5月25日至27日，全國工會推廣上海顧村經(jīng)驗觀摩交流會在寶山區(qū)召開，全國各地的工會干部們趕到上海，來到顧村，實地考察上海非公企業(yè)工會如何建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來的實踐。全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦出席會議并講話。上海市委副書記尹弘出席并致辭。全總書記處書記張茂華主持會議。

李玉賦要求，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工會改革創(chuàng)新的重要論述，總結(jié)推廣上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)等地非公有制企業(yè)工會改革經(jīng)驗，交流借鑒各地加強基層工會建設(shè)的創(chuàng)新做法，夯實基層工會基礎(chǔ)，推進基層工會改革，激發(fā)基層工會活力，通過改革給廣大職工帶來更多獲得感。他指出，中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國對顧村鎮(zhèn)總工會開展非公有制企業(yè)工會組建工作的成功經(jīng)驗給予充分肯定，要求總結(jié)推廣。全總十六屆五次執(zhí)委會議提出，要集中開展“強基層、補短板、增活力”行動，大力推進非公有制企業(yè)工會組建工作。各級工會要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，力爭在加強基層工會建設(shè)特別是推進非公有制企業(yè)工會組建上取得新突破，在維護職工合法權(quán)益上展現(xiàn)新作為。

李玉賦強調(diào)，推動基層工會改革，既是深化工會改革的重要內(nèi)容，也是加強基層工會建設(shè)的重要途徑，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，找準工作切入點，推動工會改革各項工作落地見效。要堅持黨建帶工建，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，確保基層工會改革正確方向；堅持職工為本，不斷擴大工會組織有效覆蓋；強化法治思維，推進基層工會依法履職維權(quán)；創(chuàng)新活動方式，充分激發(fā)基層工會內(nèi)生動力；加強服務(wù)保障，有效提升基層工會服務(wù)職工的能力水平。各級工會要把加強基層工會建設(shè)擺上重要日程，盯緊抓牢，務(wù)求成效。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好督促檢查；注重典型引路，搞好輿論宣傳；改進工作作風(fēng)，堅持深入一線，把基層工會建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力，奮力開創(chuàng)工會工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

尹弘代表上海市委向長期關(guān)心支持上海經(jīng)濟社會發(fā)展和工會工作的全國總工會、各級工會組織表示衷心感謝。他說，上海市委按照中央部署要求，深入貫徹落實中央群團工作會議和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進群團工作的系列重要講話精神，扎實推進群團改革。上海市總工會在全國總工會和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，率先改革，敢于擔當，推出了一系列強基層、廣覆蓋的有力舉措。寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)牢牢把握基層基礎(chǔ)這個重點，依靠職工推進非公有制企業(yè)工會改革，打通聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”，就是工會改革的成果之一。改革永遠在路上。這次全國總工會在上海召開交流會，給我們提供了寶貴的學(xué)習(xí)機會，上海的同志要認真汲取各方的好經(jīng)驗好做法，不斷提高上海工會工作水平。

交流會上，上海市總工會主席莫負春詳細介紹了上海工會堅持把非公企業(yè)工會作為改革突破口，舉全會之力推進非公企業(yè)工會改革，著力打通工會聯(lián)系服務(wù)職工“最后一公里”的做法。寶山區(qū)區(qū)委書記汪泓介紹了寶山區(qū)非公企業(yè)的改革經(jīng)驗。

澎湃新聞（m.school126.cn）記者從交流會上獲悉，寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會透露，顧村鎮(zhèn)在開展非公企業(yè)工會改革試點工作中，將推動非公企業(yè)依法建會作為改革的首要任務(wù)，采用先服務(wù)職工再發(fā)展會員、先活動覆蓋再組織覆蓋、先體制外入會再單獨建會等方式，積極引導(dǎo)職工依法建會入會，實現(xiàn)全鎮(zhèn)非公企業(yè)建會率動態(tài)保持在90%以上，職工入會率達86%。

為吸引職工自愿入會，他們在工會經(jīng)費中安排會員個人交納會費額的150%-200%用于直接惠及會員的項目，形成會員與非會員的區(qū)別效應(yīng)，變職工“被入會”為“要入會”。另一經(jīng)驗做法是“傾斜使用”惠利職工，即調(diào)整工會經(jīng)費分成比例，鎮(zhèn)總工會所收經(jīng)費的80%以上返還基層工會，并用好用足上級工會經(jīng)費保障政策，支持基層工會開展職工體檢、健康午餐、醫(yī)療保險、文體活動等惠利職工項目。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前上海非公企業(yè)約占單位總數(shù)的90%，職工數(shù)約占全市職工總數(shù)的80%。上海市非公企業(yè)工會改革工作自啟動以來，全市已有16個區(qū)18個街鎮(zhèn)、園區(qū)總工會主動請纓，承擔改革試點重任。目前，寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)、松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)、黃浦區(qū)南京東路街道、楊浦區(qū)長白新村街道、徐匯區(qū)天平街道、閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)等6區(qū)6街鎮(zhèn)已全面啟動改革。

此外，5月26日，上海市總工會出臺了《關(guān)于推進上海非公有制企業(yè)工會改革工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提及，推進非公有制企業(yè)工會改革要依靠職工建會，推進依法建會；區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會要建立健全對不配合工會組建或拒繳工會經(jīng)費非公企業(yè)的監(jiān)督制約機制；要依托村、居、園區(qū)、街面、樓宇等聯(lián)合工會作為企業(yè)外入會的“蓄水池”，吸收未建工會企業(yè)職工入會等。

《意見》同時明確，上級工會經(jīng)費要進一步向基層和職工傾斜，鼓勵有條件的上級工會以項目化補貼形式回撥工會經(jīng)費；區(qū)、街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）總工會要指導(dǎo)非公企業(yè)將留存工會經(jīng)費全部用于職工服務(wù)和工會活動，具體可用于權(quán)益維護、集體福利、幫困送溫暖、教育培訓(xùn)、文體活動等方面。會員交納的會費要全部用于會員活動支出，具體可用于組織會員看電影、開展春游秋游等。

澎湃新聞記者從交流會上獲悉，去年7月，上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)率先開展非公企業(yè)工會改革試點，拉開了上海非公企業(yè)改革試點的大幕，為暢通工會工作的“神經(jīng)末梢”注入一針強心劑。全國總工會認為顧村鎮(zhèn)總工會的做法非常具有借鑒意義和推廣價值，并于去年12月下發(fā)通知，向全國推廣上海寶山區(qū)顧村經(jīng)驗。