9月23日，全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議在遼寧大連召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在訪(fǎng)美之前，對(duì)本次會(huì)議作出批示。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)當(dāng)前公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護(hù)公共安全任務(wù)繁重。對(duì)此，在批示中他對(duì)政法綜治戰(zhàn)線(xiàn)提出要求：要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，推進(jìn)公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化，不斷提高維護(hù)公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)平安中國(guó)。

北京師范大學(xué)刑科院中國(guó)刑法研究所副所長(zhǎng)彭新林認(rèn)為，維護(hù)公共安全的任務(wù)繁重，需要努力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞和消除隱患，不斷提高公共安全水平。習(xí)近平總書(shū)記的批示既指出當(dāng)前公共安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，也為做好公共安全工作指明了方向，是政法綜治戰(zhàn)線(xiàn)推進(jìn)公共安全工作、建設(shè)平安中國(guó)的理論指引與行動(dòng)指南，具有極強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

彭新林說(shuō)，公共安全連著千家萬(wàn)戶(hù)，是人民群眾最關(guān)心、最直接的利益所在，是當(dāng)前最為重要的民生。公共安全也是平安中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是平安中國(guó)建設(shè)的晴雨表。能否有效防范、堅(jiān)決遏制嚴(yán)重危害公共安全事件發(fā)生，是衡量和檢驗(yàn)平安中國(guó)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保公共安全是深化平安中國(guó)建設(shè)的重要工作目標(biāo)。

事實(shí)上，早在2014年10月份召開(kāi)的十八屆四中全會(huì)中，即提出加強(qiáng)公共安全立法、推進(jìn)公共安全法治化的要求，并作出了一系列決策部署。2015年5月29日，中共中央政治局還專(zhuān)門(mén)就健全公共安全體系進(jìn)行了第二十三次集體學(xué)習(xí)。

“上述舉措均表明黨和國(guó)家把維護(hù)公共安全擺在更加突出的位置?！迸硇铝终f(shuō)，當(dāng)前我國(guó)公共安全形勢(shì)總體是好的，但無(wú)論是安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控等方面，都還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，尤其是今年以來(lái)接連發(fā)生了多起公共安全事件，如“東方之星”沉船事件以及最近發(fā)生的天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品爆炸事件等，都給人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧，影響改革發(fā)展穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展構(gòu)成重大威脅。

澎湃新聞注意到，這次批示除了對(duì)政法綜治戰(zhàn)線(xiàn)提出要求外，還對(duì)各級(jí)黨委和政府提出要求，即把公共安全作為重要民生工作抓緊抓好，把公共安全工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃，加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，切實(shí)承擔(dān)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任。

彭新林認(rèn)為，這實(shí)際上就是要求各級(jí)黨委和政府要高度重視公共安全工作，把公安工作擺在更加突出位置。“維護(hù)公共安全，不是政法戰(zhàn)線(xiàn)一家的事，而是需要黨委、政府把其作為重要民生工作抓緊抓好，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，守土有責(zé)?！?/p>