夜間開盤、價外加價、領(lǐng)出預(yù)售許可證的房源分批銷售……從2016年起，伴隨著嘉興樓市的火爆，一系列亂象也出現(xiàn)了。隨之而來的是，市民對于規(guī)范市場的呼聲越來越強烈。

繼前期出臺了“嘉五條”、《關(guān)于對嘉興市本級房地產(chǎn)市場開展綜合整治專項行動的通知》等文件后，6月13日，嘉興市建委等9部門終于再次“出招”了，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強市區(qū)房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品住房銷售行為的通知》（以下簡稱《通知》），劍指房地產(chǎn)市場。

多角度出擊 規(guī)范新建商品住房的銷售

為進一步規(guī)范嘉興市區(qū)新建商品住房銷售行為，遏制投機炒作，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，市建委等9部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，其內(nèi)容主要涉及規(guī)范新建商品住房銷售、加大各部門執(zhí)法查處力度、加強部門聯(lián)動監(jiān)督等。

在規(guī)范新建商品住房銷售方面，《通知》明確完善商品住房預(yù)售許可管理、健全商品住房公開銷售制度、嚴格落實購房實名制、嚴禁價外加價、維護購房貸款權(quán)益、加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。

市住房保障局的相關(guān)負責人介紹，《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在項目取得《商品房預(yù)售許可證》后10日內(nèi)一次性公開銷售全部準售房源，不得分幢、分單元、分層、分批銷售；在未取得《商品房預(yù)售許可證》前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一律不得通過任何方式認購，“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)向房地產(chǎn)主管部門提交銷售承諾書，承諾書應(yīng)包括車位、儲藏室價格以及是否委托經(jīng)紀機構(gòu)銷售、是否全裝修出售等內(nèi)容。銷售商品房時，應(yīng)當在銷售現(xiàn)場醒目位置公示全部準售房源、‘一房一價’、銷售承諾書及銷售結(jié)果，便于購房者對車位、裝修售價及相關(guān)信息內(nèi)容進行合理預(yù)期。”

針對此前我市出現(xiàn)夜間開盤等現(xiàn)象，《通知》要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理安排開盤時間和銷售方式，避免在夜間（20：00至次日8：00）進行項目開盤和銷售活動，意向購房人數(shù)多于準售房源的，宜采取搖號等方式公開銷售，也可邀請公證機構(gòu)全程監(jiān)督。

對于價外加價，《通知》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其委托的經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)按商品房預(yù)售方案備案價格對外銷售，不得收取備案價格之外的其他任何價款或費用，不得以附加條件等限定方式，使購房人接受商品或者服務(wù)價格。

維護權(quán)益該找誰 不同部門職責看清

在實際購房過程中，市民如果遇到了未取得《商品房預(yù)售許可證》的樓盤銷售等市場亂象，該找誰來維護自己的權(quán)益呢？

市住房保障局的相關(guān)負責人表示，《通知》明確了各部門的工作職責，加強房地產(chǎn)市場各類行為監(jiān)管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違法違規(guī)行為依法進行查處。

1.建設(shè)部門查處下列行為：在未取得《商品房預(yù)售許可證》前銷售商品房；捂盤惜售或者變相囤積房源；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)騙取工程建設(shè)資金、擅自截留挪用購房人預(yù)購房款或者不將購房人預(yù)購房款存入資金賬戶；承接新建商品住房代理業(yè)務(wù)的經(jīng)紀機構(gòu)未在房地產(chǎn)主管部門辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案；房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)未按照規(guī)定如實記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同；其他違反房地產(chǎn)代理服務(wù)相關(guān)規(guī)定提供經(jīng)紀服務(wù)行為。

2.發(fā)改（物價）部門查處下列行為：商品房銷售時未按規(guī)定明碼標價；標價之外加價銷售商品房；收取未予標明的費用；利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容或標價方式進行價格欺詐；其他違反價格法律法規(guī)的行為。

3.市場監(jiān)管部門查處下列行為：經(jīng)營者通過虛假交易等方式進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳；采用欺騙等不正當手段進行有獎銷售行為等不正當競爭行為；未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)業(yè)務(wù)；違反廣告管理法律法規(guī)發(fā)布虛假違法廣告；利用格式合同條款侵害消費者合法權(quán)益；其他違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的行為。

4.公安部門查處下列行為：非法獲取、出售或者提供購房人公民個人信息；利用自媒體公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作渲染房地產(chǎn)、散布房地產(chǎn)謠言故意擾亂公共秩序；在房地產(chǎn)交易活動中詐騙公私財物；阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)；其他違法犯罪行為。

5.國稅、地稅部門查處下列行為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或人員在房地產(chǎn)銷售經(jīng)營活動中的偷稅、逃稅行為；其他違反稅法的行為。

6.銀監(jiān)部門查處下列行為：監(jiān)管銀行未按要求受理、審核房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用商品房預(yù)售資金的申請資料，超前超額支付商品房預(yù)售資金的行為。

另外，記者獲悉，接下來各部門將加大聯(lián)合執(zhí)法整治力度，對違法違規(guī)行為責任主體依法嚴肅查處，并建立健全房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)信用制度，科學(xué)評定房地產(chǎn)企業(yè)信用等級，推行信用評價成果與行政審批掛鉤機制，對嚴重違法違規(guī)、嚴重失信行為的企業(yè)和人員實行“黑名單”制度。

（原題：《政策“加碼” 我市重拳出擊住房銷售亂象》）