5月30日下午，上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，并回答記者提問。

有媒體提問：上海在更好地發(fā)揮民營企業(yè)作用、鼓勵支持民間資本參與新型基礎設施建設以及在滬設立創(chuàng)新型總部等方面，有哪些具體的支持政策？ 

上海市發(fā)展改革委副主任阮青表示，在鼓勵支持民間資本參與新基建方面，新基建和傳統(tǒng)基建相比，有一個很大的差別就是投資主體多為市場主體。過去三年，全市新基建累計完成投資超2500億元，其中民間投資占比超三成，主要聚焦數據中心、充電樁、末端配送設施等領域。 

目前，上海正在研究制訂新一輪新基建行動方案，進一步鼓勵民間資本在滬擴大新基建投資規(guī)模。一是更好發(fā)揮示范工程的帶動作用：未來三年，上海將聚焦綠色數據中心、氫能基礎設施等領域，繼續(xù)實施一批新基建重大示范工程，引導民間資本積極參與；二是繼續(xù)發(fā)揮政府貼息的撬動作用：近三年，上海已累計支持16個參與新基建投資的民間資本信貸項目，項目數量占總支持數的60%以上，上述16個項目累計獲得銀行低息貸款超65億元。后續(xù)將進一步用好新基建貼息政策工具，支持民營企業(yè)投資新基建。 

在鼓勵支持民間資本在滬設立創(chuàng)新型總部方面，對于符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)總部，經過相關程序，可得到開辦費、經營獎勵、房租資助等三類獎勵。其中，開辦費和經營獎勵最高都是500萬元，房租資助具體根據企業(yè)辦公業(yè)務用房狀況，按一定標準給予3年資助。同時，經認定的創(chuàng)新型企業(yè)總部，還將在高價值專利培育、人才引進、研發(fā)用物品進口、創(chuàng)新產品采購、成果轉化、注冊登記等方面享受支持政策與便利服務。

此外，還有媒體提問：今年將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額提高至40%以上，請問，在發(fā)揮好政府投資引導帶動作用方面有什么具體的政策措施？ 

對于這一問題，上海市財政局總經濟師鄭長林表示，為助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力，2022年以來，上海先后出臺了《上海市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展實施辦法》和《關于本市政府采購工程項目招標投標領域落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》等文件，持續(xù)加大政策扶持力度，著力增加中小企業(yè)政府采購合同規(guī)模，促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

根據統(tǒng)計，2022年上海授予中小企業(yè)政府采購合同金額達到了842.91億元，占政府采購規(guī)模的61.53%，其中授予小微企業(yè)政府采購合同金額430.37億元，占授予中小企業(yè)政府采購合同金額的51.06%。 

“本次我們會同市發(fā)展改革委、市經濟信息化委等部門研究制定了《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》，支持中小企業(yè)參與政府投資工程方面，進一步明確了對納入部門預算管理的政府投資工程，預算主管部門要在預算編制環(huán)節(jié)統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預留采購份額方案的要求，依托預算約束增強該項政策力度的剛性，同時將政府采購工程面向中小企業(yè)的預留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2023年底?！编嶉L林表示，下一步，市財政局將按照市政府要求，會同市經濟信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委等主管部門，認真落實文件規(guī)定，進一步加大政府采購政策對中小企業(yè)的支持力度。

在工程采購領域，將為中小企業(yè)預留采購份額作為政策重點；在貨物和服務采購領域，堅持預留份額和價格優(yōu)惠兩項政策兩手抓。通過以上政策組合，推動政府投資有效發(fā)揮引導帶動作用，切實提高政策服務力度，提升中小企業(yè)在政府采購領域的競爭力和獲得感。