回應(yīng)人民群眾所想所盼所急

——七大關(guān)鍵詞看河南環(huán)境保護(hù)系列報道之扛穩(wěn)政治責(zé)任

編者按 為落實好中央環(huán)保督察“回頭看”工作，充分反映全省上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，狠抓環(huán)保整改，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決心、舉措和成效，本報從今日起推出“七大關(guān)鍵詞看河南環(huán)境保護(hù)”系列報道，敬請關(guān)注。

從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！保瑥摹扒笊妗钡健扒笊鷳B(tài)”，人民群眾對藍(lán)天白云、清水綠岸、鳥語花香優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長。近年來，我省貫徹中央生態(tài)文明建設(shè)要求，堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生、促和諧的重要任務(wù)，大力推動綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治攻堅，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)向歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

改善環(huán)境關(guān)系重大民生

“出門捂著臉，吃飯蓋著碗，一年吃個預(yù)制板”，這是前些年在豫北流行的一個段子，表達(dá)著對環(huán)境污染的不滿。冬季霧霾天，更是引發(fā)群眾對藍(lán)天白云的渴望。

地處中原腹地的河南蓬勃發(fā)展，但同時生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，成為影響全省經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約和潛在風(fēng)險隱患，為社會各界所關(guān)切。

人民群眾對干凈水質(zhì)、清新空氣、不受污染的土地、安全食品等的需求真實而迫切，加快提高環(huán)境質(zhì)量的期盼熱切而強烈。如果不下大力氣迅速扭轉(zhuǎn)環(huán)境態(tài)勢，將直接威脅生態(tài)安全、危害公眾健康、影響發(fā)展環(huán)境。

充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境就是投資環(huán)境，生態(tài)質(zhì)量就是生活質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境就是保障民生，回應(yīng)人民群眾所想所盼所急，著眼于全省長遠(yuǎn)發(fā)展大局，省委、省政府作出了開展環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，并在體制、機制、政策、制度上調(diào)整，加快向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

綠水青山就是金山銀山

改善生態(tài)環(huán)境，必須不斷破除形形色色的“難免論”“短痛論”“過程論”“條件論”等錯誤認(rèn)識，正確理解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。

省委、省政府引導(dǎo)各級干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)識到河南發(fā)展面臨的最大問題是資源制約和環(huán)境影響，如果不重視環(huán)境保護(hù)，必然帶來環(huán)境容不下、資源撐不住、發(fā)展保不了的局面。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。

為破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀念，我省把綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和干部考核體系并占有重要分值，推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠色發(fā)展理念。省委、省政府先后制定出臺《河南省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《河南省市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核評價工作辦法》《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評價辦法》，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)一步提高。其中，在市縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核中，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率權(quán)重由6%提高到10%，超過了生產(chǎn)總值及增長速度指標(biāo)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

夯實環(huán)境保護(hù)職責(zé)

“早上起來，先是拿手機，看看空氣質(zhì)量咋樣?！币晃辉ケ背鞘械氖形瘯洷硎荆?jīng)常會關(guān)注環(huán)境指數(shù)。“早起先看空氣”，已成為越來越多領(lǐng)導(dǎo)干部的習(xí)慣。曾幾何時，環(huán)境治理還只是環(huán)保部門一家的事情，如今，把這項政治責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩頭，已成為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的“重頭戲”。

我省出臺的《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》中，圍繞落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強化了“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”的意識，明確了各級黨委、政府和司法部門的工作職責(zé)。

省委、省政府制定的大氣、水、土壤污染防治攻堅方案，將任務(wù)逐項分解落實到各級政府、各職能部門，職責(zé)明晰、任務(wù)明確。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容之一，已成為一道“硬杠杠”。針對黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員等四類主體，我省明確了生態(tài)環(huán)境損害34種具體追責(zé)情形，其中規(guī)定“對造成生態(tài)環(huán)境和資源損害的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須終身追責(zé)”。

3年來，省委、省政府堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，緊盯目標(biāo)不放松，持續(xù)發(fā)力不懈怠，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治攻堅，全力改善環(huán)境質(zhì)量，全省呈現(xiàn)出綠色發(fā)展理念明顯增強、污染防治力度明顯加大、環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。

（本文原題為《中央環(huán)保督察回頭看 打好污染防治攻堅戰(zhàn)｜河南保護(hù)環(huán)境扛穩(wěn)政治責(zé)任：回應(yīng)人民群眾所想所盼所急》）