“既然歐美同學(xué)會已在中辦18號文件中被明確為群團了，而工會、共青團、婦聯(lián)等群團都在政協(xié)中有了自己的界別，因而，這個文件也為我們歐美同學(xué)會會員以后作為一個界別進入政協(xié)參政議政提供了契機?！?/p>

2016年7月6日，身兼歐美同學(xué)會副會長的福建省留學(xué)生同學(xué)會副會長鄭傳芳在歐美同學(xué)會座談交流時談到了中辦18號文件的上述深遠意義。

2016年5月12日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）建設(shè)的意見》（廳字【2016】18號）。簡稱為“中辦18號文件”的《意見》是中央首次針對留學(xué)人員工作專門下發(fā)的文件，具有里程碑意義。

《意見》不但統(tǒng)一了“歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）”這一正式名稱，還同時明確了其性質(zhì)定位，即“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以歸國留學(xué)人員為主體自愿組成的、統(tǒng)戰(zhàn)性的群眾團體”。

1913年，歐美同學(xué)會在北京成立。2013年，在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上，中共中央總書記習(xí)近平發(fā)表講話，對歐美同學(xué)會在中國近現(xiàn)代史中所扮演的角色進行了回顧。

習(xí)近平說，歐美同學(xué)會成立于100年前的民族危難之時，成立伊始就積極踐行愛國思想，組織會員參與愛國民主運動、投身民族救亡和人民解放事業(yè)，成為那個時代追求民主、崇尚科學(xué)的愛國社團。新中國成立后，歐美同學(xué)會積極動員海外學(xué)人回國，成為黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的進步社團。改革開放以來，歐美同學(xué)會大力實施“報國計劃”，成為致力于中國特色社會主義事業(yè)的群眾團體。

從愛國社團到進步社團，再到群眾團體，歐美同學(xué)會的政治地位也隨著時代而發(fā)展。2003年，中央批準歐美同學(xué)會增冠“中國留學(xué)人員聯(lián)誼會”會名，“工作領(lǐng)域拓寬到全國，工作對象擴展到全球”。

另一方面，中央對留學(xué)人員工作也越來越重視。譬如，2013年，習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會發(fā)表講話中提出“要關(guān)心歐美同學(xué)會工作，加強組織建設(shè)，健全工作機構(gòu)，配強工作力量，為他們開展工作創(chuàng)造條件”。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局局長王永慶接受《瞭望東方周刊》采訪時介紹說，2013年習(xí)近平在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上強調(diào)要“加強組織建設(shè)、健全工作機構(gòu)、配強工作力量”，這次出臺《意見》為加強歐美同學(xué)會建設(shè)提供了重要政策保障。

在此背景下，2016年7月6日，2016年第二季度的“海歸季談”即以探討如何深入貫徹中辦18號文件精神為主題?！昂w季談”是歐美同學(xué)會和中央統(tǒng)戰(zhàn)部信息中心按照“互聯(lián)網(wǎng)＋”思路聯(lián)合創(chuàng)設(shè)的平臺。

座談會上，來自福建、黑龍江、上海、四川、遼寧5家省級歐美同學(xué)會團體會員單位負責(zé)人以及國別分會、委員會、商會的秘書長等匯聚一堂，分享交流。

其中，20世紀90年代曾在日本橫浜國立大學(xué)留學(xué)的鄭傳芳在交流時指出，《意見》還有更為深遠的政治意義，它為歐美同學(xué)會今后參政議政提供了一把“尚方寶劍”。

這是因為，《意見》明確指出，“各級黨委要高度重視歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）組織建設(shè)，結(jié)合留學(xué)人員工作實際，解決組織建設(shè)中存在的突出問題。在資源配置、人才培養(yǎng)、政治安排等方面給予傾斜，為歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）開展工作創(chuàng)造有利條件?！?/p>