蘇煥清，安徽省霍山縣人，1909年9月出生，1928年參加革命，2003年2月病逝。曾任中國(guó)人民解放軍總后勤部營(yíng)房部部長(zhǎng)。

賈若瑜，四川省合江縣人，1915年出生，1931年參加革命，軍事博物館首任館長(zhǎng)，曾任解放軍軍人俱樂(lè)部主任。

蘇煥清和賈若瑜，是當(dāng)年修建京西賓館的領(lǐng)導(dǎo)者和具體組織者，以下內(nèi)容中，有關(guān)京西賓館初建時(shí)期的情況，根據(jù)他們的回憶整理。

籌建中國(guó)人民解放軍軍人俱樂(lè)部

新中國(guó)成立后，為了鞏固國(guó)防，保衛(wèi)國(guó)家，人民解放軍加強(qiáng)了現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)軍隊(duì)，重視提高我軍指戰(zhàn)員的科學(xué)文化水平和體能素質(zhì)，關(guān)心軍隊(duì)的文化生活，在當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委還是決定撥款兩千余萬(wàn)元人民幣，在北京修建中國(guó)人民解放軍軍人俱樂(lè)部。這個(gè)俱樂(lè)部包括：解放軍夜大學(xué)（即后來(lái)的解放軍老干部俱樂(lè)部）、體育館和解放軍大劇院。

在軍人俱樂(lè)部修建之前，已經(jīng)展開(kāi)了中國(guó)人民革命軍事博物館（簡(jiǎn)稱軍博）的建設(shè)工作。軍博是向國(guó)慶10周年獻(xiàn)禮的首都十大建筑之一。為完成籌建任務(wù)，中央軍委成立國(guó)慶10周年籌備委員會(huì)，總政治部副主任蕭華任主任，下設(shè)軍博工程指揮部，總后勤部營(yíng)房部部長(zhǎng)蘇煥清任總指揮。指揮部既是建設(shè)單位，又是工程的勘察設(shè)計(jì)和施工單位。為確保工程順利完成，軍委從北京軍區(qū)抽調(diào)一個(gè)步兵團(tuán)，加上回國(guó)后的志愿軍警衛(wèi)營(yíng)，前后參加修建工作的達(dá)萬(wàn)人以上。該工程于1958年10月上旬開(kāi)工，1959年7月中旬竣工，10月1日開(kāi)始內(nèi)部預(yù)展，1960年八一建軍節(jié)時(shí)正式開(kāi)館。

中國(guó)人民革命軍事博物館

軍事博物館的工程完成后，在其東側(cè)修建解放軍軍人俱樂(lè)部的工作開(kāi)始啟動(dòng)，并任命賈若瑜為中國(guó)人民解放軍軍人俱樂(lè)部主任兼中國(guó)人民革命軍事博物館館長(zhǎng)。

1959年7月，軍人俱樂(lè)部學(xué)習(xí)館的結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)完成，開(kāi)始進(jìn)行內(nèi)部裝修。體育館的兩個(gè)游泳池（即深水池和淺水池）的鋼筋水泥基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)也已經(jīng)完成，地下射擊場(chǎng)正在挖溝，解放軍劇院按1萬(wàn)平方米的設(shè)計(jì)圖紙已開(kāi)始施工。此時(shí)，突然接到總政宣傳部部長(zhǎng)姜思毅的通知，要求劇院增加大、中、小型會(huì)議室（可供開(kāi)會(huì)和各種舞會(huì)使用）；接著，總政文化部副部長(zhǎng)陳其通又提出劇院舞臺(tái)要具備推、拉、升、降、轉(zhuǎn)的功能。根據(jù)這些要求，原設(shè)計(jì)的建筑圖紙就不能使用了，劇院工程只能停頓下來(lái)，請(qǐng)清華大學(xué)土木工程建筑系主任梁思成教授根據(jù)新的要求另行設(shè)計(jì)。

林彪通知蕭華：軍人俱樂(lè)部不修了，興建一處招待所

1959年廬山會(huì)議后，林彪接替彭德懷主持軍委工作。隨后，中央軍委在廣州召開(kāi)了軍委擴(kuò)大會(huì)議，免去原總政治部主任譚政的職務(wù)，由蕭華接任。這時(shí)，梁思成教授把新設(shè)計(jì)的圖紙清樣送來(lái)了，賈若瑜立即派副館長(zhǎng)王地子去廣州，把這套解放軍劇院的設(shè)計(jì)圖紙送請(qǐng)總政首長(zhǎng)審批。

蕭華主任接到圖紙后，就送呈軍委與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。軍委領(lǐng)導(dǎo)集體審定之后，王地子正準(zhǔn)備啟程返京。不料，新上任主持軍委日常工作的林彪用電話通知蕭華說(shuō)：“解放軍軍人俱樂(lè)部不修了，把修建軍人俱樂(lè)部的人力、物力和財(cái)力全部用來(lái)興建一處我軍的招待所?！币笫捜A對(duì)“各個(gè)元帥說(shuō)明情況，并告知王地子”。

蕭華上將

王地子得到通知后立即返京，向賈若瑜和總后營(yíng)房部部長(zhǎng)蘇煥清匯報(bào)了情況。賈若瑜此時(shí)也接到蕭華的電話：“林總指示，修建解放軍招待所由你負(fù)責(zé)督促施工，盡快完成修建任務(wù)?！辟Z若瑜立即著手解放軍招待所的籌建工作。林彪回北京后，到施工現(xiàn)場(chǎng)查看，他對(duì)賈若瑜說(shuō)：“這座招待所必須在一年內(nèi)完成，交付使用。”

賈若瑜感到壓力很大，因?yàn)槔щy很多：首先，招待所（即賓館）的用地問(wèn)題，是用正在興建的軍人俱樂(lè)部用地，還是另外向北京市申請(qǐng)建筑用地呢？因?yàn)樵谲娙司銟?lè)部用地上，規(guī)劃建設(shè)的一些場(chǎng)館早已破土動(dòng)工了，如學(xué)習(xí)館的土木建筑結(jié)構(gòu)已完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，這地方自然不宜拆除興建；體育館有部分已經(jīng)打地基了；解放軍劇院雖有爭(zhēng)議，但圖樣已經(jīng)出來(lái)并破土動(dòng)工了，所以也不宜將此地皮另作他用。既然原有之地不好另作他用，只得再向北京市申請(qǐng)用地了。再者，關(guān)于招待所的建筑規(guī)模多大，標(biāo)準(zhǔn)是什么等都不明確，怎么出建筑圖樣呢？第三，要求在一年內(nèi)完成修建任務(wù)，交付使用。所謂交付使用，自然包含賓館一切設(shè)施都要妥善完備。這不僅是賓館土建裝修問(wèn)題，還包括賓館里的各種設(shè)備，如臥具、家具、餐廚器具等等器物的購(gòu)置。有關(guān)這些物品的規(guī)格、數(shù)量當(dāng)時(shí)都不清楚，心中無(wú)數(shù)，難以把握。

賈若瑜說(shuō)，由于這個(gè)決定比較突然，是一夜之間發(fā)生的，一個(gè)電話決定的，沒(méi)有絲毫思想準(zhǔn)備，所以感到困惑和茫然，接通知后的確有些不知所措。但是，作為軍人執(zhí)行上級(jí)命令是刻不容緩的。于是，賈若瑜就找蘇煥清部長(zhǎng)商議，最后決定在軍委和總政首長(zhǎng)沒(méi)有新的指示之前，只能先把修建軍人俱樂(lè)部的專款和興建軍事博物館的節(jié)余款共兩千多萬(wàn)元用來(lái)興建解放軍招待所了。

軍人俱樂(lè)部工地除學(xué)習(xí)館繼續(xù)完成裝修外，其余工地全部停工，并立即著手向北京市政府申請(qǐng)建筑用地。同時(shí)，讓總后營(yíng)房部孫總工程師按照現(xiàn)有資金，根據(jù)北京市高級(jí)賓館的模式和造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提出一些基本要求，如要有單間、套間和可分可合的套房，要有小型會(huì)議室，以及可容納千人的餐廳等。之后，張愛(ài)萍副總參謀長(zhǎng)建議：“賓館應(yīng)增建一個(gè)禮堂，包括能夠舉行大、中、小型會(huì)議的會(huì)議室?！?/p>

就這樣，在倉(cāng)促之間，決定了京西賓館的功能和建設(shè)要求。隨后，北京市政府把軍博西南邊黃亭子的保留地?fù)芙o了軍隊(duì)，總后營(yíng)房部根據(jù)所撥土地的面積進(jìn)行招待所和軍博宿舍（該處現(xiàn)為京西賓館東樓）建筑圖紙的設(shè)計(jì)與施工準(zhǔn)備。與此同時(shí)，由總后管理局局長(zhǎng)王政負(fù)責(zé)采購(gòu)客房、大禮堂、大小會(huì)議室配置的用具以及廚房、餐廳的設(shè)備等。要求采購(gòu)物品與施工建設(shè)齊頭并進(jìn)，力爭(zhēng)完成賓館土建的同時(shí)，室內(nèi)各種設(shè)備也到位，以便節(jié)省時(shí)間，保證按時(shí)投入使用。

總后的一位處長(zhǎng)，給周總理出了道難題

1959年底，京西賓館正式動(dòng)工興建，名稱起初叫“八一飯店”。當(dāng)時(shí)，全國(guó)正處于大躍進(jìn)時(shí)期，干部群眾熱情高漲、干勁十足，工程進(jìn)度很快，到1960年底完成了飯店14層樓的框架結(jié)構(gòu)，1961年初進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。內(nèi)部裝修采取從上到下的方式，進(jìn)展很快。

當(dāng)裝修到第八層，第七層以下的樓層、地下室和禮堂的內(nèi)部裝修尚未展開(kāi)時(shí)，因國(guó)家進(jìn)入三年經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院為了壓縮經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，決定禁止興建樓堂館所。不久，國(guó)務(wù)院辦公廳通知：召開(kāi)關(guān)于停建一切樓堂館所的會(huì)議，周恩來(lái)總理親自主持，通知還列出了一些在建項(xiàng)目的名單，解放軍興建的“八一飯店”亦名列其中，要軍隊(duì)派人前去參加。

賈若瑜接到通知后，立即找蘇煥清部長(zhǎng)商議，并決定由總后營(yíng)房部派一名處長(zhǎng)參加會(huì)議。要求與會(huì)者帶著耳朵聽(tīng)，不發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，會(huì)后如實(shí)匯報(bào)會(huì)議精神。這位處長(zhǎng)參加會(huì)議回來(lái)后，欣喜萬(wàn)分地對(duì)賈若瑜說(shuō)：“我今天在會(huì)上的發(fā)言，得到了全場(chǎng)熱烈的掌聲?！?/p>

賈若瑜問(wèn)他是怎么回事，這位處長(zhǎng)繪聲繪色地說(shuō)：“周總理在會(huì)上宣布，現(xiàn)在全國(guó)各地正在興建的樓堂館所，上報(bào)到國(guó)務(wù)院的有20多所，除解放軍的八一飯店外，其他全部停建。我聽(tīng)后看周圍許多人盯著我，就立刻說(shuō)：‘我們軍隊(duì)也不能例外’，于是獲得全場(chǎng)熱烈的掌聲。但周總理說(shuō)：‘這事由你們羅瑞卿秘書長(zhǎng)決定?！?/p>

賈若瑜聽(tīng)后真是哭笑不得。賈若瑜說(shuō)：“今天，你的發(fā)言不僅‘將’了周總理的‘軍’，而且還給羅秘書長(zhǎng)出了難題?！辟Z若瑜立即將情況向羅瑞卿秘書長(zhǎng)作了匯報(bào)。羅瑞卿聽(tīng)后說(shuō)：“明天上午9時(shí)，在三座門（軍委的辦公地）召開(kāi)軍委辦公會(huì)議，討論這個(gè)問(wèn)題。”并要賈若瑜向與會(huì)同志詳細(xì)匯報(bào)賓館建設(shè)情況。

羅瑞卿大將

次日上午，軍委辦公會(huì)議召開(kāi)，賈若瑜列席。賈若瑜如實(shí)匯報(bào)了賓館施工等情況，他說(shuō)：“飯店的全部框架結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，正從上而下進(jìn)行內(nèi)部裝修，現(xiàn)已裝修到了第八層，客房、小禮堂、廚房、餐廳等所需要的各種設(shè)備和用具都已訂購(gòu)，只要完成剩余的內(nèi)裝修就可以交付使用，可以說(shuō)，飯店工程已到了最后收尾階段，擔(dān)負(fù)施工任務(wù)的總后工程總隊(duì)，目前還在施工?！?/p>

羅瑞卿聽(tīng)后緊鎖眉頭，沉思片刻，然后堅(jiān)定地說(shuō)：“現(xiàn)在就把工程停下來(lái)吧，要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院停止建設(shè)樓堂館所的決定，留下一個(gè)施工大隊(duì)進(jìn)行維護(hù)?！绷_瑞卿話音剛落，總后勤部部長(zhǎng)邱會(huì)作接著說(shuō)：“如果留下一個(gè)大隊(duì)維護(hù)，就可以明維護(hù)，暗中修了。”羅瑞卿聽(tīng)后嚴(yán)肅地指出：“邱會(huì)作！我們?cè)趺茨軐?duì)中央和軍委的決定陽(yáng)奉陰違呢？”他隨即對(duì)賈若瑜說(shuō)：“賈若瑜，這項(xiàng)工程的停工就由你負(fù)責(zé)，指揮總后一個(gè)施工大隊(duì)維護(hù)，不準(zhǔn)繼續(xù)裝修?！辟Z若瑜說(shuō)：“如果只是維護(hù)，留下一個(gè)施工中隊(duì)就夠了，其余的施工力量可轉(zhuǎn)用于其他工程?！绷_瑞卿說(shuō)：“那就這么辦，留下一個(gè)施工中隊(duì)進(jìn)行維護(hù)。”會(huì)后，“八一飯店”工程就停了下來(lái)。

在此期間有個(gè)插曲：由于飯店與新華社的宿舍毗鄰，飯店的鍋爐房緊挨新華社的住地。飯店的排煙煙囪高達(dá)60余米，遇到刮北風(fēng)的時(shí)候，煙囪所排放的濃煙就往南飄，煙塵污染給新華社宿舍住戶的生活造成影響。而當(dāng)時(shí)受技術(shù)條件限制，確實(shí)難以解決。新華社管理部門提出由飯店統(tǒng)一解決新華社黃亭子宿舍的供暖問(wèn)題，他們把國(guó)家規(guī)定的冬季取暖費(fèi)交給軍隊(duì)。

對(duì)他們所提出的要求，總后有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為新華社的宿舍住地面積不僅大于飯店一倍多，且其住所布局很分散，供暖期只有四個(gè)月；飯店不僅供暖時(shí)間長(zhǎng)，還要向客戶全年供熱水，如果再加上新華社黃亭子宿舍取暖和使用熱水的供應(yīng)，按當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算，軍隊(duì)每年要從軍費(fèi)中增加補(bǔ)貼數(shù)百萬(wàn)元，長(zhǎng)年如此，軍隊(duì)負(fù)擔(dān)太重，新華社也拿不出錢來(lái)補(bǔ)貼，雙方都無(wú)法解決。因此，這件事出現(xiàn)了一些矛盾，變成了一樁懸案。

1979年，“林彪江青反革命集團(tuán)案的審判工作會(huì)議”在京西賓館召開(kāi)。

周總理決定：軍隊(duì)在京西新建的飯店可以繼續(xù)施工

1964年，中華人民共和國(guó)成立15周年。從1949年開(kāi)國(guó)大典至1959年建國(guó)10周年，新中國(guó)每年都要組織盛大的國(guó)慶慶?；顒?dòng)，并在天安門廣場(chǎng)舉行一次大規(guī)模的國(guó)慶閱兵，前后共舉行了11次。1960年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院本著厲行節(jié)約、勤儉建國(guó)的方針，決定改革國(guó)慶典禮制度，實(shí)行“五年一小慶、十年一大慶，逢大慶舉行閱兵?！?/p>

1964年是實(shí)行新的國(guó)慶典禮制度的第一個(gè)慶典年，10月1日首都70萬(wàn)人舉行盛大集會(huì)和游行， 80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2600多位境外友人應(yīng)邀來(lái)京參加觀禮，外賓的食宿接待以及每年來(lái)京出席全國(guó)人大會(huì)議的2000多位人大代表的食宿安排，在當(dāng)年北京賓館飯店數(shù)量有限的情況下，成了時(shí)任北京市委書記彭真面臨的一道不大不小的難題。

為了解決這一問(wèn)題，1963年初，北京市以彭真的名義，向國(guó)務(wù)院建議修建一座能接待2000多人的賓館，周總理對(duì)此很為難，國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)周榮鑫知道情況后，主動(dòng)到軍博找賈若瑜，打聽(tīng)“八一飯店”的情況。賈若瑜帶他到軍博五樓的平臺(tái)上，指給他看那矗立于軍博西南面300來(lái)米的一座高樓說(shuō)：“這座樓只要把8層以下的樓層內(nèi)部裝修完成后就可以交付使用了，飯店內(nèi)部各種設(shè)備和用具早已購(gòu)置到位，就存放在樓內(nèi)。”

周榮鑫聽(tīng)后很高興，他要賈若瑜馬上陪他去“八一飯店”工地現(xiàn)場(chǎng)。周榮鑫從上到下查看了各臥室、會(huì)議廳、小禮堂等之后，深有感慨地說(shuō)：“軍隊(duì)執(zhí)行黨和政府的決定，真不愧是模范呀！”并興致勃勃地說(shuō)：“這不僅解決了召開(kāi)人大和政協(xié)會(huì)議人員的居住問(wèn)題，也解決了軍隊(duì)干部來(lái)京的住宿問(wèn)題，還可以接待部分外賓。”

周榮鑫要賈若瑜與他聯(lián)名給周總理寫個(gè)報(bào)告。賈若瑜立刻回答說(shuō)：“這件事我不能插手?！?/p>

于是，周榮鑫回去后就獨(dú)自向周總理作了匯報(bào)。周總理采納了周榮鑫的建議并作了指示：“軍隊(duì)在京西新建的飯店的收尾工程可以繼續(xù)施工，力爭(zhēng)早日完工。”

1978年十一屆三中全會(huì)就在京西賓館召開(kāi)，改革開(kāi)放政策由此確定。圖為鄧小平和陳云。

根據(jù)周總理的指示，1964年1月8日，“八一飯店”工程開(kāi)始復(fù)工。與此同時(shí)，開(kāi)業(yè)籌備工作也隨之展開(kāi)，1964年1月4日成立開(kāi)業(yè)籌備小組，研究組織編制及人員調(diào)配方案，擬定了管理人員、技術(shù)人員和服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃。1964年4月25日，正式確定了招待所(京西賓館)的編制，屬于軍隊(duì)事業(yè)單位。

京西賓館開(kāi)始由軍事博物館管理。后來(lái)，軍委辦公廳兼總參辦公廳主任肖向榮向總政治部主任蕭華建議：“京西賓館交給軍委和總參辦公廳管理比較好。”蕭華曾征詢賈若瑜的意見(jiàn)，賈若瑜說(shuō)：“賓館的管理從有效發(fā)揮其作用的角度來(lái)看，由軍委辦公廳和總參辦公廳管理要比軍博兼管更好。這事由組織決定，我堅(jiān)決執(zhí)行?！?/p>

于是，京西賓館就由軍委和總參辦公廳接管了。從此，正式定名為“京西賓館”。

（本文摘自夏瑋《見(jiàn)證：一段鮮為人知的歷史——京西賓館那些年那些事》，中國(guó)青年出版社2015年6月版，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)刊發(fā)，現(xiàn)標(biāo)題為編者所擬。）