污染環(huán)境行為呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)化”跡象，甚至形成了“一條龍”作業(yè)。

12月26日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》），其中明確了環(huán)境污染共同犯罪的處理規(guī)則。

“實(shí)踐中，一些單位和個(gè)人非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，借以降低生產(chǎn)成本、牟取不法利益。”最高法研究室主任顏茂昆說，對(duì)于此類犯罪，不僅要依法懲治直接污染環(huán)境的行為人，更要打源頭、追幕后，依法追究危險(xiǎn)廢物提供者的刑事責(zé)任。

據(jù)最高法通報(bào)，2014年10月至2015年4月，被告人白某在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從被告人吳某等人處收購(gòu)沾染有礦物油、涂料廢物及廢有機(jī)溶劑等物的廢舊包裝桶，并雇傭工人清洗或者切割后出售。

對(duì)于清洗廢舊包裝桶產(chǎn)生的廢水，白某指使工人傾倒在地上，通過鋪設(shè)的管道排放至外環(huán)境。據(jù)查實(shí)，吳某先后向白某出售沾染有潤(rùn)滑油的廢舊包裝桶共計(jì)50.5噸。

重慶渝北區(qū)法院一審認(rèn)為，潤(rùn)滑油等礦物油系危險(xiǎn)廢物，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的規(guī)定，含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器亦屬于危險(xiǎn)廢物。被告人白某違反國(guó)家規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上，嚴(yán)重污染環(huán)境；被告人吳某明知白家林無經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，構(gòu)成共同犯罪。

據(jù)此，渝北區(qū)法院在綜合考慮被告人吳某系初犯，庭審中自愿認(rèn)罪等情節(jié)后，以污染環(huán)境罪判處被告人白某有期徒刑1年8個(gè)月，并處罰金15萬元；被告人吳某有期徒刑1年，緩刑2年，并處罰金8萬元。

顏茂昆指出，此類案件中行為人往往分工明確，相互配合，呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)化跡象，甚至形成“一條龍”作業(yè)。

為此，《解釋》第七條重申了對(duì)環(huán)境污染犯罪的共同犯罪處理規(guī)則，規(guī)定明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

“環(huán)境污染犯罪行為還可能同時(shí)觸犯多個(gè)罪名。”顏茂昆說，如無經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，可能同時(shí)觸犯污染環(huán)境罪與非法經(jīng)營(yíng)罪；違規(guī)排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，可能同時(shí)觸犯污染環(huán)境罪與投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪。

為進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境污染相關(guān)犯罪的懲治力度，《解釋》還明確規(guī)定，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營(yíng)罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等相關(guān)犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。