擁有外灘、人民廣場等上海標(biāo)志性區(qū)域的黃浦區(qū)，將把城市管理行政執(zhí)法一線管理人員提高到編制總數(shù)的92%，黃浦區(qū)市政綜合管理委員會主任由區(qū)長兼任。4月29日召開的上海黃浦區(qū)城市管理行政執(zhí)法局揭牌儀式上傳出上述消息。

        黃浦區(qū)向澎湃新聞（m.school126.cn）介紹，這次黃浦區(qū)根據(jù)中央和上海市委的相關(guān)決定，對城管執(zhí)法體制機制進行調(diào)整，成立黃浦區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（黃浦區(qū)市政綜合管理委員會辦公室），是黃浦區(qū)結(jié)合黃浦實際，深入貫徹落實中央、市委決定的重大舉措。

區(qū)市政管理辦設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局        

        改革后，黃浦區(qū)在體制上把原來的區(qū)市政委升級為區(qū)市政綜合管理委員會，作為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市綜合管理難點問題，主任由區(qū)長兼任，副主任由分管副區(qū)長兼任，成員由相關(guān)部門、街道負(fù)責(zé)人組成。區(qū)市政管理辦設(shè)在區(qū)城管執(zhí)法局，主任由分管副區(qū)長兼任，牽頭開展跨區(qū)域、跨部門的綜合管理協(xié)調(diào)工作。

        這樣，城市綜合管理和綜合執(zhí)法的牽頭協(xié)調(diào)工作，由部門層面提高到區(qū)級層面，有利于在區(qū)級層面強化綜合協(xié)調(diào)能力，增強城市綜合管理合力。同時，黃浦區(qū)將在法律法規(guī)框架內(nèi)，探索適度拓展城市管理綜合執(zhí)法的范圍，推動城市管理綜合執(zhí)法從以街面為主，向包括小區(qū)公共場所及街面在內(nèi)的公共空間拓展。

        未來，黃浦區(qū)還將在機制上強化“聯(lián)勤聯(lián)動”。

        體制改革過程中，黃浦區(qū)將區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心調(diào)整為區(qū)政府直接管理，并由區(qū)政府辦公室副主任兼任區(qū)城市網(wǎng)格化綜合管理中心主任，進一步加強其與區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)中心、區(qū)總值班室的職能整合和工作聯(lián)動，強化對突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)處置。

        另外，黃浦區(qū)公安分局正在研究制定公安機關(guān)對城市管理綜合執(zhí)法部門的聯(lián)動保障工作機制，在區(qū)、街道、網(wǎng)格等不同層面，加強對城市管理綜合執(zhí)法面對暴力抗法時的保障。

一線城管編制提高到總數(shù)的92%        

        黃浦區(qū)還將強化“力量下沉”。

        黃浦區(qū)在市里文件規(guī)定的“街鎮(zhèn)和特定區(qū)域執(zhí)法中隊人員編制總數(shù)原則上不得低于區(qū)城管執(zhí)法大隊人員編制總數(shù)85%”的基礎(chǔ)上，進一步加大人員下沉力度，明確將街道和特定區(qū)域執(zhí)法中隊人員編制提高到占人員編制總數(shù)的92%，增強基層一線的執(zhí)法力量。

        同時，區(qū)公安、安監(jiān)等10多家職能部門正在積極研究制定執(zhí)法力量下沉方案，通過“區(qū)屬、街管、街用”、“區(qū)屬、共管、共用”、“區(qū)屬、共管、街用”等多種管理模式，在街道層面加強執(zhí)法力量整合，提升執(zhí)法效能。

        “黃浦區(qū)作為上海中心城區(qū)的核心區(qū)域，重點區(qū)域和重大活動多，城市管理難度大，各方關(guān)注度高?！秉S浦區(qū)委書記翁祖亮在4月29日發(fā)言時表示，黃浦區(qū)要按照市委提出的“打造城市管理最過硬地區(qū)”的要求，注重標(biāo)本兼治，做到常態(tài)長效。

        翁祖亮指出，對外灘風(fēng)景區(qū)、南京路步行街、人民廣場等重點地區(qū)以及24條主干道，要堅持精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。