稀土作為重要礦產(chǎn)資源一直備受關注，“十四五”期間，工業(yè)和信息化部如何推動稀土行業(yè)高質量發(fā)展？

12月29日，在工業(yè)和信息化部召開的《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱“《規(guī)劃》”）新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長常國武表示，稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的關鍵元素，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有非常高的應用價值。經(jīng)過幾十年努力，我國建成了涵蓋礦山開采、冶煉分離、產(chǎn)品開發(fā)、終端應用的稀土全產(chǎn)業(yè)鏈體系，成為全球主要的稀土生產(chǎn)國、應用國和出口國。

常國武表示，“十四五”時期，工信部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化創(chuàng)新引領作用，推動綠色化、智能化、高端化轉型。

一是營造良好行業(yè)發(fā)展環(huán)境。會同相關部門進一步加強稀土行業(yè)秩序整頓，持續(xù)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，積極發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用，引導企業(yè)加強自律、規(guī)范經(jīng)營、有序競爭。鼓勵稀土企業(yè)按照市場化、法治化原則開展兼并重組，支持稀土企業(yè)集團向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升自身發(fā)展能力和品牌影響力。支持優(yōu)勢地區(qū)，加快轉型升級，打造稀土產(chǎn)業(yè)集群。

二是提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力。健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，強化稀土國家重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料測試評價中心等公共服務平臺支撐。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，圍繞高性能稀土磁性、儲氫、發(fā)光、拋光等功能應用方向，積極推進新工藝、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動稀土高值利用。加強稀土上下游產(chǎn)業(yè)對接協(xié)調，加大鑭鈰釔等稀土高豐度元素產(chǎn)品推廣應用，提升稀土平衡利用水平。

三是推動產(chǎn)業(yè)綠色智能轉型。開展稀土礦綠色高效開采、綠色高效選冶等關鍵技術攻關，加強清潔生產(chǎn)新技術、新裝備、新工藝應用。鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在稀土行業(yè)的融合應用，提升工藝控制水平、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。

四是統(tǒng)籌利用國內國際兩種資源。適度有序投放稀土探礦權和采礦權，加大勘查力度，摸清儲量家底。優(yōu)化稀土總量控制指標管理機制，科學調控開采、冶煉分離規(guī)模。建立科學合理的稀土二次資源綜合回收機制，促進尾礦資源、伴生資源綜合利用。引導稀土企業(yè)有序參與國際開發(fā)合作，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所與國外新材料企業(yè)和技術研發(fā)機構合作，提升稀土產(chǎn)業(yè)國際化水平。