5月17日，中共中央宣傳部舉行財(cái)稅改革與發(fā)展有關(guān)情況發(fā)布會(huì)。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，1-4月累計(jì)扣除增值稅留抵退稅減收的8000億元之后，全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，增幅比1—3月累計(jì)增幅（8.6%）有所回落。

“留抵退稅在賬務(wù)上是通過(guò)沖減收入來(lái)處理的，不是說(shuō)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政支出的增加來(lái)實(shí)施的”，許宏才介紹，4月份是實(shí)施大規(guī)模留抵退稅的第一個(gè)月，8000億元的已完成進(jìn)度超出了預(yù)期，這對(duì)前4個(gè)月財(cái)政收入造成了較大影響。但即便如此，截至4月末，全國(guó)財(cái)政庫(kù)款余額為4.94萬(wàn)億元，同比增加約4400億元，增幅達(dá)9.6%。

財(cái)政部的解釋有利于消除各方擔(dān)憂和誤解，顯示出我國(guó)真實(shí)雄厚的財(cái)政實(shí)力，也體現(xiàn)了我國(guó)財(cái)政政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的良好調(diào)節(jié)作用，向市場(chǎng)展示出我國(guó)有實(shí)力繼續(xù)通過(guò)財(cái)政做減法，換取企業(yè)效益做加法和市場(chǎng)活力做乘法。

今年全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中新增的增值稅留抵退稅達(dá)1.5萬(wàn)億元。隨著4月份超預(yù)期完成任務(wù)及政策的持續(xù)推進(jìn)，這些資金將再次回歸市場(chǎng)主體，補(bǔ)充市場(chǎng)主體的自由現(xiàn)金流，參與到市場(chǎng)主體的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)和創(chuàng)造財(cái)富的效應(yīng)中來(lái)，既可以有效緩解企業(yè)的流動(dòng)性壓力，又會(huì)一定程度上降低其財(cái)務(wù)成本，激活企業(yè)信用創(chuàng)造的信心，進(jìn)而做大稅基。

數(shù)據(jù)顯示，4月份規(guī)上工業(yè)增加值環(huán)比下降7.08%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額環(huán)比下降0.69%，固定資產(chǎn)投資環(huán)比下降0.82%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率環(huán)比上升0.3%。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，結(jié)合4月份相關(guān)金融數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，盡管1-4月4.39%的企業(yè)貸款利率已是低位，但市場(chǎng)主體的信用擴(kuò)張意愿還有待進(jìn)一步激活。

我國(guó)寬貨幣場(chǎng)景為寬信用行動(dòng)搭好了臺(tái)，要實(shí)現(xiàn)二者的實(shí)質(zhì)性躍遷，積極的財(cái)政政策是最有能量和最具實(shí)力的動(dòng)力燃料。

積極的財(cái)政政策直接惠及企業(yè)，對(duì)此既要有全局性的統(tǒng)籌部署，也要強(qiáng)調(diào)輕重緩急。以留抵退稅為例，4月份以來(lái)首先從小微企業(yè)開(kāi)始，隨后向中型企業(yè)、大型企業(yè)擴(kuò)展，每個(gè)階段都明確了進(jìn)度表且正超前落實(shí)，這體現(xiàn)了政策的普惠性、精準(zhǔn)性、高效性；既要打好留抵退稅這一主力拳，也強(qiáng)調(diào)打好綜合施策的組合拳，比如鼓勵(lì)各地積極安排資金向困難企業(yè)和個(gè)體工商戶提供房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助。

積極財(cái)政政策還表現(xiàn)在中央對(duì)地方的支持上。今年新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.65萬(wàn)億元，截至4月底，專項(xiàng)債券安排項(xiàng)目超過(guò)1.1萬(wàn)個(gè)，有1200億元的專項(xiàng)債券用作了重大項(xiàng)目的資本金。中央財(cái)政安排的1.2萬(wàn)億元專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中，列入今年預(yù)算的8000億元已經(jīng)分批下達(dá)。這些為地方擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)，也為地方落實(shí)減稅降費(fèi)和各項(xiàng)民生政策提供了支撐。

從根本上說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，是我國(guó)財(cái)政收入終會(huì)穿過(guò)短期波動(dòng)穩(wěn)步回升的根基所在。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效的顯現(xiàn)，積極財(cái)政政策更需積極有為，讓市場(chǎng)主體增強(qiáng)信心，讓減稅降費(fèi)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的強(qiáng)大推手。