行政訴訟法再修：完善再審管轄規(guī)定，不服的應(yīng)向原高院申請(qǐng)?jiān)賹?/h1>

澎湃新聞資深記者 林平

2022-12-30 18:27

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行政訴訟法再次迎來(lái)修改。

行政訴訟法修正草案日前提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議審議。澎湃新聞注意到，這是繼2014年、2017年兩次修改后，行政訴訟法迎來(lái)的第三次修改，擬進(jìn)一步明確完善行政申請(qǐng)?jiān)賹徆茌犚?guī)定。

行政訴訟法實(shí)施以來(lái)，在解決行政爭(zhēng)議，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展變化，人民群眾司法需求日益多元。

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在作草案說(shuō)明時(shí)表示，為了深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，踐行嚴(yán)格公正司法，有必要對(duì)行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改完善，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)完善我國(guó)訴訟制度、明確四級(jí)法院審級(jí)職能定位、加強(qiáng)審級(jí)制約監(jiān)督體系建設(shè)、優(yōu)化司法資源配置、保障法律正確統(tǒng)一適用的改革目標(biāo)。

2021年8月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開(kāi)展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《授權(quán)決定》)，授權(quán)最高人民法院在本院和北京等12個(gè)省、直轄市的人民法院組織開(kāi)展四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)。根據(jù)《授權(quán)決定》并經(jīng)向全國(guó)人大常委會(huì)備案，2021年9月27日，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于完善四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn)的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)實(shí)施辦法》)?！对圏c(diǎn)實(shí)施辦法》完善了行政案件級(jí)別管轄制度，并改革了行政申請(qǐng)?jiān)賹徆茌犚?guī)則。

“實(shí)踐證明，《授權(quán)決定》和《試點(diǎn)實(shí)施辦法》的內(nèi)容，特別是涉及到第十五條關(guān)于中級(jí)人民法院級(jí)別管轄和第九十條關(guān)于行政申請(qǐng)?jiān)賹彽膬?nèi)容，是符合審判實(shí)際，符合審判規(guī)律的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上升為法律條文。修改行政訴訟法相關(guān)內(nèi)容的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。”周強(qiáng)說(shuō)。

修正草案共對(duì)行政訴訟法作出兩處調(diào)整，修改條文兩條。一是優(yōu)化了中級(jí)人民法院一審管轄規(guī)定，在行政訴訟法第十五條新增一款作為第二款，明確下列以縣級(jí)、地市級(jí)人民政府為被告的第一審行政案件，由基層人民法院管轄：政府信息公開(kāi)案件；不履行法定職責(zé)的案件；行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理或者程序性駁回復(fù)議申請(qǐng)的案件；土地山林等自然資源權(quán)屬爭(zhēng)議行政裁決案件。二是完善行政申請(qǐng)?jiān)賹徆茌犚?guī)定，在行政訴訟法第九十條新增一款作為第二款，明確當(dāng)事人不服高級(jí)人民法院生效裁判，原則上應(yīng)當(dāng)向原審高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙７系诙钜?guī)定的兩種情形之一的，可以向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。同時(shí)，將原來(lái)?xiàng)l文中“但判決、裁定不停止執(zhí)行”調(diào)整表述作為第三款。

責(zé)任編輯：蔣子文

圖片編輯：蔣立冬

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