節(jié)約水資源和保護(hù)水環(huán)境已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題，關(guān)系到城市安全、民生保障和社會(huì)穩(wěn)定。在統(tǒng)籌考慮供排水行業(yè)發(fā)展、社會(huì)承受能力和促進(jìn)節(jié)水減排的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，上海將穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革。

按照《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》有關(guān)規(guī)定，8月31日下午，上海市發(fā)展改革委在上?？萍拣^舉行市屬供排水企業(yè)服務(wù)區(qū)域居民用戶(hù)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)水價(jià)調(diào)整方案的意見(jiàn)和建議。22名聽(tīng)證會(huì)參加人和3名聽(tīng)證人出席會(huì)議，8名旁聽(tīng)人員列席聽(tīng)證會(huì)。

聽(tīng)證會(huì)上，參加人在認(rèn)真審閱成本監(jiān)審報(bào)告和前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)提交聽(tīng)證的居民用戶(hù)水價(jià)調(diào)整方案，從不同角度、多方面提出了意見(jiàn)和建議。

聽(tīng)證會(huì)參加人一致對(duì)政府在涉及民生的重大決策前，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)的做法表示充分肯定。大部分參加人認(rèn)為，近年來(lái)供排水設(shè)施投入持續(xù)增加，供排水成本上漲壓力較大，適當(dāng)調(diào)整水價(jià)，可以保障供排水行業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高供水安全和服務(wù)保障能力，提升居民飲用水水質(zhì)，切實(shí)改善城市水環(huán)境，更好地滿(mǎn)足市民提高生活質(zhì)量的需求。絕大多數(shù)參加人表示，水價(jià)變動(dòng)對(duì)多數(shù)居民家庭支出影響相對(duì)較小，水價(jià)變化基本處于可接受范圍以?xún)?nèi)，相對(duì)于水價(jià)調(diào)整，市民更注重水質(zhì)的持續(xù)提升和供排水服務(wù)質(zhì)量的提高。

同時(shí)，聽(tīng)證會(huì)參加人還對(duì)進(jìn)一步完善水價(jià)調(diào)整方案提出了具體的意見(jiàn)和建議。

部分參加人提出，“十三五”期間政府和供排水企業(yè)在原水系統(tǒng)、水廠深度處理改造、污水處理提標(biāo)等方面投入很多且成效顯著，但社會(huì)對(duì)政府投入信息的獲取途徑較少，希望政府多做宣傳引導(dǎo)，增加信息透明度。

部分參加人認(rèn)為隨著人民生活水平的提高，目前的第一階梯水量不夠，建議擴(kuò)大第一階梯水量覆蓋率；也有部分參加人認(rèn)為目前的第一階梯水量覆蓋率較高，不利于促進(jìn)用戶(hù)節(jié)水，建議進(jìn)一步優(yōu)化階梯水價(jià)結(jié)構(gòu)，希望進(jìn)一步研究和論證三個(gè)階梯水量的劃分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高階梯水價(jià)和水量設(shè)置的合理性和科學(xué)性。

還有部分參加人建議“十四五”期間，進(jìn)一步完善政府、企業(yè)和社會(huì)的成本分?jǐn)倷C(jī)制，建議形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，供排水企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)成本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

此外，聽(tīng)證會(huì)參加人還對(duì)加強(qiáng)供排水行業(yè)管理、改善水質(zhì)等方面提出意見(jiàn)和建議：一是建議加大老舊供水管網(wǎng)的改造和維護(hù)力度，明確改造計(jì)劃，提高安全供水保障能力，讓老百姓能喝上更干凈更放心的水。二是建議供排水企業(yè)要以這次調(diào)價(jià)為契機(jī)，切實(shí)提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)數(shù)字化、智能化手段，加強(qiáng)日常巡查，減少管網(wǎng)漏損，降低產(chǎn)銷(xiāo)差。三是建議在發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水作用的同時(shí)，加大節(jié)水宣傳力度，提高全社會(huì)的節(jié)水減排意識(shí)。

市有關(guān)部門(mén)最后表示，聽(tīng)證會(huì)后將綜合分析本次聽(tīng)證會(huì)及新聞媒體、市民熱線、供水熱線、來(lái)函等多種渠道征集到意見(jiàn)、建議，吸納合理意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，按照規(guī)定程序報(bào)批方案。有關(guān)部門(mén)還表示，上海將進(jìn)一步加大對(duì)供排水行業(yè)的監(jiān)管力度，確保調(diào)價(jià)收入規(guī)范使用，督促企業(yè)進(jìn)一步降本增效、提升管理水平，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)履行各項(xiàng)承諾。