2001年，美國對塔利班進行軍事打擊并推翻了該政權，之后在阿富汗建立了以卡爾扎伊為首的親美派政府。多年以來，阿富汗國內(nèi)戰(zhàn)后重建困難重重，軍事沖突時有發(fā)生，和平進程一直進展緩慢。

12月11日，在上海舉辦的“第七屆世界中國學論壇”上，在談及目前的阿富汗局勢時，來自阿富汗和平與沖突研究中心的高級研究員哈利穆拉·庫薩利對澎湃新聞（m.school126.cn）表示，目前阿富汗國內(nèi)需要的是阿富汗政府和塔利班之間的和平談判和政治和解，然而，目前阿富汗政府更多強調(diào)對塔利班的打擊，這引發(fā)了更多的軍事沖突，導致國內(nèi)和平難以實現(xiàn)。在這樣的情況下，中美及周邊國家應發(fā)揮更大作用，以促使阿富汗政府和塔利班早日回到談判桌上來。

和平進程推進緩慢

哈利穆拉·庫薩利在主題演講中表示，阿富汗的和平進程推進得之所以緩慢，與塔利班拒絕談判、其他國家難以或者不愿意施加影響有關，阿富汗新政府的政策又不利于局勢穩(wěn)定，目前阿富汗國內(nèi)安全形勢依舊嚴峻。

事實上，包括中國、美國和巴基斯坦在內(nèi)的相關國家，在過去很長一段時間以來，一直在采取相關措施以幫助推進阿富汗的和平進程。

早在2015年，阿富汗政府和塔利班方面在巴基斯坦舉行了首次公開對話，但由于塔利班前最高領導人毛拉·奧馬爾已于兩年前去世的死訊公開，塔利班取消了第二輪談判。塔利班前二號領導人曼蘇爾的繼任又引發(fā)分歧，對話遲遲再未重啟。

直到2016年1月11日，來自阿富汗、巴基斯坦、中國和美國的代表在伊斯蘭堡召開會議，希望重啟陷入停滯的阿富汗和平進程，結束近15年來的流血沖突。

“在這個過程中，中美的角色非常重要?！?哈利穆拉·庫薩利認為，在和平進程推進受阻的情況下，在該地區(qū)都具有巨大經(jīng)濟和政治影響力的中美如果可以合作，將會有助于推動阿富汗的和平進程。如果中美兩國在進一步了解對方的基礎上，共建針對解決阿富汗問題的平臺，制定出使阿富汗實現(xiàn)政治和解的政治路線路，這對于推動阿富汗甚至整個區(qū)域的和平進程都將發(fā)揮積極作用。

事實上，早在2016年6月，中美在北京舉行第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的具體成果清單中，雙方就阿富汗問題達成了一致，兩國“決定繼續(xù)擴大合作，支持一個和平、穩(wěn)定和統(tǒng)一的阿富汗，這符合中美兩國的共同利益?！?/p>

不過哈利穆拉·庫薩利認為，目前中美在該地區(qū)針對推進和平進程的合作尚沒有充分開展。他指出：“以由阿富汗、巴基斯坦、中國和美國四國組成的旨在推進阿富汗和平進程的四國會議來看，由于沒有一個達成一致的和平進程路線圖，各個國家對于在其中應該扮演的角色也非常模糊?！?nbsp;

中國可扮更重要角色

盡管目前中美在共同推進阿富汗和平進程過程中尚需要磨合，但是在過去的一年，中國在倡導推進阿富汗和平進程上卻依舊作出了扎實的貢獻。

12月9日，中國外交部部長王毅出席了由中國國際問題研究院、中國國際問題研究基金會聯(lián)合主辦的2017年國際形勢與中國外交研討會，并發(fā)表了主旨演講。在提及中國作為國際社會重要一員，積極斡旋周邊地區(qū)的熱點問題時，王毅指出，中國不斷在阿富汗和巴基斯坦之間進行穿梭外交，推動雙方同意建立雙邊危機管控機制，為阿富汗國內(nèi)政治和解與重建、改善阿巴雙邊關系作出了貢獻。

2017年4月14日， 俄羅斯在莫斯科舉行阿富汗問題地區(qū)國家磋商，中國、巴基斯坦、印度等國派代表與會。與會各方主要就當前阿富汗安全局勢及和解進程等問題交換意見。

在會上，中方重申在阿富汗和解問題上的原則立場，指出阿富汗和平穩(wěn)定攸關周邊鄰國及本地區(qū)安全、發(fā)展與繁榮，呼吁有關各方保持耐心和信心，繼續(xù)推進“阿人主導、阿人所有”的包容性政治和解進程。中方表示愿繼續(xù)為阿富汗和解進程提供支持。

2017年6月7日，中國外交部發(fā)言人華春瑩在北京舉行的例行記者會上也表示，阿富汗和平穩(wěn)定攸關周邊國家及本地區(qū)安全與發(fā)展。作為阿近鄰，中方將一如既往支持阿開展和平重建，推進和解進程。

哈利穆拉·庫薩利指出，中國可以通過“一帶一路”倡議等經(jīng)濟合作的方式來緩和阿富汗當?shù)氐木謩??！翱紤]到中國在該地區(qū)致力于推進經(jīng)濟合作，以及中國通過不懈的外交努力所積累的政治影響力，目前阿富汗政府對于中國在這一進程中可以發(fā)揮的作用持非常積極的態(tài)度，我們認為中國可以扮演領導推進阿富汗和平進程的重要角色?！?/p>