該報告依據(jù)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)、自然資源和環(huán)境、科技、全球經(jīng)濟和全球化、國家和國際治理、未來沖突、美國的角色等幾大驅動因素，分別評估了它們對2015年全球格局的影響。

        這些因素中的任何一項都無法直接決定2015年的格局，每一種因素在不同國家和地區(qū)發(fā)揮著不同的作用，而且因素之間的作用不一定都是相輔相成的，在有些情況下，它們之間甚至相互沖突。

“中印兩國在能源消耗上急劇增加，波斯灣3/4石油供給亞洲”

        報告指出，2015年世界糧食總產(chǎn)量將足以養(yǎng)活不斷增長的全球人口，但是糟糕的基礎設施和配送體系、政治的不穩(wěn)定，以及長期的貧困將導致撒哈拉以南非洲部分地區(qū)的營養(yǎng)不良問題。2015年，全球能源需求增長50%，盡管能源資源足以滿足人類的需求，但是全球80%的可用石油和95%的天然氣仍存在地表以下未被開采。

        盡管波斯灣地區(qū)仍將是全球最大的石油來源地，全球能源市場有可能呈現(xiàn)兩個相對不同的區(qū)域分布模式：來源于大西洋盆地的石油儲量，將服務于包括美國在內的國家；來自波斯灣地區(qū)的石油，將應對亞洲國家的需求（特別是中國和印度）。亞洲的能源需求將持續(xù)擴張，取代北美成為全球主要的能源消費地區(qū)，全球能源總需求一半以上的增量來自亞洲。中國的能源消耗雖然不及印度，但需求會急劇增加。2015年，只有十分之一的波斯灣石油供給西方市場，四分之三將輸入亞洲。

        相較食物和能源，水資源匱乏和分配問題將對中東、撒哈拉以南非洲地區(qū)、南亞和中國北方地區(qū)構成挑戰(zhàn)。2015年，水資源引起的區(qū)域緊張局勢將加劇。

“無線連接更普遍，中國政府控制信息的能力下降”

        報告指出，未來15年，科技產(chǎn)品和服務將推陳出新。隨著產(chǎn)品需求的增加，其成本將會降低，將更容易在全球范圍內普及。得益于移動設備的大范圍使用和大量的低成本低空衛(wèi)星，從地方到全球的互聯(lián)網(wǎng)接入將更普遍地采用無線連接。衛(wèi)星系統(tǒng)服務將得到發(fā)展，進一步提高性能，降低成本。

        2015年，信息技術將在很大程度上惠及全球各地的農(nóng)村和城市。而且，信息技術不需要廣泛傳播來產(chǎn)生重要影響，在每一個區(qū)域，第一代信息技術的先驅都會是當?shù)氐慕?jīng)濟和政治精英，他們將最初的影響力加倍擴散。

        不過，仍然有一些國家和人群，無法從信息革命中獲益。發(fā)展中國家中，印度有不斷增長的高科技工人階級和企業(yè)家，將走在發(fā)展信息技術的前列。而中國將在利用信息技術方面領先于其他發(fā)展中國家，中國的城市地區(qū)領先于農(nóng)村。不過，中國政府控制或建構信息的能力，可能會急劇下降。

“全球經(jīng)濟充滿活力，中國經(jīng)濟無法保持高增長”

        報告指出，全球經(jīng)濟將持續(xù)發(fā)展，直到2015年都將充滿活力。全球經(jīng)濟增長將回到20世紀60年代和70年代初所達到的高度，也就是二戰(zhàn)后幾年的繁榮強度?！靶屡d市場”的經(jīng)濟活力最強，特別是亞洲兩大巨頭：中國和印度。

        世界范圍內經(jīng)濟都將充滿活力，包括工業(yè)化國家和發(fā)展中國家。全球經(jīng)濟的浪潮將帶來很多經(jīng)濟贏家，但不會給所有人帶來好處。信息革命將使得持續(xù)貧困更顯而易見，地區(qū)差異仍然很大。

        新興亞洲經(jīng)濟體將是經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，主要來自于中國和印度的貢獻，兩國的經(jīng)濟總量已經(jīng)占全球GDP的六分之一。隨著中國加入WTO，繼續(xù)深化改革，中國的經(jīng)濟將更加有效。中國的經(jīng)濟增長將主要在沿?；盍κ》荩袊鞑亢捅辈康霓r(nóng)業(yè)省份將會落后，中國政府不得不面臨挑戰(zhàn)，處理社會緊張局勢。

        新興市場國家對金融機構的改革將面臨失敗。盡管大多數(shù)新興市場國家比預期更快地從1997-1998年的亞洲金融危機中復蘇，但是很多國家尚未開始所需的金融改革，來應對下一次的經(jīng)濟危機。缺少這樣的改革，新興市場國家在面對未來一系列經(jīng)濟危機時，資本流動可能會枯竭，而資本流動對高水平的經(jīng)濟增長至關重要。

        盡管中國經(jīng)濟仍然充滿活力，而且在報告發(fā)布之前的20年，中國一直處在全球經(jīng)濟增長的浪尖上，很多專家推測中國可以長久地保持7%甚至更高的經(jīng)濟增長率。但報告推測，2015年中國的經(jīng)濟無法保持高增長，印度也是如此。

        報告指出，中國雄心勃勃的經(jīng)濟改革目標將難以實現(xiàn)，這些目標包括國有企業(yè)改制、清理和改造銀行系統(tǒng)、削減一半的政府就業(yè)人員等。如果這些改革走入歧途，中國經(jīng)濟增長將放緩，而且反過來也會加劇人們對中國官僚主義的爭論，反對改革議程的聲音會增加。

        當時的報告認為，未來15年中國的發(fā)展充滿了未知，并指出，如果保留中國現(xiàn)有的政治體制，仍然期待維持經(jīng)濟的高速增長，將帶來一系列政治、社會和經(jīng)濟方面的壓力。不能排除中國引入足夠強大的政治改革，使其在2015年保持經(jīng)濟增長的同時，也能應對國內壓力的變化。

        中國加入世界貿(mào)易組織所要求的結構性轉變、經(jīng)濟全球化的更廣泛要求以及信息革命的影響，將引發(fā)新層次、新類型的社會經(jīng)濟紛擾。然而，報告同時指出，中國不會被這些問題所困擾。中國已顯示出了政治上的彈性、經(jīng)濟上的活力，以及對自身在東亞領導角色上越發(fā)自信的定位。特別是中國長期的軍事計劃表明，中國政府希望有能力實現(xiàn)其領土目標，超過鄰國，限制美國在亞洲的力量。

“中國難以從經(jīng)濟強國變成軍事強國”

        2015年，美國在戰(zhàn)場和精確制導武器方面將擁有強大的技術優(yōu)勢，但仍將面臨戰(zhàn)略性大規(guī)模殺傷性武器的威脅，包括核導彈威脅。除非有重大的政治或經(jīng)濟變化，俄羅斯、中國、伊朗，伊拉克、特別是朝鮮，都有能力打擊美國。

        2015年國際社會將應對中國和印度在軍事、政治和經(jīng)濟方面的崛起，以及俄羅斯的持續(xù)衰落。發(fā)達國家發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性很低，然而世界各地仍將有大大小小的沖突，從相對頻繁的小規(guī)模內部動蕩，到不那么頻繁的地區(qū)性或國家間戰(zhàn)爭。亞洲各國力量的對抗將引發(fā)潛在沖突，從印巴關系，到中國大陸和臺灣的對峙，再到中東地區(qū)的各種敵對勢力。

        在很多專家看來，有兩個條件將給美國及其盟國帶來區(qū)域內的重大安全挑戰(zhàn)：一個弱小的、分裂的中國或者一個自信的、愿意利用其日益增長的經(jīng)濟財富和軍事力量來追求區(qū)域內戰(zhàn)略優(yōu)勢的中國。兩種條件很極端，但一個更普遍的觀點是：中國會繼續(xù)將和平看成經(jīng)濟增長和內部穩(wěn)定的必需品。中國與印度、日本的關系也將因后兩國經(jīng)濟的增長而改變。

        報告指出，一些人預測中國經(jīng)濟的高速增長將使得軍事實力顯著增加。但是，一個經(jīng)濟強國要發(fā)展到何種程度才能轉化成一個更強大的軍事強國？一切尚未可知。中國領導人多年來已經(jīng)指出，國家綜合實力既來自于經(jīng)濟實力，也來自于軍事和外交資源，后者是經(jīng)濟健康強大的基礎。報告指出，中國領導人顯然認為，在可預見的未來，農(nóng)業(yè)和國家基礎設施現(xiàn)代化必須優(yōu)先于軍事發(fā)展。在缺乏強有力的國家安全挑戰(zhàn)時，這種觀點不太可能改變，即使新的領導人上臺。而且也有證據(jù)表明，新領導人將更加堅定地將發(fā)展經(jīng)濟看成國家實力的基礎，而軍事發(fā)展則居于次位。

“中國將針對美國部署有核彈頭的導彈”

        報告指出，2015年中國在生產(chǎn)防御體系上仍將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中國政府尚未證明有能力將日益復雜的科技進步轉化成一流的軍火生產(chǎn)。要達到這一點，中國必須實施有效的國有企業(yè)改革，發(fā)展先進的系統(tǒng)集成能力，招聘并留住通曉復雜技術的軍官和士兵。做到這些需要將軍事發(fā)展凌駕于經(jīng)濟發(fā)展之上，可惜這一舉措需要領導層實質性的改變，國內的不穩(wěn)定因素或者民族主義的上升可能會導致改變，或引發(fā)經(jīng)濟衰退。

        此外，報告還指出，中國將利用從國外（如俄羅斯、以色列、歐洲、日本和美國）獲得的先進武器和生產(chǎn)技術，整合海軍和空軍作戰(zhàn)能力，來對抗臺灣和中國南海爭端上的潛在對手。在和平解決臺灣問題上，中國的一些軍事目標將和美國一致，如保護波斯灣石油的海上航線。然而，作為一個新興地區(qū)強國，中國將在不考慮美國利益的前提下擴張自己的影響力。

        報告預測說，到2015年，中國將部署數(shù)十個針對美國的帶有核彈頭的導彈，還將有成百上千個短程彈道導彈和巡航導彈，用于地區(qū)沖突。一些短程導彈將有核彈頭，大多數(shù)攜帶常規(guī)彈頭。中國人民解放軍仍將是世界上規(guī)模最大的軍隊，2015年，中國會在一個或者幾個主要武器系統(tǒng)上與西方縮小技術差距，2015年中國區(qū)域軍事行動的能力可能會大幅度提升。

“美國仍是國際社會的主導力量”

        2015年，美國仍是國際社會的主導力量，也是國際化的主要倡導者和受益者，崛起的多國力量將在世界舞臺上扮演更重要的角色，并對美國構成挑戰(zhàn)。報告認為，中國、俄羅斯、印度、墨西哥、巴西等國，區(qū)域性的組織如歐盟，以及大量不斷強大的跨國公司和非營利組織都將出于自己的利益考慮，來保障世界的正常運行。

        主要國家力量的調整和冷戰(zhàn)后區(qū)域安全環(huán)境的變化，將引發(fā)一個嚴峻的問題，即地區(qū)領導人如何處理新興大國之間的較量（美中、中日和中?。嚓P熱點區(qū)域（臺灣、韓國、中國南海），受挑戰(zhàn)的政治制度的未來（印度尼西亞，未統(tǒng)一的朝鮮半島，中國），公共關系緊張和少數(shù)民族問題（中國，印度尼西亞，菲律賓和馬來西亞）。

        中國經(jīng)濟實力和區(qū)域軍事力量的崛起，也讓所處區(qū)域感到不安，即使共產(chǎn)主義和專制主義在削弱。同樣，朝鮮半島統(tǒng)一問題以及一直以來日本成為地區(qū)領袖的愿望和能力，也將帶來不安。中國將通過外國直接投資，貿(mào)易和國際資本市場日益融入世界經(jīng)濟，中國的能源市場也將吸引各國與其緊密合作，盡管中國仍然有揮之不去的資源所有權問題和領土爭端。

        美國在政治、經(jīng)濟和安全方面的存在感仍然很強。同時，許多國家仍將對美國的目標不確定，對美國撤兵和美國單邊主義感到擔憂。一些關鍵性國家，特別是中國和日本，將繼續(xù)利用外交、軍事準備和其它方式保證各自的特定利益得到保障，特別是防止區(qū)域局勢惡化。日本和其它國家將努力保持美國的存在感，用來在一定程度上對抗中國的影響力。中日之間將在經(jīng)濟方面加強合作，但是歷史、領土和戰(zhàn)略差異將讓兩國始終相互警惕。

        中國將試圖維持與美國的經(jīng)濟關系，但也會培育與俄羅斯及其他國家的關系，來對抗美國的制約，削弱美國對臺灣的支持和在東亞的干預。美中關于臺灣的對峙或更廣泛的安全利益競爭是有可能的。中國、印度和俄羅斯會組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，來與美國和西方相抗衡。