國務(wù)院總理李強(qiáng)7月6日下午主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會，聽取專家學(xué)者對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和做好經(jīng)濟(jì)工作的意見建議。

參加此次座談會的專家共有8人，來源比較多元，2人來自政府研究部門，3人來自高校，3人來自市場研究機(jī)構(gòu)。他們分別是：中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希，粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒，浙江大學(xué)副校長黃先海，中誠信國際信用評級有限責(zé)任公司研究院副院長袁海霞，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院總工程師秦海林，上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長、教授陸銘，國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉。

據(jù)央視網(wǎng)新聞稿，座談會上，專家學(xué)者先后發(fā)言。大家認(rèn)為，在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展展現(xiàn)出巨大韌性，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景應(yīng)當(dāng)充滿信心。大家還就解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題提出了意見建議。

在認(rèn)真聽取專家學(xué)者們發(fā)言后，李強(qiáng)指出，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢。同時要看到，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，對我國發(fā)展帶來諸多影響。我們要全面、辯證、長遠(yuǎn)地研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心。

2023年6月25日，上海港洋山港區(qū)集裝箱吞吐作業(yè)繁忙有序，多艘超大型集裝箱貨船正在進(jìn)行裝卸作業(yè)。視覺中國 資料圖

李強(qiáng)指出，我國正處在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級關(guān)鍵期，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。要圍繞穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險等，抓緊實(shí)施一批針對性、組合性、協(xié)同性強(qiáng)的政策措施。要圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能上下更大功夫。要建立健全政府與民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，通過增強(qiáng)工作互動性來增強(qiáng)決策科學(xué)性。

值得一提的是，6月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議“圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等四個方面，研究提出了一批政策措施”。從國常會的“研究提出”到此次座談會的“抓緊實(shí)施”，意味著穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險等的政策有望加快落地。

東方金誠首席宏觀分析師王青對澎湃新聞表示，接下來宏觀政策將繼續(xù)朝著穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險方向發(fā)力。其中，財政政策方面有可能在三季度加快新增地方政府專項債發(fā)行節(jié)奏，強(qiáng)化對新能源汽車、綠色家電及家居消費(fèi)的政策性支持，支持各地更大幅度的發(fā)放消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼等，并將繼續(xù)發(fā)揮政策性金融工具的準(zhǔn)財政政策工具效能，全面支持?jǐn)U投資、促消費(fèi)。時值畢業(yè)季來臨，穩(wěn)就業(yè)、特別是支持高校畢業(yè)生就業(yè)的政策力度將進(jìn)一步加碼，這包括增加針對相關(guān)企業(yè)的擴(kuò)崗補(bǔ)貼額度，對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)給予更大幅度的金融、財政扶持等。在防風(fēng)險方面，當(dāng)前的重點(diǎn)是在因城施策原則下，通過引導(dǎo)居民房貸利率下行、適度放寬限購限售、加大公積金購房支持力度、以及減免購房環(huán)節(jié)相關(guān)稅費(fèi)、繼續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計劃等，在供需兩端加大對房地產(chǎn)行業(yè)的支持，扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期，推動樓市盡快實(shí)現(xiàn)趨勢性企穩(wěn)回暖。

對于李強(qiáng)總理提到的建立健全政府與各類企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時建議，首先，將行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，以此為切入點(diǎn)逐步構(gòu)建穩(wěn)定、暢通的信息渠道。其次，建立涉企政策咨詢和征求意見制度，明確企業(yè)參與的規(guī)范程序，建立穩(wěn)定的溝通咨詢機(jī)制。最后，圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策和重要產(chǎn)業(yè)政策等開展咨詢和征求意見，形成重點(diǎn)政策廣泛咨詢、專業(yè)政策定向咨詢、一般政策個別咨詢的模式。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞記者表示，強(qiáng)調(diào)從中央政府到地方政府要增強(qiáng)與民營企業(yè)和外資企業(yè)的溝通交流，要做好調(diào)研，保障政府出臺各種政策的有效性和針對性。

與會專家曾發(fā)表過哪些觀點(diǎn)？

劉尚希近期接受《人民政協(xié)報》采訪時提出了解決財政貨幣政策傳導(dǎo)受阻的建議：1. 創(chuàng)新宏觀調(diào)控模式，讓宏觀調(diào)控的決策、執(zhí)行完全回歸中央；2. 加快各項體制改革創(chuàng)新，按照中央改革文件精神，事權(quán)、支出責(zé)任應(yīng)當(dāng)適當(dāng)上移，避免地方小馬拉大車；3.降低政府債務(wù)成本，應(yīng)當(dāng)建立一體化的財政貨幣政策協(xié)同新框架，從國家治理的高度發(fā)揮好兩大政策的合力。

田軒在近期的一次公開活動中表示，消費(fèi)是短期內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)的重要抓手。消費(fèi)提振靠長期收入的提高，而提高收入靠就業(yè)的增長。提高就業(yè)靠民營經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)的主要問題是企業(yè)家的信心不足，解決這一問題要處理好企業(yè)和政府的關(guān)系。他此前還指出，當(dāng)企業(yè)家不清楚政策方向時，就只能等待觀望，做短期投資而放棄長期投資。因此，激勵創(chuàng)新必須保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性，不能變來變?nèi)?/strong>。

羅志恒近期公開演講中表示，中國并沒有出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債表衰退。針對擴(kuò)大總需求，羅志恒建議：發(fā)行長期建設(shè)國債，實(shí)現(xiàn)長期建設(shè)國債、地方一般債和地方專項債三者并行的局面；穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，推動減稅降費(fèi)從過去數(shù)量和規(guī)模型轉(zhuǎn)向效率和效果型；通過中央和地方政府分地區(qū)、按比例的方式來發(fā)消費(fèi)券短期提振消費(fèi)。

袁海霞等近期發(fā)布了《2022年全國及31省債務(wù)風(fēng)險變化趨勢分析》一文。該文指出，2023年，經(jīng)濟(jì)修復(fù)背景下，地方財政收支矛盾有望邊際緩和，但在土地市場延續(xù)低迷、中央轉(zhuǎn)移支付擴(kuò)容有限等約束下仍然承壓，區(qū)域風(fēng)險分化將有所延續(xù)；同時，地方債新增限額仍保持較高水平，地方債到期高峰來臨疊加隱性債務(wù)顯性化持續(xù)推進(jìn)下，地方債將持續(xù)擴(kuò)容，需關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域債務(wù)付息壓力；此外，伴隨隱性債務(wù)“控增化存”持續(xù)推進(jìn)，部分區(qū)域債務(wù)滾動壓力或增加，并且需關(guān)注區(qū)域國企間風(fēng)險傳導(dǎo)及“泛平臺化”風(fēng)險。

陸銘在今年的一次演講中就可持續(xù)就業(yè)提出建議，在政府層面，一方面，從職業(yè)培訓(xùn)的角度來講，政府應(yīng)重視購買企業(yè)服務(wù)。政府可適當(dāng)考慮在為企業(yè)提供補(bǔ)貼的情況下，讓靈活就業(yè)的青年們也能積累到一定工作經(jīng)驗，增加其職業(yè)可持續(xù)性，從而緩解因技術(shù)沖擊帶來的青年失業(yè)問題。另一方面，政府有必要加快戶籍制度改革和流動人口市民化進(jìn)程，轉(zhuǎn)變吸引人才的方式，增加對外來人口的包容性，以生活留人。

趙偉近期接受《金融時報》采訪時表示，展望未來，在外需承壓、地產(chǎn)“缺位”的情況下，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能修復(fù)仍有待增強(qiáng)，下半年經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)很大程度上取決于主動釋放需求的政策力度。預(yù)計經(jīng)濟(jì)可實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)修復(fù)，驅(qū)動源自于國內(nèi)的基建和制造業(yè)，同時在低基數(shù)影響下，社會零售消費(fèi)表現(xiàn)也有望超過疫情前水平。四季度，伴隨企業(yè)盈利加快修復(fù)、就業(yè)和收入不斷改善，內(nèi)生動能或進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不平衡的表現(xiàn)將明顯改善，并在周期力量下逐步由恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)向擴(kuò)張性增長。