上海之春房產(chǎn)展示交易會(huì)上商戶在給顧客介紹海外置業(yè)。 澎湃新聞資料 圖

        澳大利亞政府11月27日公布了有關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管外籍人士在澳買房規(guī)定的若干建議。此舉旨在抑制房?jī)r(jià)大幅上漲，緩和澳大利亞民眾日益加劇的對(duì)買不起房的擔(dān)憂。

        數(shù)據(jù)顯示，外籍人士對(duì)澳大利亞的房地產(chǎn)投資中，中國(guó)人所占比例最大。據(jù)澎湃新聞（m.school126.cn）此前報(bào)道，澳大利亞房?jī)r(jià)近兩年一直飆升，在悉尼推出的新樓盤中，有近五分之一被中國(guó)投資者收入囊中。新華網(wǎng)發(fā)文稱，“有評(píng)論指出，中國(guó)人正將當(dāng)?shù)厝藬D出房產(chǎn)市場(chǎng)。“

加大打擊違規(guī)買房

        據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道，澳眾議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出了12條修改意見，旨在限制外籍人士購(gòu)買新建的房地產(chǎn)，其中包括要求政府對(duì)違反規(guī)定者實(shí)施重罰，加大對(duì)非法房地產(chǎn)購(gòu)買和占有行為的偵查行動(dòng)等。

        據(jù)澳大利亞廣播公司報(bào)道，今年早些時(shí)候，澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)霍奇（Joe Hockey）要求眾議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)評(píng)估針對(duì)外籍人士在澳房產(chǎn)投資規(guī)定的實(shí)施效果。經(jīng)過6場(chǎng)公開聽證會(huì)和92次陳述，眾議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，規(guī)則已經(jīng)眾所周知，但外國(guó)投資審查委員會(huì)（Foreign Investment Review Board）對(duì)規(guī)則實(shí)施和違規(guī)處罰非常不力。

        經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席、自由黨議員凱利·奧德維爾（Kelly O'Dwyer）表示，自從2006年開始，外國(guó)投資審查委員會(huì)就沒有對(duì)違規(guī)行為采取過法律行動(dòng)。奧德維爾在眾議院就整改報(bào)告進(jìn)行發(fā)言時(shí)說，“外國(guó)投資審查委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)明顯失敗，它不能向經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提供有關(guān)其調(diào)查和執(zhí)行情況的基本信息?！?/p>

        經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出的整改報(bào)告指出，外國(guó)房地產(chǎn)投資管理體制存在四項(xiàng)缺陷：缺乏及時(shí)的數(shù)據(jù)；調(diào)查和執(zhí)行不力；懲罰力度不夠；外國(guó)投資審查委員會(huì)資源缺乏。

        針對(duì)上述缺陷，委員會(huì)提出了12項(xiàng)修改建議，限制外籍人士購(gòu)買新建的住房，比如：任何人若違反當(dāng)前限制將受重罰；針對(duì)外籍房地產(chǎn)投資者的收費(fèi)將用于資助外國(guó)投資審查委員會(huì)的調(diào)查和執(zhí)行；處罰額度與房產(chǎn)的價(jià)值掛鉤；上調(diào)目前最高處罰額8.5萬澳元的上限；處罰故意協(xié)助外籍買家違規(guī)的第三方，如律師、房地產(chǎn)代理等；提高移民部和外國(guó)投資審查委員會(huì)的數(shù)據(jù)共享水平等。

        也有議員對(duì)這份整改報(bào)告的內(nèi)容提出質(zhì)疑，眾議院經(jīng)濟(jì)委員會(huì)工黨副主席艾德·休塞克（Ed Husic）指責(zé)報(bào)告部分內(nèi)容是對(duì)外國(guó)投資者的“新的苛捐雜稅”。

        霍奇在27日的新聞發(fā)布會(huì)上被問及是否會(huì)針對(duì)這項(xiàng)整改報(bào)告采取行動(dòng)時(shí)表示，“我還沒有閱讀這份報(bào)告。如果外國(guó)投資審查委員會(huì)需要改正，我們就會(huì)改正。”

中國(guó)人是澳房地產(chǎn)最大投資者

        根據(jù)外國(guó)投資審查委員會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，本財(cái)政年度的前9個(gè)月，外籍人士對(duì)澳大利亞的房地產(chǎn)投資達(dá)到248億澳元，相比整個(gè)2012-2013財(cái)政年度增加了44%。

        2012-2013財(cái)政年度的數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)（包括住宅和商業(yè)）是澳大利亞吸引外國(guó)投資最大的領(lǐng)域，總值達(dá)519億澳元，其中大部分是商業(yè)房地產(chǎn)投資。中國(guó)是這部分投資的最大來源國(guó)，投資達(dá)59億澳元，加拿大和美國(guó)緊隨其后，分別為49億美元和44億澳元。 今年上半年，澳大利亞已成為僅次于美國(guó)的第二受中國(guó)投資者歡迎的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

        今年9月，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志把澳大利亞列為全球房?jī)r(jià)被高估的國(guó)家。據(jù)澳大利亞房產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)RP DATA統(tǒng)計(jì)，悉尼去年平均房?jī)r(jià)增幅達(dá)14.6%。

        中國(guó)人被視作是推動(dòng)悉尼房?jī)r(jià)飛漲的“幕后推手”。2011年，中國(guó)首超英國(guó)成為澳大利亞第一大移民國(guó)，移民數(shù)量的增加推動(dòng)了購(gòu)房需求。值得一提的是，中國(guó)留學(xué)生正成為悉尼購(gòu)房群體中的一股不可忽視的上升力量。

        金融服務(wù)巨頭瑞士信貸銀行推算，未來7年，中國(guó)買家每年將至少在澳大利亞房地產(chǎn)市場(chǎng)砸下50億澳元。

        不過，針對(duì)中國(guó)人是否為澳房?jī)r(jià)“幕后推手”的問題，有專家認(rèn)為，真正導(dǎo)致澳大利亞整體房?jī)r(jià)上漲的主力，還是來自澳政府內(nèi)部對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的政策導(dǎo)向和低利息環(huán)境。比如，地方、州和聯(lián)邦政府的稅收在新房?jī)r(jià)格中所占比例高達(dá)44%。

        但是，悉尼公共政策研究機(jī)構(gòu)洛伊研究所（Lowy Institute）今年進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查表明，56%的澳大利亞人認(rèn)為澳政府批準(zhǔn)的中國(guó)投資過多。