在雙溝大曲酒的產(chǎn)地、江蘇宿遷下轄的泗洪縣，一場(chǎng)給電動(dòng)車強(qiáng)制“上牌”的行動(dòng)，日前正引發(fā)爭(zhēng)議。

6月20日起，泗洪縣公安局組織給全縣范圍內(nèi)20多萬(wàn)輛電動(dòng)自行車上牌并安裝防盜裝置。官方稱，這是為了解決“每年發(fā)生600多起電動(dòng)車被盜、但破案率很低”的難題。

“利用防盜系統(tǒng)的GPS定位功能，我們會(huì)時(shí)時(shí)收到電動(dòng)車位置信息?！?泗洪縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)梁勇對(duì)澎湃新聞（m.school126.cn）介紹，老百姓對(duì)此響應(yīng)積極，6月20日以來(lái)，泗洪已成功上牌12萬(wàn)輛，且效果明顯，“僅僅3天就破獲7起電動(dòng)車被盜案?！?/p>

全省取消電動(dòng)車號(hào)牌費(fèi)，為何泗洪仍收費(fèi)50元？

但此事還是引發(fā)了一些老百姓的不滿。

有泗洪縣居民向澎湃新聞反映，上牌需繳納50元，可按照江蘇省政府2015年《關(guān)于取消和暫停征收部分行政事業(yè)型經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》的要求，各地和有關(guān)部門不得繼續(xù)征收電動(dòng)車號(hào)牌費(fèi)。

“50元并非上牌的價(jià)格，而是防盜裝置的費(fèi)用?！绷河禄貞?yīng)說(shuō)，此次上牌，牌照與防盜裝置為一個(gè)整體，系企業(yè)的研發(fā)成果，不能分開，因此一旦上牌，也就意味著要花50元購(gòu)買防盜裝置。

他說(shuō)，上牌工作本著自愿的原則，老百姓也可以在現(xiàn)階段選擇不上牌，等過(guò)一段時(shí)間，可能會(huì)提供單獨(dú)的不防盜的免費(fèi)牌照。

不過(guò)，當(dāng)?shù)鼐用衽牡降囊粡埪淇钊掌跒?月20日，“泗洪縣公安局關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通告”稱，6月20日起，縣公安局對(duì)全縣電動(dòng)車進(jìn)行集中登記，核發(fā)車牌；8月20日起，將對(duì)上路行駛的電動(dòng)自行車進(jìn)行檢查，“未登記的，不得上道路行駛”。

通告里，備案上牌流程被分為備案登記、排隊(duì)繳費(fèi)、領(lǐng)取防盜裝置和IC卡、安裝防盜裝置/上牌4步。沒(méi)有任何一句話表明，未來(lái)也許會(huì)有“單獨(dú)上牌，免費(fèi)上牌”這一選項(xiàng)。

梁勇承認(rèn)，當(dāng)初確實(shí)沒(méi)有考慮到這一點(diǎn)，目前已經(jīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后續(xù)是否能提供“免費(fèi)上牌”。

據(jù)梁勇介紹，上牌工作由當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)派出所落實(shí)，老百姓自愿上牌，響應(yīng)積極。但一位負(fù)責(zé)上牌的派出所工作人員直言，現(xiàn)在算是“強(qiáng)制上牌，必須得上”。

從6月20日開始上牌至今，全縣20多萬(wàn)輛電動(dòng)車共上牌約12萬(wàn)輛。

除繳納現(xiàn)金50元購(gòu)買防盜裝置外，官方還提供了一種方案，即“充話費(fèi)免費(fèi)安裝”，不過(guò)這一“優(yōu)惠活動(dòng)”僅僅針對(duì)移動(dòng)用戶。此舉也引發(fā)了當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)“強(qiáng)制捆綁壟斷”的猜測(cè)和爭(zhēng)議。

有網(wǎng)友在泗洪當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站上留言，“為什么非要有移動(dòng)號(hào)碼？難道是移動(dòng)公司上的嗎？我家四輛電動(dòng)車，但全家用的都是聯(lián)通號(hào)碼，難道要全換號(hào)碼嗎？所有銀行卡水電費(fèi)都是捆綁的，要全換嗎？”

對(duì)此，這家提供防盜裝置的公司——宿遷邦科物聯(lián)科技有限公司一工作人員解釋，公司當(dāng)初與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等三家運(yùn)營(yíng)商都進(jìn)行過(guò)溝通，但“只有移動(dòng)公司同意這一活動(dòng)”。

通告提到，移動(dòng)用戶充話費(fèi)，可免費(fèi)安裝防盜裝置。具體方案是，對(duì)于新用戶，充值50元，當(dāng)場(chǎng)返還50元；充值80元送70元，當(dāng)場(chǎng)返還80元，剩余70元分14個(gè)月返還，每月返還5元。對(duì)于老用戶，充值100元，生效后第一個(gè)月返還30元，剩余70元分14個(gè)個(gè)月返還，每月返5元。

在一家沒(méi)有參與“充話費(fèi)送上牌”活動(dòng)的通信運(yùn)營(yíng)商看來(lái)，這種所謂的讓利活動(dòng)“客戶感知不是太好，一個(gè)月才返5元，里面可能還有些增值業(yè)務(wù)，相當(dāng)于沒(méi)返錢?！?/p>

政府合作項(xiàng)目，是否經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)程序？

此外，還有當(dāng)?shù)孛癖娞岢?，政府相關(guān)部門出于治安的考慮，推行防盜裝置是好事，但這么大的一個(gè)項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)了公開的招投標(biāo)程序？為何唯獨(dú)指定宿遷邦科物聯(lián)科技有限公司獨(dú)家來(lái)做？

對(duì)此，泗洪縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)梁勇梁勇表示，政府與企業(yè)未簽訂任何合同，此次上牌并安裝防盜裝置“是企業(yè)行為”，并非政府行為。“我們是在考察了北京等地后，感覺(jué)到這家企業(yè)的系統(tǒng)好，技術(shù)成熟，所以我們也是在幫企業(yè)進(jìn)行義務(wù)宣傳。”

全國(guó)企業(yè)公示信用信息系統(tǒng)顯示，宿遷邦科物聯(lián)科技有限公司，成立于2017年12月，法人代表王婷婷，注冊(cè)資本100萬(wàn)元。股東江蘇邦盾智能科技成立于2017年3月，曾在2017年10月因工商部門通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系被列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”。

泗洪不是第一個(gè)因電動(dòng)車上牌引發(fā)爭(zhēng)議的地區(qū)。此前，江蘇鹽城下屬的建湖縣也受到居民投訴，上牌須繳納100元購(gòu)買車牌或充200元話費(fèi)。后來(lái)，當(dāng)?shù)毓簿种伟泊箨?duì)回應(yīng)，上牌系自愿，100元為防盜車牌費(fèi)用，居民也可以選擇安裝免費(fèi)的鐵皮車牌。