江蘇省國土資源廳廳長劉聰4月23日表示，江蘇要嚴格實行建設用地總量和強度“雙控”，確保江蘇省土地開發(fā)強度控制在22%以下，堅決守住規(guī)劃空間“天花板”。

當日，江蘇省國土資源廳紀念第49個世界地球日主題報告會在南京舉行，劉聰在會上作出上述表示。

劉聰表示，江蘇將有序推進城鎮(zhèn)低效用地和存量用地再開發(fā)，推進土地資源高效利用和復合利用，積極創(chuàng)建和推廣節(jié)約用地新技術新模式，努力實現(xiàn)年度江蘇省單位GDP建設用地占用面積同比下降5.8%，建設用地地均GDP同比增長6.2%的目標任務。

劉聰說，當前，國土資源供給管理仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，如對土地資源自然屬性、經濟屬性、生態(tài)屬性和社會屬性的認識不夠全面，粗放利用等現(xiàn)象還不同程度地存在。因此，國土部門必須以供給側結構性改革為主線，堅持有保有壓，分類管控，推動形成有效保護資源、有力保障發(fā)展、有序監(jiān)管服務的新格局。

江蘇省耕地面積占土地總面積的43%，在調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、循環(huán)養(yǎng)分、凈化美化環(huán)境、維持生物多樣性等方面具有重要生態(tài)價值。

劉聰表示，在土地資源方面，江蘇將以耕地和基本農田紅線、生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊界這“三條線”為限定，堅持在不超越資源環(huán)境承載力前提下保障經濟社會發(fā)展，實施差別化產業(yè)用地政策，嚴控高耗能高污染和過剩產能用地，保障新經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展用地需求，減少無效供給，增加有效供給，實現(xiàn)發(fā)展與保護“雙贏”。

近年來，江蘇全面實施江蘇特色的土地綜合整治戰(zhàn)略，共整治土地近500萬畝。

劉聰表示，江蘇將大力推進農用地整治和高標準農田建設，深化城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整、工礦廢棄地復墾利用，與特色小鎮(zhèn)、特色田園鄉(xiāng)村建設相結合，放大土地綜合整治在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等方面的作用，彰顯土地整治的綜合效能。同時，在開展土地綜合整治中，江蘇將加強對禁止開發(fā)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域的保護，有序開發(fā)耕地后備資源，強化耕地后備資源中未利用地的保護。

（原題：《江蘇省國土廳：確保土地開發(fā)強度控制在22%以下》）