雖然特朗普退出《巴黎協(xié)定》的態(tài)度堅決，但美國國內(nèi)力挺減排和氣候協(xié)定的陣營依然壯大。

當?shù)貢r間7月12日，在應對氣候變化問題上歷來先鋒的美國加利福尼亞州州長杰瑞·布朗（Jerry Brown）和前紐約市長、彭博社創(chuàng)始人邁克爾·布隆伯格（Michael Bloomberg）發(fā)起“美國的承諾”倡議，旨在匯總和量化美國州政府、城市以及商業(yè)界在減少溫室氣體排放、協(xié)助實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》承諾方面所做的努力。

通過這項倡議，布朗和布隆伯格希望展現(xiàn)的是美國社會在氣候問題上依然具有領導力：在聯(lián)邦層面支持有限的情況下，自下而上的行動也能顯著減少全美溫室氣體排放。

自從白宮宣布有意退出《巴黎協(xié)定》以來，美國州政府、城市、企業(yè)和高校已通過多種形式重申對《巴黎協(xié)定》的支持，數(shù)量空前。其中包括向世界發(fā)聲“我們留下（支持《巴黎協(xié)定》）”（We Are Still In）的聯(lián)合聲明、美國各州組成的美國氣候聯(lián)盟等等。在此基礎上，“美國的承諾”計劃首次將上述支持者與其他“非黨派人士”的承諾聚集在一起，納入一份有關美國全社會應對氣候變化活動的報告中。

同時，“美國的承諾”倡議也將為致力于應對氣候變化的美國各州、城市、企業(yè)等提供行動路線圖，并透明地向國際社會展示上述力量如何幫助美國繼續(xù)履行在《巴黎協(xié)定》中的承諾。

“在美國，碳排放水平更多地取決于各州、各個城市和商業(yè)界，而非聯(lián)邦政府。這些群體都在采取行動，因為這符合他們自己的利益?！弊鳛槁?lián)合國城市與氣候變化問題特使的布隆伯格說道，“減排對經(jīng)濟和公共健康都有利。美國政府可能已經(jīng)退出了《巴黎協(xié)定》，但美國社會仍致力于此，我們將加倍努力實現(xiàn)目標。我們已經(jīng)在路上了?！?/p>

6月2日，就在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》數(shù)小時后，布隆伯格宣布彭博慈善基金會將與合作伙伴一起出資約1500萬美元資金，以彌補聯(lián)合國氣候變化框架公約即將因美國退出而損失的美國應繳納份額。美國民眾將以自下而上的方式致敬并履行《巴黎協(xié)定》。

受布朗和布隆伯格委托，落基山研究所和世界資源研究所將共同推進一項分析工作，以支持“美國的承諾”倡議，這項工作還有更廣泛的參與者。今年11月，布朗與布隆伯格，加上其他美國州長、市長和商界領袖們，將在德國波恩舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第23次締約方會議（COP23）上再次強調對氣候協(xié)定的承諾，并詳細介紹前述倡議。

“美國的承諾”倡議將對各方減排承諾的總體影響進行量化，并將此與另外兩種碳排放情景進行對比：分別是特朗普政府氣候政策下常規(guī)商業(yè)情景（BAU，不附加針對性節(jié)能減排政策）中的預計排放量，及美國此前向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交的國家自定貢獻預案中的排放目標（即2025年實現(xiàn)在2005年基礎上減排26%-28%）。

最近被任命為COP23特別顧問的杰瑞·布朗說：“今天（7月12日），我們向全世界發(fā)出一個明確的信息，即美國各州、各城市和商業(yè)界正在履行我們國家對于《巴黎協(xié)定》的承諾，無論有沒有聯(lián)邦政府的支持。”

“我相信，為了讓行動更加有效，應對氣候變化的努力需要社會各階層的參與，包括州長、市長、地方領導人、首席執(zhí)行官等的實際行動?！甭?lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）說，“這顯然不是一個僅僅靠國家政府就可以解決的問題。 我們歡迎‘美國的承諾’所作出的努力?！?/p>