11月14日，根據(jù)《“不公平格式條款”消費(fèi)者認(rèn)知及線索征集調(diào)查報(bào)告》，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)邀請(qǐng)中消協(xié)律師團(tuán)律師對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的管轄權(quán)相關(guān)不公平格式條款進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

其一，只能通過(guò)仲裁解決糾紛且仲裁終局，限制消費(fèi)者投訴、起訴的權(quán)利。例如：就本協(xié)議內(nèi)容或其執(zhí)行發(fā)生任何爭(zhēng)議，應(yīng)盡量友好協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，則爭(zhēng)議各方均一致同意將爭(zhēng)議提交某某仲裁委員會(huì)按照其仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決為一裁終局，對(duì)各方均有法律約束力。

中消協(xié)律師團(tuán)認(rèn)為，在與消費(fèi)者訂立合同過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者具有一定的優(yōu)勢(shì)地位，應(yīng)當(dāng)考慮普通消費(fèi)者的受教育程度，以及普通消費(fèi)者對(duì)我國(guó)法律規(guī)定的知曉程度，依法對(duì)合同格式條款進(jìn)行設(shè)定，并合理提供問(wèn)題爭(zhēng)議解決方式。與訴訟相比，消費(fèi)者對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的非司法性質(zhì)、仲裁規(guī)則程序和仲裁一裁終局制度等并不了解，并且由于消費(fèi)糾紛大部分涉案金額較小，因此仲裁費(fèi)用與訴訟費(fèi)用相比明顯偏高，客觀上加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，增加了消費(fèi)者維權(quán)難度。

因此，在消費(fèi)領(lǐng)域格式條款中規(guī)定消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的爭(zhēng)議只能通過(guò)仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁解決，排除司法管轄權(quán)，涉嫌限制消費(fèi)者選擇爭(zhēng)議解決方式的權(quán)利，屬于“提供格式條款一方不合理地加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利”情形。即使提供格式條款的一方已履行提示或者說(shuō)明義務(wù)，也不能就此認(rèn)定相關(guān)內(nèi)容是雙方基于合意達(dá)成的約定，更不能直接據(jù)此格式條款排除司法管轄，而應(yīng)根據(jù)格式條款具體內(nèi)容結(jié)合實(shí)際情況在合理性、合法性、公平性等判斷基礎(chǔ)上確定其效力。

其二：?jiǎn)畏矫婕s定由經(jīng)營(yíng)者所在地或者被告住所地法院管轄，增加消費(fèi)者維權(quán)成本。例如，就本協(xié)議內(nèi)容或其執(zhí)行發(fā)生任何爭(zhēng)議，應(yīng)盡量友好協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，則爭(zhēng)議各方一致同意將發(fā)生的爭(zhēng)議提交公司所在地有管轄權(quán)的法院裁決。又如，若發(fā)生任何糾紛或爭(zhēng)議，首先應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，您同意將糾紛或爭(zhēng)議提交至被告所在地/某某市有管轄權(quán)的人民法院管轄。

中消協(xié)律師團(tuán)認(rèn)為，雖然我國(guó)民事訴訟法第二十二條第二款規(guī)定對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟原則上由被告住所地人民法院管轄，但同時(shí)還規(guī)定因合同糾紛提起的訴訟由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄，因侵權(quán)行為提起的訴訟由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄，并且賦予原告在兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)時(shí)可以選擇其中一個(gè)人民法院起訴的權(quán)利。因此經(jīng)營(yíng)者單方直接規(guī)定出現(xiàn)糾紛后的管轄法院為對(duì)經(jīng)營(yíng)者有利的經(jīng)營(yíng)者或被告所在地法院，侵犯了消費(fèi)者選擇管轄法院提起訴訟的權(quán)利，增加了消費(fèi)者維權(quán)難度和維權(quán)成本。

另外，即使民事訴訟法第三十五條規(guī)定了當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但在格式合同中，經(jīng)營(yíng)者作出的單方意思表示也不得違反民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于“提供格式條款一方不得不合理地免除或者減輕經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、限制或排除消費(fèi)者主要權(quán)利”的相關(guān)規(guī)定。