國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦   澎湃新聞記者 周頔 攝

11月1日，在國務院新聞辦舉行的《促進個體工商戶發(fā)展條例》（下稱“《條例》”）國務院政策例行吹風會上，澎湃新聞（m.school126.cn）記者提問：《條例》第十七條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當結合本行政區(qū)域實際情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經營規(guī)模、經營特點等，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶?！闭垎柗中头诸愔饕傅氖鞘裁?？分型分類培育幫扶對促進個體工商戶發(fā)展有什么推動作用？

對此，國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長楊紅燦表示，個體工商戶量大面廣，情況非常復雜，利益訴求也多元化，1億多的個體工商戶中既有小本經營、養(yǎng)家糊口的“小商戶”，也有頗具規(guī)模、實力較強的“大個體”；既有默默無聞、執(zhí)著堅守傳統(tǒng)行業(yè)的飯館超市，也有特色經營、積極開拓新興領域的網(wǎng)店微商。

楊紅燦表示，促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，需要針對他們的發(fā)展水平和發(fā)展特點，采取個性化、差異化幫扶措施，因此在《條例》中提出，通過分型分類培育實現(xiàn)精準幫扶。

所謂“分型”，就是根據(jù)經營規(guī)模、營收水平等，將個體工商戶大致分為“生存型”、“成長型”和“發(fā)展型”三個類型，分別著眼于“活下來”、“持續(xù)經營”和“發(fā)展壯大”三個目標，實施有針對性的培育。對盈利水平比較低、勉強維持經營狀態(tài)的“生存型”個體工商戶，可以通過困難救助、費用減免等方式盡量維持其正常經營，為家庭提供基本收入來源。對經營穩(wěn)定、有一定雇工規(guī)模的“成長型”個體工商戶，可以注重金融支持、技能培訓等，引導其規(guī)范經營、逐步擴大規(guī)模，增強抵御風險能力。對規(guī)模較大、收入可觀的“發(fā)展型”個體工商戶，積極引導他們在自愿基礎上轉型升級為企業(yè)，健全內部管理制度，實現(xiàn)更好發(fā)展。

所謂“分類”，就是鼓勵個體工商戶發(fā)揮自身的優(yōu)勢，結合實際，走創(chuàng)新發(fā)展的路子，加大對執(zhí)著堅守、特色鮮明、新產業(yè)新業(yè)態(tài)等個體工商戶的選優(yōu)和“拔尖”培養(yǎng)，提升區(qū)域內個體工商戶發(fā)展的總體水平。目前，正在研究支持“名特優(yōu)新”個體工商戶發(fā)展的政策措施。所謂“名”，就是支持和培育一批產品和服務質量好、誠信經營、有一定品牌影響力，深受群眾喜愛的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”。所謂“特”，就是鼓勵地方依托區(qū)域文化資源，地理標志產品等特色優(yōu)勢，打造民俗旅游接待、土特產品銷售、特色餐飲服務等領域的經營樣板。所謂“優(yōu)”，就是要挖掘培養(yǎng)以弘揚民間傳統(tǒng)技藝、傳承非物質文化遺產為己任的“老工匠”、“老藝人”，打造更多小而美、小而精、小而專、小而優(yōu)的個體工商戶。所謂“新”，就是鼓勵個體工商戶積極參與新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經濟形態(tài)，加快數(shù)字化發(fā)展，實現(xiàn)線上線下一體化經營。

楊紅燦表示，個體工商戶分型分類培育是著眼長遠的制度性安排，是提升個體工商戶整體發(fā)展質量的重要舉措。市場監(jiān)管總局將指導和支持各地不斷加大探索力度，研究制定劃型標準，建立分類培育“名錄庫”，完善樣本統(tǒng)計制度，跟蹤了解發(fā)展訴求，更好地促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。