莫迪頂著反對(duì)黨的壓力，用“全國(guó)改革印度學(xué)會(huì)”取代已有65年歷史的計(jì)劃委員會(huì)。

        印度新總理、“改革狂人”莫迪繼續(xù)大刀闊斧推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。

        路透社1月1日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，莫迪頂著反對(duì)黨的壓力，正式宣布撤銷(xiāo)已有65年歷史的計(jì)劃委員會(huì)，并用“全國(guó)改革印度學(xué)會(huì)”取而代之。莫迪在推特上稱(chēng)，國(guó)家計(jì)委阻礙了印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新機(jī)構(gòu)將以“親民、積極、參與性強(qiáng)的發(fā)展規(guī)劃”來(lái)取代之前國(guó)家計(jì)委一刀切的做法。

        印度的計(jì)劃委員會(huì)是早年模仿蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。1950年正式成立時(shí)，印度國(guó)家計(jì)委直接對(duì)時(shí)任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯負(fù)責(zé)，職責(zé)包括制定印度經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃。上世紀(jì)90年代起，印度開(kāi)始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，但計(jì)委始終保持高高在上的經(jīng)濟(jì)決策地位。莫迪在古吉拉特邦擔(dān)任首席部長(zhǎng)時(shí)，當(dāng)?shù)赜?jì)委對(duì)其施政的干預(yù)曾令他大為惱火。而在2012年，印度計(jì)委曾因花費(fèi)350萬(wàn)盧比（約合6萬(wàn)美元）裝修“豪華廁所”遭輿論炮轟。這一委員會(huì)后來(lái)宣稱(chēng)，日均消費(fèi)27盧比（0.45美元）以上者都不屬于窮人，引起一片嘩然。據(jù)路透社數(shù)字，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)印度人日均生活費(fèi)不到2美元；而印度政府估計(jì)的數(shù)據(jù)是，印度全國(guó)有1/3的人口日均生活費(fèi)低于1.25美元。

罕見(jiàn)繞過(guò)議會(huì)動(dòng)用行政法令     

        在計(jì)委撤銷(xiāo)之后，新成立的“全國(guó)改革印度學(xué)會(huì)”更像一個(gè)研究機(jī)構(gòu)或者論壇，成員將包括印度28個(gè)邦、6個(gè)聯(lián)邦屬地、首都新德里的領(lǐng)導(dǎo)人，但學(xué)會(huì)的副主席、總裁和專(zhuān)家將直接對(duì)印度總理負(fù)責(zé)。

        對(duì)于莫迪的新政，在野的國(guó)大黨嘲諷他成立了一個(gè)換湯不換藥的機(jī)構(gòu)。在印地語(yǔ)中，“全國(guó)改革印度學(xué)會(huì)”的首字母縮寫(xiě)名稱(chēng)意思是“政策委員會(huì)”，國(guó)大黨認(rèn)為新機(jī)構(gòu)與原計(jì)委的差別遠(yuǎn)沒(méi)有英語(yǔ)名稱(chēng)聽(tīng)起來(lái)這么大，是莫迪攫取權(quán)力的幌子。但也有印度媒體認(rèn)為，國(guó)大黨反對(duì)撤銷(xiāo)計(jì)委，是為了維護(hù)前總理尼赫魯?shù)恼?jī)。

        即便如此，莫迪似乎并不理會(huì)在野黨的嘲諷。去年12月中旬，莫迪不顧議會(huì)的反對(duì)，強(qiáng)行動(dòng)用行政法令推動(dòng)一項(xiàng)旨在提高外商投資比例的法案，樹(shù)立了一個(gè)罕見(jiàn)的強(qiáng)硬領(lǐng)導(dǎo)人形象。

        就任印度總理前，莫迪就宣布將對(duì)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一連串改革，并聲稱(chēng)要廢除國(guó)家計(jì)委。上臺(tái)之后，莫迪頂著反對(duì)黨國(guó)大黨的反對(duì)，已采取一系列措施邊緣化計(jì)劃委員會(huì)，包括將印度計(jì)劃委員會(huì)的“一把手”職位處于空缺狀態(tài)，并讓計(jì)劃委員會(huì)有史以來(lái)第一次被排除在財(cái)政預(yù)算的討論之外，將聯(lián)邦政府財(cái)政支出的決定權(quán)轉(zhuǎn)交給了印度財(cái)政部。

即將釋放多個(gè)重磅改革信息   

        廢除國(guó)家計(jì)委是莫迪推動(dòng)印度改革的最新一項(xiàng)措施。此前便有媒體報(bào)道稱(chēng)，新年之后，莫迪可能會(huì)逐漸釋放出多個(gè)重磅改革消息，進(jìn)一步推行經(jīng)濟(jì)自由化改革。其中，包括通過(guò)行政條例修改現(xiàn)行的土地征用法、將保險(xiǎn)公司的外商投資股權(quán)限制從26%上調(diào)到49%等。

        2013年，多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目把土地從農(nóng)民和部落居民手上以象征性的賠償價(jià)征用走，引發(fā)了土地?fù)碛姓邚?qiáng)烈的反彈。上屆政府因此實(shí)施了《土地征用、復(fù)原和安置的公平賠償和透明權(quán)利法案》。 但是，新的征地法案條款極為苛刻，工業(yè)和公共事業(yè)征地進(jìn)程舉步維艱，許多工程不得不陷入長(zhǎng)時(shí)間的停工狀態(tài)，使上屆政府無(wú)力提振的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步受到阻礙，各方對(duì)此改革呼聲不斷。

        同時(shí)，修改外商股權(quán)限制也旨在進(jìn)一步加大外國(guó)資本對(duì)印度的投資信心。

        自2014年開(kāi)始，致力于改革的莫迪便拋出了多項(xiàng)雄心勃勃的改革措施。澎湃新聞此前曾報(bào)道稱(chēng)，去年9月，印度政府拋出了龐大的“印度制造（Made in India）”，通過(guò)打造全國(guó)工業(yè)走廊、加大引進(jìn)外資力度等一系列組合拳解決印度經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾。去年10月，印度政府還承諾對(duì)私人資本開(kāi)放煤炭產(chǎn)業(yè)，松綁國(guó)家對(duì)能源價(jià)格控制。評(píng)論認(rèn)為，這是40多年來(lái)能源行業(yè)最大的自由化改革舉措。

        被外界視為“改革狂人”的莫迪在故鄉(xiāng)古吉拉特邦擔(dān)任首席部長(zhǎng)時(shí)，就曾以經(jīng)濟(jì)改革獲得卓越的政績(jī)，創(chuàng)造了“古吉拉特發(fā)展模式”。此前有媒體表示，古吉拉特邦近年來(lái)被西方媒體追捧為“印度最受歡迎的投資地”，甚至被印度人比成“印度的廣東”。今年習(xí)近平主席訪問(wèn)印度也將古吉拉特邦作為首站。