9月23日，全國社會治安防控體系建設工作會議在遼寧大連召開，習近平總書記在訪美之前，對本次會議作出批示。

習近平強調當前公共安全事件易發(fā)多發(fā)，維護公共安全任務繁重。對此，在批示中他對政法綜治戰(zhàn)線提出要求：要主動適應新形勢，增強風險意識，堅持多方參與、合作共享、風險共擔，堅持科技引領、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，推進公共安全工作精細化、信息化、法治化，不斷提高維護公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各類風險，努力建設平安中國。

北京師范大學刑科院中國刑法研究所副所長彭新林認為，維護公共安全的任務繁重，需要努力補齊短板、堵塞漏洞和消除隱患，不斷提高公共安全水平。習近平總書記的批示既指出當前公共安全面臨的嚴峻形勢，也為做好公共安全工作指明了方向，是政法綜治戰(zhàn)線推進公共安全工作、建設平安中國的理論指引與行動指南，具有極強的戰(zhàn)略性、針對性和現(xiàn)實性。

彭新林說，公共安全連著千家萬戶，是人民群眾最關心、最直接的利益所在，是當前最為重要的民生。公共安全也是平安中國建設的題中應有之義，也是平安中國建設的晴雨表。能否有效防范、堅決遏制嚴重危害公共安全事件發(fā)生，是衡量和檢驗平安中國建設成效的重要標準，確保公共安全是深化平安中國建設的重要工作目標。

事實上，早在2014年10月份召開的十八屆四中全會中，即提出加強公共安全立法、推進公共安全法治化的要求，并作出了一系列決策部署。2015年5月29日，中共中央政治局還專門就健全公共安全體系進行了第二十三次集體學習。

“上述舉措均表明黨和國家把維護公共安全擺在更加突出的位置?！迸硇铝终f，當前我國公共安全形勢總體是好的，但無論是安全生產、農產品質量安全還是防災減災救災、社會治安防控等方面，都還面臨一些突出矛盾和問題，尤其是今年以來接連發(fā)生了多起公共安全事件，如“東方之星”沉船事件以及最近發(fā)生的天津濱海新區(qū)危險品爆炸事件等，都給人民群眾生命健康和財產安全帶來巨大損失，嚴重影響社會和諧，影響改革發(fā)展穩(wěn)定，對經濟社會的持續(xù)發(fā)展構成重大威脅。

澎湃新聞注意到，這次批示除了對政法綜治戰(zhàn)線提出要求外，還對各級黨委和政府提出要求，即把公共安全作為重要民生工作抓緊抓好，把公共安全工作放到經濟社會發(fā)展大局中謀劃，加快構建全方位、立體化的公共安全網，切實承擔起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責任。

彭新林認為，這實際上就是要求各級黨委和政府要高度重視公共安全工作，把公安工作擺在更加突出位置?！熬S護公共安全，不是政法戰(zhàn)線一家的事，而是需要黨委、政府把其作為重要民生工作抓緊抓好，加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，守土有責?！?/p>