自民黨的衰落

昭和時(shí)代的終結(jié)，亦象征自民黨長(zhǎng)期霸權(quán)開(kāi)始走向尾聲。它的有力后臺(tái)老板田中角榮于1985年患中風(fēng)，不得不完全退出政壇，其后于1993年去世。田中中風(fēng)后，其派系各員大將繼續(xù)控制自民黨，但由于派系內(nèi)部斗爭(zhēng)，故自民黨一片混亂。更重要的是冷戰(zhàn)的結(jié)束，雖然黨內(nèi)各派系一直未停止過(guò)對(duì)立，冷戰(zhàn)的壓力一直迫使自民黨不得不團(tuán)結(jié)一致。第一個(gè)重大打擊出現(xiàn)在1988—1989年，首相竹下登及其同黨收受瑞可利公司的好處，因而受到社會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)。除此之外，在竹下登任職期間，國(guó)會(huì)在1988年通過(guò)消費(fèi)稅，這使其聲譽(yù)受損不少。接著由于向外國(guó)壓力讓步，進(jìn)一步開(kāi)放外國(guó)食物進(jìn)口，亦引發(fā)農(nóng)民不滿。

1989年5月舉行的民意調(diào)查中，竹下登的支持率只有4%，實(shí)在微不足道，這是日本有史以來(lái)的最低數(shù)字，竹下只好在羞辱中辭職。

竹下的繼承人是宇野宗佑（1922—1998），1989年7月參議院改選，宇野面臨一場(chǎng)艱苦的挑戰(zhàn)。參議院任期6年，每3年改選一半議席。當(dāng)參議院改選之際，自民黨在參院內(nèi)僅僅過(guò)半。加重宇野負(fù)擔(dān)的另一件事是他維持多年的婚外情丑聞，更糟糕的是結(jié)束這段關(guān)系時(shí)，宇野對(duì)待緋聞中的女子頗為粗暴，使他在公眾的眼中更為不堪。

性丑聞、黑金丑聞及不受民眾歡迎的新稅這三個(gè)負(fù)面因素，成為在野黨的非凡助力。更湊巧的是，日本社會(huì)黨在1986年選出一名女性土井多賀子（1928—2014）出任社會(huì)黨中央執(zhí)行委員會(huì)委員長(zhǎng)，這是社會(huì)黨首次由女性擔(dān)任該職位，亦是該黨的運(yùn)氣。在土井領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)黨在選舉中大勝，當(dāng)時(shí)媒體稱之為“麥當(dāng)娜熱潮”。民意測(cè)驗(yàn)亦顯示投票時(shí)有明顯的性別差距：女性選民都反對(duì)宇野的行為及消費(fèi)稅。在參議院126席選舉席位中，女性獲得22席（社會(huì)黨女候選人獲得12席）成為關(guān)鍵票數(shù)，而社會(huì)黨在這次選舉中總共獲得46席，而自民黨則只有36席，這是自民黨有史以來(lái)首次在兩院選舉中的其中一院失去多數(shù)議席。

日本社會(huì)黨雖然大有斬獲，但無(wú)法確保其對(duì)自民黨的挑戰(zhàn)力量，社會(huì)黨在上議院選舉中崛起僅不過(guò)7個(gè)月，自由民主黨在1990年2月的總選舉中便大舉擴(kuò)大其在眾議院的票數(shù)，而眾議院在政治上更具影響力。自民黨對(duì)此次勝選喜上眉梢，卻被勝利沖昏了頭腦，忽視1989年失敗所展現(xiàn)的警訊。金丸信（1914—1996）是資深的政治人物，亦是田中角榮的長(zhǎng)期追隨者，此時(shí)他已接手竹下派（其前身是田中派，自民黨內(nèi)最大派閥），成為政局幕后真正的操控者。金丸所領(lǐng)導(dǎo)的派系左右自民黨總裁選舉，而當(dāng)選自民黨總裁又是出任首相的必要條件，因此外號(hào)“領(lǐng)袖”的金丸信事實(shí)上是幕后總指揮。以后雖然先后在1989—1991年由海部俊樹(shù)及1991—1993年由宮澤喜一任首相，金丸才是真正穿針引線的人。

宮澤可以說(shuō)是金丸的一個(gè)極端對(duì)照人物，在進(jìn)入政界以前，他是個(gè)資深的大藏省官員。宮澤可以說(shuō)流利的英語(yǔ)，亦深切了解全球財(cái)務(wù)及政治。宮澤非常討厭幕后交易及金錢(qián)至上，而金丸信卻完全是這一號(hào)人物。然而為了登上首相寶座，成為臺(tái)面上的第一號(hào)人物，宮澤愿意在政策及人事上受金丸指揮。

1992年，“佐川急便事件”爆發(fā)，宮澤的前途開(kāi)始晦暗不明。佐川急便的高層不單用金錢(qián)收買(mǎi)政治人物，好讓法令有利于其行業(yè)發(fā)展，同時(shí)更利用黑社會(huì)關(guān)系以支持其政治盟友，威嚇?lè)磳?duì)者。1987年竹下登能成為首相，便是佐川急便領(lǐng)導(dǎo)層的力量。金丸是這件舞弊案的核心，他會(huì)見(jiàn)黑社會(huì)組織頭子，對(duì)他們的協(xié)助表示感謝。金丸也大量逃稅。還有另外一些罪行，他被發(fā)現(xiàn)從其東京市中心的豪華寓所中偷運(yùn)出100公斤的金條。

金丸的貪污雖然是個(gè)極端的例子，但在自民黨統(tǒng)治多年下，黑幕交易本來(lái)就是其桌底下活動(dòng)的一部分。但冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，自民黨的支持者不再介意批評(píng)該黨，媒體也受到鼓勵(lì)攻擊腐敗的政治人物。1992年末，金丸被迫辭去國(guó)會(huì)議員職位，宮澤亦面臨各方壓力，要求他改革選舉制度，打擊政治黑金問(wèn)題。但宮澤一直強(qiáng)調(diào)腐敗問(wèn)題只在個(gè)人，與整個(gè)制度無(wú)關(guān)。自民黨既然仍在自我陶醉中，也沒(méi)有做出任何重大改革。

1993年夏天，自民黨這個(gè)城堡終于土崩瓦解。在野黨以自民黨無(wú)法提出一個(gè)可靠的改革方案為由，提出一個(gè)不信任案。在野黨并非多數(shù)黨，沒(méi)有足夠票數(shù)，原來(lái)認(rèn)為只是行禮如儀，沒(méi)有期待什么。但一位名叫小澤一郎（1942—）的政治人物突然跳上改革列車(chē)，小澤是20世紀(jì)90年代及21世紀(jì)初期的一位重要政治人物，盡管其立場(chǎng)有時(shí)過(guò)于自相矛盾。他與金丸信一樣，同屬田中派。但他比金丸年輕，不甘常居人下，因此在繼承其前輩的想法時(shí)常使用大膽的手法。小澤與其黨羽放棄他們自己的黨，反而支持在野黨的不信任票。在這突如其來(lái)的急轉(zhuǎn)彎下，不信任案通過(guò)，宮澤內(nèi)閣被迫辭職，舉行大選。

自民黨在選舉中表現(xiàn)甚差，以較大差額失去其多數(shù)席位。在選舉之前，小澤及其同黨離開(kāi)自民黨組成“新生黨”，誓言政治改革，在選舉中勝出。其他的改革政黨同樣表現(xiàn)不錯(cuò)，由細(xì)川護(hù)熙（1938—）領(lǐng)導(dǎo)的“日本新黨”于1992年成立。細(xì)川是位具有個(gè)人魅力的政治領(lǐng)袖，他出身于上層階級(jí)，先世可以追溯至室町時(shí)代，為九州島力量最強(qiáng)的大名之一，其外祖父為戰(zhàn)時(shí)首相近衛(wèi)文麿。他的作風(fēng)十分開(kāi)放，其論調(diào)也關(guān)注民眾所需，故頗受人歡迎。細(xì)川主張整頓政治的黑幕運(yùn)作，其經(jīng)濟(jì)政策也以一般人民的福祉為依歸。在選舉以后，各路人馬競(jìng)逐政權(quán)，1993年8月小澤及細(xì)川兩個(gè)新政黨與其他舊在野黨聯(lián)合起來(lái)，共同組成自1955年以來(lái)的第一個(gè)非自民黨內(nèi)閣。這個(gè)聯(lián)合陣線主要由小澤在幕后穿針引線，細(xì)川則擔(dān)任內(nèi)閣首相。不過(guò)細(xì)川雖然致力于改革，他仍要面臨許多經(jīng)濟(jì)及外交問(wèn)題，同時(shí)自民黨仍是百足之蟲(chóng)，死而不僵，隨時(shí)會(huì)做政治反撲。然而無(wú)論如何，后者原來(lái)穩(wěn)如磐石的政治壟斷權(quán)力已經(jīng)被打破。

自民黨的復(fù)興

1993年，自民黨破例組織聯(lián)合內(nèi)閣，大部分的觀察家預(yù)估一個(gè)類似兩黨制的政治體系可能出現(xiàn)，他們以為自民黨的對(duì)手會(huì)聯(lián)合起來(lái)，成為政治及經(jīng)濟(jì)的改革力量，克制那些根深蒂固的既得利益者，例如農(nóng)業(yè)或中小企業(yè)，他們都長(zhǎng)期受到自民黨保護(hù)。至于這個(gè)第二政黨領(lǐng)導(dǎo)人的構(gòu)成，應(yīng)該包括脫離自民黨的改革派，如細(xì)川及小澤，再加上公明黨的溫和反對(duì)派、民主社會(huì)黨及部分日本社會(huì)黨。

在以后幾年中，舊政治地圖的確重新翻整，這在高層中尤為明顯，形成極大的不穩(wěn)定性因素。事實(shí)上20世紀(jì)90年代日本的政治世界，其領(lǐng)導(dǎo)層是20世紀(jì)40年代末以來(lái)最無(wú)法捉摸的。自民黨在1955年創(chuàng)黨，直到1989年動(dòng)亂，在這44年中共有12人擔(dān)任首相，平均任期為3.7年。而從1989年到2000年的12年中，共有10人出任首相，平均任期只不過(guò)1.2年。直到2000年底，一個(gè)有力的第二政黨并沒(méi)有出現(xiàn)，自民黨反而卷土重來(lái)。從表面上看這極為諷刺，自民黨從2001年到2006年在首相小泉純一郎的領(lǐng)導(dǎo)下，不但重振聲勢(shì)，而且有效地推動(dòng)政治及經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)改革。

自民黨的東山再起頗為怪異，細(xì)川護(hù)熙出任首相僅18個(gè)月便于1994年4月辭職。自民黨能夠翻盤(pán)的原因，是指控細(xì)川內(nèi)閣財(cái)政業(yè)務(wù)有不正之風(fēng)。事實(shí)上細(xì)川向以廉潔自持，他迅速下臺(tái)有更深層的原因，主要是他從心底討厭每日無(wú)休止的政治斗爭(zhēng)，因此由羽田孜（1935—）接掌聯(lián)合大位。羽田也是改革派，與小澤一郎是盟友，一起脫離自民黨。然而自民黨一面攻擊當(dāng)權(quán)內(nèi)閣，一面收編脫黨黨員，最后成功削弱新聯(lián)合政權(quán)的單薄基礎(chǔ)，羽田在任僅2個(gè)月便宣告下野。

1994年6月反自民黨力量被擊倒，取而代之的政治新形勢(shì)卻看得日本國(guó)民目瞪口呆：自民黨決定與日本社會(huì)黨組織聯(lián)合政府。社會(huì)黨是最大的在野黨，也是自民黨長(zhǎng)期以來(lái)的意識(shí)形態(tài)宿敵，現(xiàn)在兩者不但合作，而且自民黨同意由日本社會(huì)黨委員長(zhǎng)村山富士出任首相。用美國(guó)的說(shuō)法，這個(gè)同盟就等于共和黨的總統(tǒng)提名民主黨黨員為副總統(tǒng)。這對(duì)同床異夢(mèng)的伴侶為了政治權(quán)謀而結(jié)合，其基本因素有兩個(gè)。

第一個(gè)因素是百分百的實(shí)用主義，社會(huì)黨認(rèn)為自民黨的邀約，是其執(zhí)掌政權(quán)千載難逢的最后機(jī)會(huì)。對(duì)自民黨而言，它需要在野黨的支持才能在國(guó)會(huì)掌握多數(shù)，但自民黨領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)叛徒小澤一郎深惡痛絕，寧愿與一度羞與為伍的社會(huì)黨合作，也不愿意請(qǐng)小澤回老巢。第二個(gè)因素是國(guó)內(nèi)外政治氣候的變化，這有長(zhǎng)期以來(lái)世俗化的傾向，也有最近戲劇性事件產(chǎn)生的效果。首先撇開(kāi)選舉時(shí)相互攻擊的語(yǔ)言不談，自民黨與日本社會(huì)黨的國(guó)會(huì)議員已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的合作經(jīng)驗(yàn)，目的是要在國(guó)會(huì)草擬及推動(dòng)法案。20世紀(jì)60年代以后國(guó)會(huì)所通過(guò)的法案，大部分是兩黨合作的結(jié)果。這種兩黨合作投票的情況到20世紀(jì)70年代更為頻密。其次是工會(huì)與企業(yè)關(guān)系愈來(lái)愈協(xié)調(diào)，消除了不少左右對(duì)立的矛盾。再者是20世紀(jì)70年代以后，兩黨在地方選舉上經(jīng)常支持同一候選人。最后是冷戰(zhàn)的結(jié)束及全球資本主義的勝利，消除了兩黨互不信任的基礎(chǔ)。

自民黨與日本社會(huì)黨的結(jié)盟，縱然可以用上述因素解釋，但對(duì)日本選民來(lái)說(shuō)這仍然是件訝異及困擾的事。最受損害的則是社會(huì)黨的支持者，一般人均已把自民黨看作一個(gè)務(wù)實(shí)、以利益交換為主的政黨，自民黨的支持者期待的是政治及經(jīng)濟(jì)利益，并非貫徹始終的意識(shí)形態(tài)。但日本社會(huì)黨則不一樣，其選舉支持度多半倚賴原則，如保衛(wèi)和平憲法、反對(duì)日美軍事同盟、質(zhì)疑企業(yè)與政府的緊密關(guān)系。

日本社會(huì)黨答應(yīng)加入聯(lián)合政府時(shí)，的確獲得某些自民黨員不太情愿的讓步。村山富士首相在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束50周年的1995年，對(duì)戰(zhàn)時(shí)暴行表達(dá)了最率直的道歉，其中包括性奴役“慰安婦”，自民黨本身絕不會(huì)如此直接。盡管如此，一般的看法仍以為社會(huì)黨為了權(quán)力甘愿放棄其原則。簡(jiǎn)而言之，它的政治生命正逐漸消亡。

1996年1月，村山辭去首相一職，主要原因是面臨來(lái)自自民黨那些只能共安樂(lè)的盟友的強(qiáng)大壓力。其繼任者是自民黨主將橋本龍?zhí)伞Ｈ毡旧鐣?huì)黨改名為“社會(huì)民主黨”，雖然仍屬聯(lián)合政府一員，其發(fā)言能力顯然降低。聯(lián)合政府的另一個(gè)成員是小型的“先驅(qū)新黨”，由菅直人等改革派政治家領(lǐng)導(dǎo)。

在20世紀(jì)90年代末期，當(dāng)自民黨走向衰落之際，另一股重要風(fēng)潮亦逐漸出現(xiàn)，菅直人在其中扮演了十分重要的角色。這股風(fēng)潮的主角是政府官僚，他們長(zhǎng)期以來(lái)是自民黨的盟友，但由于連串新丑聞，官僚名聲大受打擊，變成過(guò)街老鼠，人人喊打。最臭名昭著的案件揭發(fā)于1996年，主要是厚生省疏于防堵導(dǎo)人至死的血液制劑。這些產(chǎn)品制造于20世紀(jì)80年代初，當(dāng)時(shí)艾滋病剛出現(xiàn)，研究人員初步結(jié)論是血液與艾滋病傳播有關(guān)，為了防止該病傳播，血液在用于輸血前必須加熱。然而只有美國(guó)醫(yī)藥公司才生產(chǎn)加熱血液制劑，但厚生省其中一個(gè)委員會(huì)開(kāi)始時(shí)阻止其進(jìn)口到日本，稍后雖準(zhǔn)其進(jìn)口，但厚生省繼續(xù)準(zhǔn)許使用國(guó)內(nèi)未加熱血液制劑。因此在一年半時(shí)間內(nèi)，雖然有比較安全的外國(guó)產(chǎn)品可供使用，但日本廠商仍繼續(xù)以未加熱血液制劑供應(yīng)待輸血的病人。到20世紀(jì)80年代末，約2000名輸血者有人體免疫缺陷病毒（HIV）陽(yáng)性反應(yīng)，約占輸血病人總數(shù)的40%。部分受害者也許是在加熱產(chǎn)品問(wèn)世前已經(jīng)受到感染，不過(guò)厚生省的作風(fēng)卻令人質(zhì)疑，也就是說(shuō)官僚及醫(yī)生為了保護(hù)日本國(guó)內(nèi)醫(yī)藥供貨商，增加其對(duì)外商的競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)果卻犧牲了社會(huì)大眾的健康。

1996年，厚生省大臣是菅直人（1946—），他是個(gè)政治活躍分子，曾在20世紀(jì)60年代參加反對(duì)越戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)。由于他能公開(kāi)厚生省的血液污染問(wèn)題，承認(rèn)政府所負(fù)責(zé)任，當(dāng)時(shí)頗獲好評(píng)。綠十字公司領(lǐng)導(dǎo)人雖然知道未加熱血液制劑的危險(xiǎn)性，但仍繼續(xù)向市場(chǎng)提供該項(xiàng)產(chǎn)品，最后不得不以鄭重方式向社會(huì)及艾滋病人道歉，但已嚴(yán)重?fù)p害職業(yè)官僚的聲譽(yù)。其后數(shù)年中，由于接連暴露官員不法揮霍公款，作為個(gè)人享樂(lè)之用，公眾對(duì)政府官員進(jìn)一步失去信心。

由于未加熱血液制劑帶有人體免疫缺陷病毒，其受害者因此控告醫(yī)藥品供應(yīng)公司，打了7年官司。最后在1996年3月，綠十字公司及其他3名被告與受害者達(dá)成和解。圖中為綠十字公司董事長(zhǎng)及董事下跪，向原告受害人表示歉意。政府官員負(fù)有管理私人企業(yè)的職責(zé)，向來(lái)受社會(huì)大眾信賴，而20世紀(jì)90年代各種接二連三的丑聞，使得商界領(lǐng)導(dǎo)人及政治人物成為社會(huì)質(zhì)疑的目標(biāo)，整個(gè)社會(huì)對(duì)他們都喪失信任。該丑聞中的綠十字公司的前身是血液銀行公司，最初是由731部隊(duì)中的重要人物在二戰(zhàn)后成立。關(guān)于731部隊(duì)參見(jiàn)第十二章，該部隊(duì)在中國(guó)東北地區(qū)開(kāi)展過(guò)細(xì)菌戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)。（每日新聞社提供）

1996年秋天眾議院選舉即將來(lái)到，政黨又再面臨另一波重組。前日本社會(huì)黨（現(xiàn)在是社會(huì)民主黨）大部分成員，與菅直人在內(nèi)的先驅(qū)新黨成員與細(xì)川新黨，三者聯(lián)合組成“日本民主黨”，這個(gè)新組合是希望取代小澤一郎的“新進(jìn)黨”，成為自民黨的主要對(duì)手。但在10月的選舉中，小澤一派的表現(xiàn)優(yōu)于日本民主黨，取得156個(gè)席位，而日本民主黨則只有52席。至于不愿加入民主黨而仍留在日本社會(huì)黨的議員，其人數(shù)由原來(lái)的70席掉落至15席，日本社會(huì)黨可以說(shuō)已在國(guó)會(huì)中消失，已失去了其長(zhǎng)期以來(lái)所扮演的反對(duì)黨角色。至于自民黨則有少許收獲，在眾議院中有接近多數(shù)的席位（500席中的239席）。

總選舉后，經(jīng)橋本首相多方設(shè)法，成立了清一色的自民黨內(nèi)閣，這是1993年以來(lái)自民黨首度重掌政權(quán)。社會(huì)黨雖然離開(kāi)聯(lián)合政府，但答應(yīng)在個(gè)別議題上支持橋本內(nèi)閣。在其后數(shù)年中，自民黨強(qiáng)化其多數(shù)政治基礎(chǔ)。1998年，小澤的新進(jìn)黨一分為二，出走者加入民主黨，其余留下來(lái)與小澤共進(jìn)退者（自稱為自由黨）則加入自民黨的聯(lián)合政府。小澤五年來(lái)致力于建立一個(gè)有力的反對(duì)力量，現(xiàn)在卻不得不重返其老巢。1999年公明黨亦加入聯(lián)合政府。除此之外，小澤的部分支持者干脆直接重回自民黨，使自民黨六年來(lái)首次在眾議院中獲得多數(shù)席位。表面上日本政局又走回老路：自民黨是執(zhí)政黨，所面對(duì)的在野反對(duì)黨規(guī)模小且力量分散。

自民黨的改革

然而與過(guò)去比較，20世紀(jì)90年代末自民黨的統(tǒng)治地位大為削弱?？v使它在眾議院的議席有所增長(zhǎng)，1998年參議院選舉中，自民黨的表現(xiàn)并不佳，其所得議席有史以來(lái)最低，只有總議席的37%。橋本首相的加稅政策不為選民所喜，認(rèn)為會(huì)把日本經(jīng)濟(jì)再帶回不景氣，投票結(jié)果反映出選民唾棄其經(jīng)濟(jì)政策，橋本只好辭職，由自民黨另一位資深黨員小渕惠三（1937—2000）在1998—2000年出任首相。開(kāi)始時(shí)小渕被視為另一個(gè)密室政客，只不過(guò)時(shí)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，在冷板凳上被撿回來(lái)而已。在小渕領(lǐng)導(dǎo)的兩年中，內(nèi)閣企圖通過(guò)大量赤字預(yù)算以振興日本經(jīng)濟(jì)，但效果有限。2000年5月，小渕突然中風(fēng)去世，有人認(rèn)為他是過(guò)度勞累致死。其繼任者為森喜朗。2000年7月舉行眾議院總選舉，由于經(jīng)濟(jì)依然不振，自民黨因無(wú)有效對(duì)策而受指責(zé)，選舉結(jié)果并不理想，自民黨再度以大比數(shù)失去眾議院的多數(shù)議席。它能繼續(xù)組閣，主要是靠小澤的自由黨及公明黨的支持。

到2001年春天，首相森喜朗的支持率下跌至個(gè)位數(shù)字，自民黨害怕若不在領(lǐng)導(dǎo)層做一定改變，選舉結(jié)果將慘不忍睹，森喜朗在黨內(nèi)的壓力下不得不辭去首相職務(wù)。小泉純一郎（1942—）繼森喜朗后出任首相及自民黨總裁，這在日本政壇上可以說(shuō)是出人意料的結(jié)果。小泉頗受民間支持，在自民黨內(nèi)卻屬非主流派系，最后則以頗大比數(shù)當(dāng)選。小泉就任后，他誓言大幅度改革經(jīng)濟(jì)。更令人驚訝的是他史無(wú)前例地委任五名女性進(jìn)入內(nèi)閣。在其五年任期內(nèi)，小泉推動(dòng)的政策獲得廣泛支持，主要原因是其個(gè)人風(fēng)格的魅力，與歷任首相大異其趣。他盡量避免與黨內(nèi)各派系領(lǐng)袖進(jìn)行密室政治，他對(duì)媒體的聲明充滿個(gè)人風(fēng)格，簡(jiǎn)短有力，成功地制造出一個(gè)果斷形象。同時(shí)到其任期一半，當(dāng)時(shí)約在2003年，經(jīng)濟(jì)再度恢復(fù)增長(zhǎng)，小泉亦因此受惠。

小泉對(duì)外政策亦贏得美國(guó)支持，與亞洲關(guān)系則較為遜色。在2001年9月11日恐怖襲擊之后，他積極推動(dòng)日本作為美國(guó)軍事盟友的角色，并與布什總統(tǒng)建立起緊密的私人關(guān)系。日美間在20世紀(jì)80年代及90年代的緊張關(guān)系到小泉任內(nèi)已大部分消解。不過(guò)由于小泉多次參拜靖國(guó)神社，惡化了日本與中國(guó)及韓國(guó)的關(guān)系。在其任內(nèi)，小泉每年都拜祭靖國(guó)神社內(nèi)的戰(zhàn)歿者（總共6次），并且連續(xù)公開(kāi)強(qiáng)調(diào)參拜靖國(guó)神社的重要性，認(rèn)為這是向?yàn)閲?guó)犧牲的士兵表達(dá)尊重的方式，歷任首相從來(lái)沒(méi)有這樣做過(guò)。

在國(guó)內(nèi)，小泉首相發(fā)動(dòng)了一波有力改革，希望通過(guò)自由化及私有化政策改善經(jīng)濟(jì)。小泉政府在與工會(huì)及反對(duì)黨協(xié)商兩年后，2004年終于通過(guò)新的《勞動(dòng)者派遣法》。小泉及其商界盟友總認(rèn)為過(guò)去對(duì)正規(guī)雇員給予了較多法律及常規(guī)保護(hù)，結(jié)果無(wú)論大型還是小型公司在要裁減或增加人力以應(yīng)對(duì)外在商業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)變時(shí)，會(huì)遇到重重困難。因此，新法放寬人力中介公司的業(yè)務(wù)范圍。在過(guò)去，人力中介公司只為少數(shù)服務(wù)行業(yè)提供人力，現(xiàn)在則可以為任何種類的職業(yè)選擇派遣工人，甚至包括制造行業(yè)。

小泉改革運(yùn)動(dòng)最核心的事業(yè)就是私有化日本的郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)。從明治時(shí)代開(kāi)始，日本的郵政系統(tǒng)便為數(shù)以百萬(wàn)人提供方便而又安全的儲(chǔ)蓄系統(tǒng)及人壽保險(xiǎn)。到21世紀(jì)初，郵政儲(chǔ)金總資產(chǎn)累積數(shù)字龐大，總值超過(guò)300萬(wàn)億日元（當(dāng)時(shí)約合3萬(wàn)億美元）。在戰(zhàn)后數(shù)十年中，政府為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及增長(zhǎng)，成立“財(cái)政投融資計(jì)劃”（Fiscal Investment and Loan Program，F(xiàn)ILP），亦稱之為“第二預(yù)算”，運(yùn)用各種基金以支持所有公共投資。到20世紀(jì)80年代，市場(chǎng)派改革者批評(píng)“財(cái)政投融資計(jì)劃”毫無(wú)效率，其所有開(kāi)支既無(wú)法如正常國(guó)家預(yù)算一樣，由國(guó)會(huì)實(shí)行（在理論上）監(jiān)督，亦無(wú)法對(duì)私人銀行貸款，由股東實(shí)行（在理論上）監(jiān)督。通過(guò)感性訴求，小泉認(rèn)為只有私有化郵政儲(chǔ)蓄及保險(xiǎn)體系，才能保證它的資產(chǎn)能有效投資到最具生產(chǎn)力量的領(lǐng)域及企業(yè)，他主張這次改革是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及長(zhǎng)期繁榮的關(guān)鍵。

為達(dá)成其目標(biāo)，小泉把自己扮演成為既得利益者的敵人，他們包括各式各樣的官僚、自民黨的政客，仰賴“財(cái)政投融資計(jì)劃”各種基金以維持他們的部門(mén)或選區(qū)，結(jié)果是茍且過(guò)活，毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。最有效的明證是2005年夏天及秋天的選舉。在8月的選舉中，由于自民黨內(nèi)反對(duì)分子的跑票，小泉的私有化計(jì)劃無(wú)法在國(guó)會(huì)通過(guò)。為了應(yīng)付黨內(nèi)的反叛，小泉在9月實(shí)施提前選舉（snap election），但這次選舉背后的意義卻是要對(duì)付自民黨內(nèi)的反對(duì)派。他在自民黨內(nèi)提名一批新人，取代原來(lái)反對(duì)私有化的國(guó)會(huì)議員。媒體稱這批新人為小泉的“刺客”。被排斥的議員為保持其席位，便用獨(dú)立候選人的名義參選。由于采用沖突手段，小泉只能直接向選民申訴，要求他們不再投票給自民黨中的改革反對(duì)者。9月選舉的結(jié)果是自民黨大勝，不過(guò)小泉的“刺客”亦同樣當(dāng)選。第二個(gè)月，國(guó)會(huì)通過(guò)郵政改革法案，主要條文在2007年開(kāi)始生效，但私有化要到2017年才能真正完成。

2006年8月15日，首相小泉純一郎及一名神道僧侶向日本戰(zhàn)歿者亡靈進(jìn)行祭拜，小泉在任5年中曾6度參拜靖國(guó)神社，這是他最后一次參拜。小泉一而再再而三的參拜，尤其引致中國(guó)及韓國(guó)越來(lái)越多的抗議。參拜靖國(guó)神社同時(shí)亦引發(fā)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議，但分歧與黨派界線并不完全相同。花壇豎立的木牌中有一個(gè)為反對(duì)黨民主黨所敬獻(xiàn)。（Corbis/東方IC提供）

小泉在任五年半，是明治以來(lái)歷屆首相中任期第二長(zhǎng)的，僅次于佐藤榮作（1964—1972）。在任期長(zhǎng)久度、受歡迎度及國(guó)會(huì)推動(dòng)改革的程度上，其后繼者都無(wú)法與小泉相比，安倍晉三（2006—2007）則讓其選民與日本的鄰國(guó)更加疏離。在20世紀(jì)90年代，日本政府有計(jì)劃地把國(guó)民年金計(jì)算機(jī)記錄重新整理，但整理結(jié)果卻有差不多5500萬(wàn)筆記錄不知所終，選民得知此事后，十分憤怒，他們指責(zé)安倍及執(zhí)政黨對(duì)此問(wèn)題冷漠以對(duì)。同時(shí)安倍的強(qiáng)硬態(tài)度亦開(kāi)罪日本在亞洲的鄰國(guó)，安倍一直有意減輕日本對(duì)如“慰安婦”等“二戰(zhàn)”時(shí)期的暴行的責(zé)任。

2007年上議院舉行選舉，民主黨由于暴露國(guó)民年金問(wèn)題，取得選民信任，因此大獲全勝。安倍要為選戰(zhàn)失敗負(fù)責(zé)，故辭去首相一職。繼任者福田康夫（2007—2008）略微緩和了日本與鄰近國(guó)家的關(guān)系，但一般認(rèn)為他的領(lǐng)導(dǎo)力不夠。由于小泉開(kāi)創(chuàng)先例，身為一黨領(lǐng)袖卻不對(duì)黨內(nèi)主要派系妥協(xié)，再加上其后繼者在領(lǐng)導(dǎo)上相互矛盾，因此給予反對(duì)黨可乘之機(jī)。好斗的小澤又轉(zhuǎn)換跑道，在2003年加入民主黨，而且在2006年出任該黨黨魁。民意調(diào)查顯示，在小澤帶領(lǐng)下，民主黨有機(jī)會(huì)在未來(lái)選舉中取得下議院多數(shù)議席。日本再一次有機(jī)會(huì)讓兩黨制落實(shí)下來(lái)。

（本文摘自安德魯·戈登著、李朝津譯《現(xiàn)代日本史：從德川時(shí)代到21世紀(jì)》，中信出版集團(tuán)，2017年10月。澎湃新聞經(jīng)授權(quán)發(fā)布。）