9月28日，國務(wù)院食安辦等14部門下發(fā)文件，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。法制晚報·看法新聞記者了解到，《國務(wù)院食品安全辦等14部門關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平的意見》覆蓋了從農(nóng)田到餐桌，從服務(wù)到監(jiān)管的餐飲質(zhì)量提升的內(nèi)容。包括明確網(wǎng)絡(luò)餐飲必須有實體店和許可證，以及在繁華商業(yè)區(qū)、A級旅游景區(qū)等重點區(qū)域“明廚亮灶”全覆蓋等。此外，在監(jiān)管層面，將加大無證餐飲和戶外餐飲攤點的整治力度。

據(jù)國家食藥監(jiān)總局透露，這一文件是國內(nèi)首次大力度、全范圍、多角度的提升餐飲業(yè)的質(zhì)量安全水平。該文件是近幾年，對于餐飲行業(yè)的監(jiān)管問題、發(fā)展問題、服務(wù)問題的綱領(lǐng)性文件。其中涉及五大方面：落實主體責任、提升監(jiān)管水平、開展提升行動、提升餐飲業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和如何實施。

《意見》中強調(diào)，對于網(wǎng)絡(luò)訂餐，要確保入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者具有實體店和食品經(jīng)營許可證，保證公示菜品和信息真實、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程食物不被污染、消費者投訴及時處理。加強網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查和網(wǎng)上監(jiān)測，嚴厲查處處違法違規(guī)行為。

《意見》明確，要加大無訂證餐飲和戶外餐飲攤點整治力度。嚴厲查處處使用來源不明食品原料病死或者死因不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品，以及消費欺詐等違法行為，嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑和購買使用“地溝油”等違法行為。建立聯(lián)動聯(lián)查、行刑銜接工作機制，形成嚴懲重處的高壓態(tài)勢。涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)，依法追究刑事責任。

《意見》中明確要制定并完善監(jiān)管制度標準體系。其中，進一步健全餐飲服務(wù)食品經(jīng)營許可、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管、餐飲服務(wù)量化分級管理、學校（含幼兒園）食堂食品安全監(jiān)管、民航運營、鐵路運營食品安全管理等規(guī)章制度。修訂餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。完善餐飲食品安全標準體系，推進餐飲服務(wù)團體標準和特色餐飲地方標準建設(shè)。

《意見》還明確餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升主要是部署開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升行動、“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建行動、量化分級提檔升級行動、“明廚亮灶”質(zhì)量提升行動和餐飲食品安全示范創(chuàng)建行動等五項提升行動。

其中，將以繁華商業(yè)街區(qū)、A級旅游景區(qū)等為重點區(qū)域，以學校（含幼兒園）食堂、大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房、集體用餐配送單位等為重點單位，提升“明廚亮灶”覆蓋面。

對餐飲服務(wù)提供者全部實行量化分級評定。80%的大型餐飲企業(yè)、學校（含幼兒園）食堂的量化等級達到良好以上。進一步完善餐飲服務(wù)量化分級公示制度。將餐飲食品安全量化等級納入星級飯店、A級旅游景區(qū)等評定的重要內(nèi)容。

（原題為《國務(wù)院食安辦等14部門聯(lián)合發(fā)文：網(wǎng)絡(luò)訂餐須有實體店和許可證》）