國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強。張玉雷 攝（資料圖）

“短期來看，外需會不振，明年全球經(jīng)濟可能會陷入低速增長?！?2月17日，國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強在2023《財經(jīng)》年會上表示，所有主流國際機構(gòu)研判都是如此，這意味著外部需求會降低，需要進一步穩(wěn)外貿(mào)，繼續(xù)在外部市場量的擴張和質(zhì)的提升上有所改變，但必須客觀地看到，明年的經(jīng)濟增長更多要依賴于內(nèi)需。

談及百年大變局，隆國強表示，有幾個特別需要關(guān)注的方面：

第一，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命迅猛推進，同時爭奪技術(shù)制高點的國際競爭日益激烈。對中國來說，把握好新一輪技術(shù)革命不僅僅在于有沒有新經(jīng)濟，不僅僅在于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不是得到改造、提升，放在更大的歷史視角來看，其實是決定整個國家在全球格局中的地位。

第二，國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，特別是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構(gòu)，爭奪全球產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的競爭日益激烈。在全球化突飛猛進的時代，全球工業(yè)調(diào)整主要追求的是效率，但疫情以后，供應鏈的穩(wěn)定、安全越來越受到重視。當前全球化的變化，和收入差距的擴大也有關(guān)系，所以公平的考慮也開始在一些國家的供應鏈調(diào)整中上升。全球供應鏈的調(diào)整，從以往效率優(yōu)先變成效率、公平、安全并重，公平和安全的考量在上升，在這樣的背景下，供應鏈調(diào)整就會有多元化、斷鏈化等趨勢。同時，西方出于對中國的打壓，強調(diào)到岸外包。

第三，應對全球氣候變化日益緊迫，綠色轉(zhuǎn)型加速推進。綠色轉(zhuǎn)型對全球的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都會產(chǎn)生巨大的影響，包括能源結(jié)構(gòu)，包括鋼鐵、石化、水泥等重排放的產(chǎn)業(yè)，甚至對人們的生活方式都會產(chǎn)生影響。這個轉(zhuǎn)型壓力是很大的，壓力涌現(xiàn)的同時也有機遇。對我國來說，綠色轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變過去發(fā)展方式的一個內(nèi)在要求。

第四，經(jīng)濟全球化進入了調(diào)整期，圍繞著國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定主導權(quán)的競爭日益激烈。當下的經(jīng)濟全球化表現(xiàn)出了一些新的特點，比如停滯化、政治化、集團化、安全化等。地緣政治和意識形態(tài)對全球化的影響在上升，除了注重效率以外，也注重安全，一些國家在有些時候還把經(jīng)貿(mào)武器化。

第五，中美的競合關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，大國的博弈日益激烈。

對于當前我國面臨的外部挑戰(zhàn)，隆國強表示，歸納起來有三個方面：

第一，美國及其盟友對中國刻意的圍堵打壓，在技術(shù)上遏制，在治理體制上把中國邊緣化，在發(fā)展模式上把中國另類化。

第二，我國在產(chǎn)業(yè)鏈面臨的兩頭受擠壓的狀況：一頭是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。過去40年我國主要依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟發(fā)展、人均收入水平提高，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)競爭力在削弱，受到來自其他更低成本經(jīng)濟體的競爭。另一頭，從世界各國競爭力升級的歷史來看，毫無疑問只有一條路，就是從傳統(tǒng)的低附加價值勞動密集型產(chǎn)業(yè)，向資本和技術(shù)密集的制造服務環(huán)節(jié)升級，我國碰到的是先行發(fā)達經(jīng)濟體的競爭，中國的國際競爭力面臨著兩頭受擠壓的狀況，需要突圍。

第三，在開放領(lǐng)域面臨的安全風險在上升，包括產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運行、資源環(huán)境的對外依賴、糧食安全，數(shù)據(jù)跨境流動等信息安全問題逐漸凸顯。此外，國際金融動蕩也會對我國產(chǎn)生影響，要防范金融領(lǐng)域的安全風險。

“在不確定、難預料的因素增多時期，要怎么看？我們的判斷是危和機并存，危中有機，危可轉(zhuǎn)機，機遇更具有挑戰(zhàn)性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復雜性、全局性，挑戰(zhàn)前所未有，應對好了，機遇也就前所未有。我們需要增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，為國家現(xiàn)代化建設(shè)開好局，起好頭?！甭鴱姺Q。