從12月1日起，山東試點(diǎn)水資源稅改革，水資源稅改革對(duì)取用水戶負(fù)擔(dān)有什么影響？據(jù)介紹，山東省水資源稅改革方案制定過程中，充分考慮了城鎮(zhèn)公共供水、城鎮(zhèn)居民生活用水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村取用水以及特種行業(yè)取用水等情況，分類制定了不同的政策措施。

關(guān)于城鎮(zhèn)公共供水。結(jié)合山東省各地現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照稅費(fèi)總體平移原則，確定城鎮(zhèn)公共供水的適用稅額。同時(shí)，考慮到城鎮(zhèn)公共供水的公益性，試點(diǎn)期間，因征收水資源稅引起城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變動(dòng)的，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決，不增加城鎮(zhèn)居民生活用水和城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)負(fù)擔(dān)。

關(guān)于公共供水價(jià)格。根據(jù)山東省改革方案，水資源稅改革試點(diǎn)期間，水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，改征水資源稅后，將原水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)平移進(jìn)入水價(jià)，綜合水價(jià)總水平保持不變。各地城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)不得借水資源費(fèi)改稅之機(jī)漲價(jià)，對(duì)于公共供水價(jià)格的正常調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循水價(jià)調(diào)整機(jī)制的有關(guān)規(guī)定。

關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村取用水。目前山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量大，占全社會(huì)總?cè)∮盟康?0%多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在用水方式粗放，大水漫灌現(xiàn)象，不利于水資源可持續(xù)利用。按照中央統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌考慮減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與促進(jìn)水資源節(jié)約利用的要求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水采取限額管理方式，規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水免征水資源稅，超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水和農(nóng)村集中式飲水工程取用水從低確定稅額。同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中取用水的，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的，不繳納水資源稅。

關(guān)于特種行業(yè)取用水。為抑制地下水超采和不合理用水需求，按照中央規(guī)定，此次改革山東省對(duì)高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、洗車、洗浴等特種行業(yè)取用水，從高確定適用稅額，相關(guān)企業(yè)用水負(fù)擔(dān)會(huì)有所增加，這也是貫徹通過稅收手段抑制不合理取用水的改革意圖?？紤]到征稅后對(duì)企業(yè)的約束機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)，將促使企業(yè)主動(dòng)采取措施減少用水量、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變用水方式。

（原題為《山東試點(diǎn)水資源稅改革，城鎮(zhèn)居民生活用水負(fù)擔(dān)不增加》）