圖1 2019Q4以來世界和地區(qū)經(jīng)濟表現(xiàn) 數(shù)據(jù)來源：世界銀行

2022年上半年，東亞和太平洋（EAP）地區(qū)的增長水平超越世界平均水平，在大部分區(qū)域和國別，需求在擺脫疫情的束縛后顯著恢復(fù)（見圖1）。預(yù)計2022年該地區(qū)的增速較其他地區(qū)更快，通貨膨脹率更低（見圖2）。在疫情影響逐步消退的大背景下，地區(qū)私人消費復(fù)蘇、外部世界對制成品出口需求增長以及貨幣和財政政策的小幅收緊是主要原因。

圖2 2022年地區(qū)經(jīng)濟體增長和通脹預(yù)測 數(shù)據(jù)來源：世界銀行

東亞和太平洋地區(qū)相對較好的復(fù)蘇表現(xiàn)令人振奮，同時卻也傳遞出令人不安的信號：全球需求放緩可能拖累該地區(qū)未來的表現(xiàn)，目前已經(jīng)開始對本地區(qū)大宗商品和制成品出口需求產(chǎn)生不利影響（見圖3）。全球性通脹是首先需要考慮的因素。首先，外部世界劇烈通脹迫使主要央行大幅加息，衰退的風(fēng)險不容小視。其次，加息導(dǎo)致本地區(qū)部分國家資本外流和貨幣貶值，面臨持續(xù)加重的債務(wù)負擔。最后，本地區(qū)國家政府正在通脹和復(fù)蘇兩大目標之間躊躇。

上述分析常見于新聞媒體，也確實是現(xiàn)實挑戰(zhàn)。但從經(jīng)濟學(xué)的視角出發(fā)，歷次全球和地區(qū)性經(jīng)濟危機給我們的重要啟示是務(wù)必秉持長期主義，否則遲早會陷入短期危機。本地區(qū)國家政府正在努力降低食品和能源價格上漲對家庭和企業(yè)的影響，應(yīng)急性的紓困措施有必要，但其造成的經(jīng)濟扭曲將成為長期上各國不得不面臨的問題。食品價格管制和能源補貼擠占了本應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育和衛(wèi)生領(lǐng)域的政府支出，并可能通過扭曲價格信號加劇社會不平等。同時，由于疫情期間為維持企業(yè)資金流穩(wěn)定而實施的寬松政策仍未退出，資金可能被用于瀕臨倒閉的低效企業(yè)，占用更具活力的部門企業(yè)的應(yīng)得資金。

圖3 地區(qū)代表性經(jīng)濟體出口需求指數(shù) 數(shù)據(jù)來源：世界銀行

為解決低效問題，需要聚焦效率思考經(jīng)濟政策調(diào)整。盡管燃料補貼和價格管制減輕價格上漲對貧困的影響，但面向家庭和企業(yè)有針對性的轉(zhuǎn)移支付更具有成本效益。不過，考慮到現(xiàn)有措施對于穩(wěn)定通脹預(yù)期和推動經(jīng)濟復(fù)蘇的客觀作用，以及在現(xiàn)有體制下將資源進一步向弱勢群體傾斜的面臨的技術(shù)和政治約束，政策的過渡必須是漸進的。世界銀行給出的建議包括：一是發(fā)展社會基礎(chǔ)設(shè)施以便及時識別有需要的人。二是制定戰(zhàn)略為改革贏得廣泛的政治支持。三是幫助企業(yè)長期提高生產(chǎn)力。四是建立有能力和自主權(quán)的中央銀行來固定通貨膨脹的預(yù)期。無論如何，政策制定者都必須平衡短期需要與長期能力，切勿在關(guān)注當前福利的同時不斷放大增長的代價。直面風(fēng)險挑戰(zhàn)、有勇氣開展積極改革的國家，風(fēng)險最終會繞開它們。

（作者：原瑞辰，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士研究生。本文僅代表作者個人觀點，與北京大學(xué)區(qū)域與國別研究院立場無關(guān)，文責(zé)自負。引用、轉(zhuǎn)載請標注作者信息及文章出處。）