(shù)適老化的真實場景，立足理論和現(xiàn)實揭橥數(shù)字技術(shù)適老化困境的內(nèi)涵，澄明數(shù)字技術(shù)適老化的技術(shù)困境、自我認知困境、分層滿足困境。針對于此，艾志強教授提出如下主張：依靠政府包容，以數(shù)字善治加速數(shù)字技術(shù)適老化改造；借助社會包容，以多方力量協(xié)同反哺老年人的認知困境；推進企業(yè)包容，以技術(shù)創(chuàng)新為銀發(fā)經(jīng)濟注入數(shù)字效能。從而努力消除老年人的“數(shù)字鴻溝”，助力社會包容性發(fā)展。

貴州大學馬克思主義學院教授黃侃闡明了新智能科技治理的正確方向。他指出，人類的思維和心智難以適應這些新技術(shù)。經(jīng)數(shù)碼孿生，新智能科技制造著各種各樣的數(shù)碼人，同時，數(shù)碼人格的出現(xiàn)正改變著傳統(tǒng)哲學所賦予的人的觀念。在馬克思主義者眼中，這些都可以被視為數(shù)碼拜物教的產(chǎn)物。他提出了以人性為正確方向的論證：1.在工業(yè)時代，人性是否發(fā)生的變化；2.從對自然的渴求，到對力的渴求，人類生產(chǎn)的雙手漸漸脫離生產(chǎn)；3.在新智能科技時代，正確的治理方向必須基于身體的形態(tài)。

首都醫(yī)科大學醫(yī)學人文學院講師李曈將人口技術(shù)建構(gòu)分為三個歷史階段，并論述了在各個階段中生命政治形式的變化。她結(jié)合歷史證據(jù)分析了人口技術(shù)是如何成為調(diào)節(jié)生命狀態(tài)的工具，又是如何使大屠殺成為可能。并提出人口技術(shù)是生命政治得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)，但同時也是死亡政治的藏身之處。在謀求超越生命政治模式的道路時，必須對人口技術(shù)進行重塑。

深圳大學馬克思主義學院講師陳翔宇從“試探性治理”的視角分析了認知增強技術(shù)治理策略。他認為，試探性治理是針對新興技術(shù)的不確定性而采取的一種開放式治理策略。認知增強技術(shù)作為一種新興技術(shù)，因其不確定性面臨復雜的倫理挑戰(zhàn)與失序風險，基于試探性治理的新治理模式提供了可能的治理策略，通過感知、消解、重構(gòu)不確定性，以減緩技術(shù)革新對道德倫理與社會秩序的沖擊。

中國社會科學院哲學所助理研究員雷環(huán)捷提出了構(gòu)建有限智庫體系的技術(shù)治理視角。通過梳理中國智庫的發(fā)展史，他認為現(xiàn)代意義上的智庫（思想庫）在中國經(jīng)歷了從無到有、愈加重視的變遷過程。從階段看，主要可分為思想庫階段和智庫階段。從特征看，呈現(xiàn)出自上而下、需求方主導、缺乏獨立性的特征。這些特征帶來智庫類別有欠多元等結(jié)構(gòu)問題，以及研究力量分配不勻等功能問題。針對中國智庫進一步發(fā)展的癥結(jié)，應借助有限技術(shù)治理理論進行理論重構(gòu)，將智庫視為有限的專家政治。

北京建筑大學馬克思主義學院講師譚泰成探討了行為主義技術(shù)治理的智能場景。智能化勸導技術(shù)不僅增加了個體與群體行為設計的瞄點，而且適應了技治社會對行動者身心所提出的更加精細化、隱蔽化和自動化的治理要求。他提出一種有限的行為主義技術(shù)治理，這既區(qū)別于對技治主義的一般辯護或激進批判，也不同于僅僅強調(diào)規(guī)范性的科技倫理治理，而是在特定的社會政治語境中區(qū)分治理和操控，進一步把握行為主義技術(shù)治理的界限。

（三）數(shù)字貴州與政府治理

貴州大學計算機科學與技術(shù)學院副教授周鳳探討了大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會治理領(lǐng)域跨部門聯(lián)動協(xié)同中的應用。他針對大數(shù)據(jù)社會治理的復雜性、政府綜合治理能力和治理平臺差異化等問題，提出我們應當把握數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)屬性的變化趨勢，以實現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)，確保社會治理的長期性、穩(wěn)定性、可靠性。同時，應用大數(shù)據(jù)技術(shù)對社會治理所涉及的數(shù)據(jù)進行分析處理，以實現(xiàn)各領(lǐng)域、部門之間的高效可靠的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的社會治理。

貴州省委黨校現(xiàn)代科技教研部副教授陳熙皓提出以新型智庫產(chǎn)業(yè)來構(gòu)建貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。他提出，通過發(fā)展智庫型企業(yè)可以提升貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的附加值，引領(lǐng)并進一步帶動我省大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的核心競爭優(yōu)勢，確保貴州 “大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略的領(lǐng)先優(yōu)勢；同時以智庫型企業(yè)為重要支撐，以大數(shù)據(jù)為技術(shù)驅(qū)動力快速推動新型智庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為提升貴州地方政府治理能力提供決策咨詢保障。

貴州黔通智聯(lián)科技股份有限公司高級工程師陳志鋼對貴州交通數(shù)字化的成績、問題與出路進行了思考。他指出，過去“十三五”時期貴州在交通數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施、大數(shù)據(jù)服務、大數(shù)據(jù)行業(yè)治理方面取得了一定的成績。但是行業(yè)信息化低水平重復建設，大數(shù)據(jù)還是沒有達到行業(yè)賦能的效果。他提出以滬昆國高貴陽至安順段擴容項目的“智慧高速”建設為抓手，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和系統(tǒng)一體化為路徑來提升行業(yè)治理能力，從而更好的服務于公眾。

貴州大學哲學學院博士生鞠治安探討了智能治理在貴州實踐中的現(xiàn)狀、限度及應對。他指出，智能治理在推進貴州經(jīng)濟社會實現(xiàn)“彎道超車”的同時，也存在智能治理的限度：以數(shù)據(jù)為核心的協(xié)同問題、以算法為基礎(chǔ)的倫理問題和智能治理的反治理問題。究其緣由乃是數(shù)據(jù)煙囪、算法工具性和技治主義傾向所致。對此，應從數(shù)據(jù)的“聚通用”協(xié)同、算法的工具性和價值性兼具、智能技術(shù)與人的融合著手加強智能治理在貴州實踐中的建設。

（四）智慧城市與工程教育

北京化工大學馬克思主義學院講師李佩闡發(fā)了智慧社區(qū)治理中公眾參與模式的四重轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為參與平臺從線下向線上轉(zhuǎn)變，參與方式從人的參與向人以數(shù)據(jù)的方式參與轉(zhuǎn)變，參與主體從部分居民向全體居民轉(zhuǎn)變，參與技術(shù)需求從低需求向高需求轉(zhuǎn)變。當前，智慧社區(qū)治理已成為社區(qū)治理創(chuàng)新的重要模式，對智慧社區(qū)治理公眾參與模式的研究能夠深化對社區(qū)治理及其公眾參與的理論研究和實踐探索。

中國人民大學哲學院博士生李尉博分析了在智慧城市規(guī)劃中計算范式的表征、困境與轉(zhuǎn)型。城市復雜性使得算法難以實現(xiàn)對城市的完美測量，城市的“智慧”也不能單純依靠算法的運用而產(chǎn)生，算法的客觀性修辭背后亦存在權(quán)力導向。他指出，為推進智慧城市建設走向深入，計算范式應當考慮有限控制原則、多元融合原則、反饋調(diào)整原則、“韌性”與“智慧性”并重原則、“以人民為中心”原則。

中國人民大學哲學院博士生彭家鋒提出面向工程師的技術(shù)治理教育。他認為 ，工程師早已不再只是專注于架橋鋪路的“工程人”，而是名副其實地登上了社會治理的廣闊舞臺，成為整個社會的治理者。既有的工程師教育體系一直比較偏向于工程師的專業(yè)技能培養(yǎng)，但它仍然缺乏對技治教育的關(guān)注。不僅可能限制工程師的理論視野，還將制約工程師的實踐高度。因此，迫切需要將技治教育融入進工程師教育體系。

中國人民大學哲學院博士生王春麗討論了綜合性大工程的趨勢、困境與治理。她指出，綜合性大工程是當代工程的新樣態(tài)。傳統(tǒng)工程理念、技術(shù)與治理模式在面對復雜性工程問題時，解決應對能力日漸式微。在這種情況下，我們應當在借鑒國外理論、經(jīng)驗，吸收本國智慧與實踐積累的同時，秉持選擇、調(diào)整、控制的有限技治立場，開創(chuàng)一條符合中國國情、中國語境的綜合性大工程治理之路。

四、論壇總結(jié)

論壇總結(jié)環(huán)節(jié)由上海社會科學院哲學研究所研究員、《哲學分析》執(zhí)行主編成素梅主持。中國人民大學哲學院科技哲學教研室主任馬建波副教授總結(jié)了論壇主要內(nèi)容及成果，認為高峰論壇具有包容、創(chuàng)新和與時俱進的鮮明特點。貴州大學哲學院副院長梅其君教授則代表主辦單位對與會專家表示感謝，希望今后與各方進一步加強聯(lián)系。最后，會議在熱烈的掌聲中圓滿結(jié)束。