5月13日，冤獄23年的陳滿和海南高院就國家賠償一事達成協(xié)議。但三天后，最高法、最高檢公布了新的侵犯人身自由賠償標準。若按照新標準，陳滿少拿19萬余元人身自由賠償金。

陳滿申請按新的國家賠償標準賠付，可走哪些法律途徑？法律支持他的可能性有多大？澎湃新聞就此采訪了清華大學法學院教授何海波。

澎湃新聞：陳滿不滿海南高院賠償決定，可以采取哪些法律途徑？

何海波：根據(jù)國家賠償法規(guī)定，陳滿對賠償?shù)臄?shù)額有異議，可在海南高院作出賠償決定之日起三十日內(nèi)，向其上一級機關申請復議，即向最高法申請復議。若最高法支持，就按2016年新標準來執(zhí)行。

國家賠償法規(guī)定，國家賠償以上一年度全國職工的日平均工資計算，以國家統(tǒng)計局公布的標準為準。由于統(tǒng)計的時間滯后性，實際上，最高法、最高檢在每一年的頭幾個月都沿用上一年的標準來操作。陳滿案踩在國家賠償新標準公布時間前三天，但從法律上講，海南高院已作出的賠償決定是沒有問題的。

我能理解當事人感受到的明顯不公平感，我認為陳滿遭受的損害非常大，這類案件，如果法院能考慮到國家的賠償標準總體偏低的情況，考慮到當事人受到的各種損失，適用新標準就會處理得更圓滿，能兼顧法律和人情的統(tǒng)一。

澎湃新聞：據(jù)媒體報道，陳滿的賠償是和海南高院協(xié)商達成，現(xiàn)要求按新標準，法律能否得到支持？

何海波：從法律上講，陳滿要按照2016年的標準來賠償，我很難說他一定會得到支持，因為法律永遠有一個標準的問題，這個標準在一定意義上是武斷的。比如法律把負刑事責任年齡定在14周歲，為什么不是15周歲？因為14周歲之后身體發(fā)育開始遲緩。法律追求的是可預測、可預期，有時為了這點，不惜采用簡單武斷的方式，不可能有一個完全兼顧每個人的標準。

澎湃新聞：縱觀近十年國家賠償數(shù)額，一直在增長，這有哪些深意？

何海波：我國在1994年制定國家賠償法時，對人身自由損害和死亡的賠償，不管地區(qū)和身份，均采用全國統(tǒng)一的標準，同時為了兼顧經(jīng)濟發(fā)展和物價水平，我們采取以上一年的日平均工資標準來計算，這使得我們國家賠償標準在法律保持不變的情況下，能隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的變化而變化，這從立法技術來講是科學的。

另一方面，國家賠償法經(jīng)過2010年和2012年兩次修改，對合法權益因冤假錯案而受到侵害者有了更好的保護。如增加了精神損害賠償，原來的財產(chǎn)損害只賠償直接損失，現(xiàn)在也適當?shù)胤艑?。賠償?shù)脑瓌t也由以前只有確認國家機關及工作人員違法行使職權造成后果時，才給予補償，改為決定撤銷案件、不起訴或宣告無罪的，就可申請國家賠償，這些均是國家賠償法修改的亮點。