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【市民云資訊】復(fù)工復(fù)產(chǎn)最新進(jìn)展、常態(tài)化核酸采樣點開放運行情況、老年人新冠疫苗接種服務(wù)…

2022-05-13 20:53

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務(wù)

今天（5月13日）上午，上海市政府新聞辦公室組織召開上海市新冠肺炎疫情防控工作第182場新聞發(fā)布會。市委常委、常務(wù)副市長吳清，市經(jīng)濟(jì)信息化委主任吳金城，市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹，松江區(qū)副區(qū)長陳容出席并介紹疫情防控最新情況，回答記者提問。市政府新聞發(fā)言人尹欣主持新聞發(fā)布會。來看文字實錄↓

——熱點問答——

實現(xiàn)“社會面清零”是逐步解封、恢復(fù)常態(tài)化防控的重要前提條件

人民日報：“社會面基本清零”，“社會面動態(tài)清零”和“社會面清零”幾個概念，大家還不是很清楚，能否具體解釋一下？

吳清：結(jié)合上海本輪疫情和超大城市實際，綜合專家等各方意見，我們細(xì)化明確了“社會面清零”和“社會面基本清零”的評價標(biāo)準(zhǔn)：

即以行政區(qū)為單位，區(qū)內(nèi)社會面（含管控區(qū)、防范區(qū)，以及非閉環(huán)管理的社會流動人員等）陽性感染者數(shù)量日趨減少、風(fēng)險可控，雖然每天仍可能有極少數(shù)陽性感染者，但如果連續(xù)三天單日新增數(shù)占區(qū)內(nèi)總?cè)丝跀?shù)比例小于十萬分之一，就可以認(rèn)為“社會面基本清零”；

如果連續(xù)三天單日新增數(shù)為零，就可以認(rèn)為實現(xiàn)了“社會面清零”。

“社會面動態(tài)清零”是指每發(fā)現(xiàn)一起本土疫情，就及時予以撲滅，通過快速切斷疫情在社會面的傳播鏈，實現(xiàn)社會面感染者迅速清零的目標(biāo)。

實現(xiàn)“社會面清零”，說明已經(jīng)阻斷了疫情的社區(qū)傳播，這是逐步解封、恢復(fù)常態(tài)化防控的重要前提條件，也是我們疫情防控應(yīng)急處置的主要工作目標(biāo)。

社會面清零之后，我們將綜合研判，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，逐步進(jìn)入社會面動態(tài)清零的常態(tài)化防控階段。各類公共場所都應(yīng)盡快部署“場所碼”或“數(shù)字哨兵”，落實應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、應(yīng)貼盡貼、應(yīng)掃盡掃、逢掃必驗的防疫舉措，屆時也請廣大市民積極配合查驗工作。

需要說明的是，作為現(xiàn)階段我國疫情防控的總方針，“動態(tài)清零”不是追求絕對的零感染，不是要求疫情所在地沒有陽性感染者，而是更加強調(diào)社會面上的陽性感染者能夠動態(tài)、及時地清零，關(guān)鍵是守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。

逐步推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面復(fù)工，創(chuàng)建無疫園區(qū)、無疫樓宇，打通其和無疫小區(qū)之間的點對點班車通勤模式

第一財經(jīng)：上海重點行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？目前越來越多的區(qū)實現(xiàn)了社會面基本清零，請問下一步推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是怎么考慮的？

吳金城：4月中旬以來，我們在確保符合疫情防控要求的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以龍頭企業(yè)為牽引，以點帶鏈、以鏈帶面，越來越多的工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得了階段性成效，對城市經(jīng)濟(jì)運行、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效運轉(zhuǎn)起到了重要保障作用。主要體現(xiàn)在：

企業(yè)復(fù)工面不斷擴(kuò)大。全市9000多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，已復(fù)工4400多家，占比接近50%。金山、青浦、奉賢、松江等社會面基本清零區(qū)域，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超過全市平均水平，如金山規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率近70%，青浦約60%。

同時，前期圍繞戰(zhàn)略功能、城市運行保障、防疫物資、連續(xù)生產(chǎn)、基礎(chǔ)配套等領(lǐng)域，推動三批“白名單”企業(yè)3000多家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，整體復(fù)工率超過70%，其中首批666家企業(yè)復(fù)工率已超過95%；外資企業(yè)847家，復(fù)工率已達(dá)80%。

重點產(chǎn)業(yè)鏈有序復(fù)工。如汽車領(lǐng)域，上汽乘用車、上汽通用、上汽大眾、特斯拉四家整車企業(yè)全面復(fù)工，基本實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)，每天下線整車約2000輛，帶動上下游1100多家零部件配套企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)；汽車出口加快恢復(fù)，特斯拉復(fù)工以來，離港出口約4900輛整車；上汽集團(tuán)出口1.5萬輛整車。

集成電路領(lǐng)域，芯片制造企業(yè)一直保持90%以上產(chǎn)能，中芯國際、華虹集團(tuán)、積塔半導(dǎo)體等保持滿負(fù)荷生產(chǎn)，帶動一批裝備、材料、封測等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)加快復(fù)工。

生物醫(yī)藥領(lǐng)域，聯(lián)影醫(yī)療保持生產(chǎn)CT等大型醫(yī)療設(shè)備，產(chǎn)能利用率提高到80%；凱寶藥業(yè)全力生產(chǎn)抗疫中成藥，產(chǎn)能利用率達(dá)到100%；羅氏制藥、君實生物、迪賽諾等重點企業(yè)恢復(fù)研發(fā)生產(chǎn)。

鋼鐵石化領(lǐng)域，寶鋼股份、高橋石化等保持90%的高負(fù)荷連續(xù)生產(chǎn)，巴斯夫在上海各基地加快恢復(fù)生產(chǎn)能力和物流運能，產(chǎn)能穩(wěn)定提升至70%。

防疫物資、民生用品等領(lǐng)域，企業(yè)加大防護(hù)服、口罩等防疫物資生產(chǎn)，部分產(chǎn)能翻倍；光明乳業(yè)穩(wěn)定保持原奶生產(chǎn)和供應(yīng)，在本市4家工廠全部恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能利用率達(dá)到70%，保障市民生活需求。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障持續(xù)優(yōu)化。逐步擴(kuò)大了車輛通行證、人員復(fù)工證的發(fā)放范圍。

交通物流方面，汽車、化工等重點產(chǎn)業(yè)鏈跨省物流運輸成功率不斷提高，長三角地區(qū)發(fā)車成功率達(dá)到90%以上。

員工返崗方面，制發(fā)10萬余張復(fù)工證，幫助企業(yè)員工有序返崗。

產(chǎn)業(yè)鏈配套方面，建立蘇浙滬跨省工作專班，協(xié)調(diào)2400余家長三角等兄弟省市在滬配套供應(yīng)商復(fù)工及物流運輸訴求。

下階段，隨著全市疫情防控形勢持續(xù)向好，我們將按照全市統(tǒng)一部署，鞏固提升復(fù)工復(fù)產(chǎn)成果，不斷朝著實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的目標(biāo)努力。

一是加快創(chuàng)建“無疫工廠”“無疫園區(qū)”。指導(dǎo)企業(yè)強化疫情防控不放松，管得好才能放得開；堅持分類分區(qū)管理，劃小管理單元，科學(xué)開展核酸抗原篩查，哨點前移，快速發(fā)現(xiàn)、及時處置疫情；逐步推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面復(fù)工，擴(kuò)大商業(yè)樓宇復(fù)工面，創(chuàng)建無疫園區(qū)、無疫樓宇，打通其和無疫小區(qū)之間的點對點班車通勤模式。

二是加快推進(jìn)“點式復(fù)工”。針對企業(yè)提出的系統(tǒng)運維、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)研發(fā)、專業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵崗位員工返崗需求，積極創(chuàng)造條件，采取“點式復(fù)工”的方式，支持返崗處理相關(guān)業(yè)務(wù)。對于軟件和信息服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，采取“駐企辦公+居家辦公”相結(jié)合的復(fù)工方式。

三是加快推動各行業(yè)各領(lǐng)域協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。在全市經(jīng)濟(jì)運行與供應(yīng)鏈維護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制下，經(jīng)信、商務(wù)、發(fā)改、交通等多個部門已組成全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，在重大工程、郵政快遞服務(wù)、商場超市、商務(wù)樓宇、科研、外貿(mào)、建筑等領(lǐng)域，發(fā)揮“一行業(yè)一指引”促進(jìn)作用，近期各部門陸續(xù)制定發(fā)布了本行業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)指引和重點企業(yè)名單。

各部門將密切配合，加大力度推進(jìn)各類市場主體特別是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，不斷向有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序而努力！

超過5700個核酸采樣點點位已經(jīng)開放運營，核酸檢測能力已達(dá)到每日800萬管以上

上海人民廣播電臺：請問關(guān)于15分鐘核酸“采樣圈”的布局打造安排包括目前全市各區(qū)相關(guān)推進(jìn)情況？

吳清：根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求和市委、市政府的部署，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化條件下疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，本市加快推進(jìn)常態(tài)化核酸采樣點布局建設(shè)工作。

根據(jù)人口密度和功能需要，在居民社區(qū)、辦公區(qū)域、企業(yè)園區(qū)、地鐵站周邊、交通場站等區(qū)域布局了一批固定采樣點、便民采樣點和流動采樣點，積極構(gòu)建15分鐘核酸“采樣圈”。

截至5月12日晚，全市共布局設(shè)置各類核酸采樣點超過9900個點位，16000個工位，其中，超過5700個點位已經(jīng)開放運營，核酸檢測能力已達(dá)到每日800萬管以上，主要為城市保供人員、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和防范區(qū)居民提供核酸檢測服務(wù)。同時，結(jié)合正在開展的社區(qū)篩查工作，進(jìn)一步優(yōu)化“采、送、檢、報”流程，提升實戰(zhàn)能力。

在當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中，核酸檢測采樣點發(fā)揮了非常重要的作用。復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在進(jìn)行當(dāng)中，正像剛才吳金城主任跟大家介紹的，雖然有企業(yè)鼓勵居家辦公或者居家遠(yuǎn)程的工作，有些是進(jìn)行封閉或者準(zhǔn)封閉式的辦公或者生產(chǎn)，有些也需要核酸檢測能力的配合，對于有些比較集中有需求的相關(guān)區(qū)，市里有關(guān)方面都在支持，在這些地方也會根據(jù)需要設(shè)一些核酸檢測點來提供支撐。

近日，市有關(guān)部門又制定出臺了有關(guān)常態(tài)化條件下核酸檢測操作的指引，后續(xù)根據(jù)工作需要會對核酸檢測常態(tài)化工作不斷根據(jù)情況提出新的要求，不斷完善工作指引、工作規(guī)范，確保核酸采樣服務(wù)工作安全、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)。

在數(shù)字化賦能方面，也正在不斷完善隨申辦平臺上的“市核酸采樣點一站式開放服務(wù)系統(tǒng)”，優(yōu)化位置導(dǎo)航、忙閑狀態(tài)查詢等服務(wù)功能，同時開發(fā)上線了“上海市常態(tài)化核酸采樣點地圖3.0版”，方便市民查詢。

下一步，我們將按照“便利化、科學(xué)性、全覆蓋”的目標(biāo)，因地制宜優(yōu)化采樣點的布局設(shè)置，更好滿足市民的核酸檢測需求，讓大家更方便能夠全覆蓋，眼下還在布局建設(shè)試運行和磨合過程當(dāng)中，中間可能會有一些不便、不準(zhǔn)的情況，如果碰到問題希望大家及時通過不同的渠道來反映，進(jìn)一步提升常態(tài)化核酸檢測的服務(wù)水平。

我們還將進(jìn)一步加強對采樣點的行業(yè)管理，不斷優(yōu)化工作機(jī)制和流程，更好發(fā)揮“檢測哨”作用，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時阻斷傳播，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

全市11個區(qū)已恢復(fù)開放139家接種門診，為老年人提供整建制預(yù)約接種服務(wù)

鳳凰衛(wèi)視：近期老年人新冠病毒疫苗接種已經(jīng)陸續(xù)開放了，請問各區(qū)目前開展情況如何？

趙丹丹：本市人口老齡化程度高、老年人絕對數(shù)量大，是在新冠病毒面前最為脆弱的人群之一，而疫苗接種又是最有效的保護(hù)手段。為切實守護(hù)老年群體的生命安全和身體健康，筑牢個人防護(hù)屏障，必須抓緊推進(jìn)老年人的疫苗接種。

隨著近期疫情形勢逐步向好，本市逐步開放了新冠疫苗接種服務(wù)。截至5月12日，全市11個區(qū)已恢復(fù)開放139家接種門診，為老年人提供整建制預(yù)約接種服務(wù)。目前，60歲及以上人群共接種新冠病毒疫苗954萬劑，覆蓋372萬人，覆蓋率64%；完成全程接種360萬人，接種率62%；加強免疫接種224.6萬人，接種率38.6%。

針對部分老年人接種有意愿，但行動不便無法自行到接種門診接種疫苗的情況，各區(qū)通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、重點社區(qū)等上門服務(wù)、移動接種車進(jìn)社區(qū)、專車接送等多種服務(wù)形式，因地制宜優(yōu)化接種服務(wù)模式，安全、規(guī)范、有序地實施新冠病毒疫苗接種工作。

5月1日到11日，全市接種新冠疫苗10萬劑次，其中60歲及以上老年人接種5萬劑次。

下一步，我們將根據(jù)疫情防控進(jìn)展情況，繼續(xù)推進(jìn)接種門診恢復(fù)接種服務(wù)；在確保疫情防控安全的基礎(chǔ)上，按照“廣泛動員、方便接種、安全第一”要求，加快推進(jìn)老年人新冠疫苗接種。

請符合條件的老年人，在解封以后，盡快預(yù)約接種新冠疫苗，如果已完成全程接種的老年人，在滿6個月后盡快接種加強劑次。

制定防疫指引，出臺惠企政策，有序推進(jìn)各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

界面·財聯(lián)社：目前松江區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)社會面基本清零了，區(qū)里對各行各業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有什么安排？對中小微企業(yè)會推出哪些幫扶舉措？

陳容：目前，松江區(qū)實現(xiàn)社會面基本清零后，統(tǒng)籌兼顧疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各主管部門正在制定各行各業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫指引和“白名單”，后續(xù)將全面推進(jìn)。

重點介紹下工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排：

一是部門聯(lián)動，形成復(fù)工復(fù)產(chǎn)機(jī)制。成立區(qū)級復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)8個工作小組，涵蓋18個部門，協(xié)同推進(jìn)長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，截至昨天，松江市、區(qū)、鎮(zhèn)三級“白名單”工業(yè)企業(yè)復(fù)工率87％。其中，市級“白名單”企業(yè)復(fù)工率96%，“白名單”內(nèi)規(guī)上企業(yè)復(fù)工率91%，外資制造業(yè)百強企業(yè)實現(xiàn)100%復(fù)工。

二是數(shù)字賦能，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率。進(jìn)一步明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程和事項。目前，企業(yè)反映申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要提交很多材料、填報很多表格。為此，我們開發(fā)了“復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫通”小程序，目標(biāo)打通跨部門與部門之間工作流程，實現(xiàn)“員工一碼返崗、車輛一碼通行、生產(chǎn)實時監(jiān)測、程序一鍵登錄、配送全程監(jiān)督、信息隨時獲取”的便捷通道。

截至昨天，2316家企業(yè)完成信息登記，其中2216家企業(yè)已開始使用“防疫通”小程序，涵蓋在崗人員11.3萬人，在線生成車輛通行證1535張。

三是問題導(dǎo)向，打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點。4月中旬起，持續(xù)調(diào)研246家企業(yè)，傾聽他們復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點和難點，了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)堵點，形成解決方案。

如，針對企業(yè)普遍反映的跨省物流不暢及成本過高的問題，結(jié)合松江智慧物流產(chǎn)業(yè)特色，探索“共享貨車”模式，遴選8家經(jīng)營實力較強的物流企業(yè)提供200余輛貨車保障，形成跨省物流中轉(zhuǎn)試點企業(yè)名單，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)完成產(chǎn)品原料的跨省中轉(zhuǎn)運輸業(yè)務(wù)。

現(xiàn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)比例達(dá)到了一定可觀數(shù)量，但是產(chǎn)能恢復(fù)率有待進(jìn)一步提升，下一步我們將指導(dǎo)企業(yè)落實防疫相關(guān)措施情況下，有序有效推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能，盡可能早地恢復(fù)到他們的正常水平。

關(guān)于您的第二個問題。中小微企業(yè)在本次疫情中受沖擊較大，鑒于此，我們于4月中旬出臺了12條惠企政策。

其中，在租金減免方面，除了要求區(qū)屬國企減免租金以外，也通過優(yōu)先給予各類政策扶持等方式，鼓勵商圈、樓宇等各類市場主體為承租的中小企業(yè)減免租金；

在財政補貼方面，引導(dǎo)企業(yè)積極開展工業(yè)技術(shù)改造，資金補貼從總投資的10%提升至15%，提升自動化水平；

在要素對接方面，通過“科技抗疫、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”視頻會，以及“專精特新”企業(yè)金融要素對接活動等，解決中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的資金需求問題。

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作為上?！耙痪W(wǎng)通辦”總門戶移動端——“隨申辦市民云”APP積極相應(yīng)國家號召，于2021年8月3日正式上線“防疫工具包”專區(qū)服務(wù)！為“抗疫戰(zhàn)線”提供便民防疫服務(wù)！

自此以后，大家所關(guān)心的醫(yī)院停開診查詢、抗原檢測結(jié)果查詢、核酸檢測登記（可為家中老人、孩子登記并查詢結(jié)果）、查詢核酸結(jié)果、新冠疫苗接種點、出示行程卡等多種“防控防疫”功能服務(wù)，不用再來回切換多個APP或掃描N個二維碼小程序，只需通過“隨申辦市民云”APP，即可統(tǒng)統(tǒng)都搞定！