后續(xù)展望

1、從頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌規(guī)劃出發(fā)，強(qiáng)化智慧城市建設(shè)一體化結(jié)構(gòu)

新型智慧城市建設(shè)是智慧城市建設(shè)的新階段，政府在城市管理理念和模式上的改革，是一個(gè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的長(zhǎng)期持續(xù)的系統(tǒng)工程，只有做好頂層設(shè)計(jì)，才能推進(jìn)系統(tǒng)工程。早在2014年，八部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的開篇就明確指出了當(dāng)前智慧城市四類主要問題，擺在第一位的就是缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。

2021年4月，成都市印發(fā)《成都市智慧城市建設(shè)行動(dòng)方案（2020—2022）》， 明確提出構(gòu)建“11153”行動(dòng)框架。其對(duì)智慧城市的頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)思路和實(shí)施方案有著明確要求。首先要建立智慧城市大數(shù)據(jù)中心（SCOB），這是智慧城市的心臟，所有的城市信息都在此匯聚和存儲(chǔ)，也是城市所有數(shù)據(jù)信息的總?cè)肟诤涂偝隹?。其次要成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)指揮中心（SCOC），負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度，切實(shí)加強(qiáng)智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成目標(biāo)一致、部門聯(lián)動(dòng)、高度協(xié)同、反應(yīng)敏捷、運(yùn)行高效的一體化管理運(yùn)營(yíng)格局。2、以人為本，增強(qiáng)市民在智慧城市建設(shè)過程中的參與度

市民作為城市生活的直接參與者，同時(shí)也是智慧城市最終的受益者，他們對(duì)城市有著更微觀和更深入的接觸。市民參與是構(gòu)建以人為本的智慧城市的前提。

十九大報(bào)告中提出了智慧社會(huì)的概念，是對(duì)“新型智慧城市”的理念深化和范圍拓展，強(qiáng)調(diào)基于智慧城市使市民擁有更多的獲得感、幸福感，再一次強(qiáng)調(diào)了智慧城市的發(fā)展要注重以人為本，強(qiáng)調(diào)市民在智慧城市建設(shè)過程中的參與行為。

3、打通民生產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，相互協(xié)同以創(chuàng)造更大價(jià)值

智慧城市之間需要形成合理的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)同，共同促進(jìn)智慧城市的持續(xù)創(chuàng)新和迭代升級(jí)。其中，需要重點(diǎn)推動(dòng)：交通、醫(yī)療、教育、科技、就業(yè)、金融等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)向社會(huì)開放，而非滯留在城市的單一主產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。

未來只有進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)應(yīng)用，沉淀技術(shù)和業(yè)務(wù)復(fù)用能力，將城市中的主要產(chǎn)業(yè)逐步接入，把共性數(shù)據(jù)灌溉下去，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮，同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)充實(shí)城市大數(shù)據(jù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，才能讓智慧城市真正有血有肉，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。

4、杜絕“面子工程”，強(qiáng)化智慧城市運(yùn)營(yíng)能力

在以往的智慧城市建設(shè)過程中，地方重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象普遍存在，缺乏持續(xù)后期有效的運(yùn)營(yíng)管理，導(dǎo)致智慧城市建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期成效。現(xiàn)如今，智慧城市的遍地開花，未來智慧城市項(xiàng)目將由項(xiàng)目制轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)制轉(zhuǎn)變，更加強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的持續(xù)性運(yùn)營(yíng)能力。

“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動(dòng)，關(guān)注人才梯隊(duì)建設(shè)

技術(shù)是手段，人才是核心。為了更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，幫助客戶提升運(yùn)營(yíng)能力，部分解決方案提供商率先做出服務(wù)升級(jí)，把人工智能、數(shù)據(jù)智能、場(chǎng)景智能3大智能平臺(tái)面向產(chǎn)業(yè)開放，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，并轉(zhuǎn)化為有實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的可復(fù)制、可推廣的模型，培養(yǎng)一批數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)能手成為自主建模分析師，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源“提質(zhì)增效”。

5、強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新基建的中心不再是房地產(chǎn)，而是以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，其本質(zhì)是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括：5G基站、特高壓/電力物聯(lián)網(wǎng)、高鐵/軌道交通、新能源汽車/充電樁、云計(jì)算/數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等。當(dāng)然，新基建并不是無限的堆積基礎(chǔ)設(shè)施，而是在有需求，有必要的前提下，在總體統(tǒng)籌規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行分步擴(kuò)建，否則，“武漢微軟合作事件”有可能再次上演。

智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的跨多系統(tǒng)的龐大工程，是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)性的建設(shè)過程，建設(shè)智慧城市的挑戰(zhàn)很多，解法也很多，如何跨過“偽智慧”陷阱，從“線上化”到“信息化”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)建立完善的頂層設(shè)計(jì)及統(tǒng)籌規(guī)劃方案，設(shè)計(jì)出合理且可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式將是未來幾年智慧城市發(fā)展的重心。此外，智慧城市建設(shè)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)之大事，受到中央及地方各級(jí)政府的廣泛關(guān)注。同時(shí)，國(guó)際局勢(shì)的震蕩也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生較大影響，因此，我們?cè)诮梃b國(guó)外的優(yōu)秀案例的同時(shí)，要持續(xù)深耕我們自己的智慧，建設(shè)出最適合我國(guó)自身發(fā)展特點(diǎn)的智慧城市體系。