【寫在前面】

       11月12日發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，既讓許多人看到了全球氣候談判的曙光，也引發(fā)了諸如“應(yīng)對(duì)氣候變化是否等于終止經(jīng)濟(jì)增長”的疑慮。

       中國在聲明中首次正式提出2030年中國碳排放有望達(dá)到峰值，并將于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。不少業(yè)界人士對(duì)澎湃新聞（m.school126.cn）表示，想要達(dá)成這一目標(biāo)，意味著中國需要堅(jiān)定執(zhí)行更強(qiáng)有力的減排措施。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速已放緩的中國而言，更多的挑戰(zhàn)近在眼前。

       來自全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)（Global Commission on the Economy and Climate）的一項(xiàng)報(bào)告，卻駁斥著上述傳統(tǒng)觀點(diǎn)。該委員會(huì)由來自19個(gè)國家的24位政府、企業(yè)、金融領(lǐng)袖組成，尼古拉斯?斯特恩勛爵(Lord Nicholas Stern)領(lǐng)導(dǎo)的世界知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家小組為該項(xiàng)目提供指導(dǎo)和建議，其中包括兩位諾貝爾獎(jiǎng)得主。該委員會(huì)的報(bào)告向政府和私營企業(yè)家們傳達(dá)出一條明確的信息：我們可以在應(yīng)對(duì)氣候變化的同時(shí)，改善經(jīng)濟(jì)。

       在雄心勃勃的減排目標(biāo)面前，中國該何去何從？在諸多矛盾難以彌合的全球氣候談判中，中國應(yīng)該扮演什么角色？為此，澎湃新聞（m.school126.cn）近日專訪了墨西哥前總統(tǒng)、全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)主席菲利普?卡爾德隆（Felipe Calderon）先生。

       卡爾德隆曾多次親歷聯(lián)合國氣候變化大會(huì)。2010年，墨西哥成為聯(lián)合國坎昆氣候變化大會(huì)的主席國。時(shí)任墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆在開幕式上表示，“我們所有人都乘在同一條船上前行。現(xiàn)在是時(shí)候應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來了，是時(shí)候應(yīng)當(dāng)向著同一個(gè)方向前行了，是時(shí)候應(yīng)當(dāng)為建設(shè)一個(gè)宜居地球而通力合作了?！?/u>

       卡爾德隆曾在墨西哥城法律學(xué)院獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，此后又攻讀了墨西哥理工自治大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，2000年赴美國哈佛大學(xué)深造，獲公共管理學(xué)碩士。2003年2月，卡爾德隆被時(shí)任總統(tǒng)?？怂谷蚊鼮槟鞲鐕野l(fā)展銀行行長，同年9月，?？怂褂秩蚊麨槟鞲缒茉床块L。2006年，時(shí)年43歲的卡爾德隆當(dāng)選墨西哥歷史上最年輕的總統(tǒng)，2012年底離任。在任期間，卡爾德隆強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長為先，提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力，并多次建議推進(jìn)墨西哥能源改革。

墨西哥前總統(tǒng)、全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)主席菲利普?卡爾德隆（Felipe Calderon）。 CFP 資料

“中國計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，這無疑將改變?nèi)蛲顿Y格局”

       澎湃新聞：在最近發(fā)布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》（下稱《聯(lián)合聲明》）中，中國和美國提出了新的減排目標(biāo)。你認(rèn)為這些目標(biāo)是稱得上雄心勃勃呢，還是依然有提升的空間？《聯(lián)合聲明》是否有助于明年的聯(lián)合國巴黎氣候大會(huì)達(dá)成一項(xiàng)更具進(jìn)步意義的協(xié)議？

       卡爾德?。?/strong>全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)對(duì)中美雙方公布的聯(lián)合聲明是非常歡迎的。它展示了一個(gè)很強(qiáng)的、任何國家都無法忽略的政治信號(hào)，意味著兩國在應(yīng)對(duì)氣候變化的正確方向上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

       中美作為兩個(gè)大國，此番將其氣候變化方面的領(lǐng)導(dǎo)力真正付諸行動(dòng)。由于中美兩國在全球二氧化碳排放中的總占比達(dá)到40%，因此（兩國的減排承諾）對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化而言是非常重要的。從這個(gè)意義上而言，這是一個(gè)好消息?？梢郧逦乜吹?，這一事件對(duì)于今年的聯(lián)合國利馬氣候大會(huì)和明年的巴黎氣候大會(huì)將起到重要推動(dòng)作用。

       當(dāng)然，根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)2個(gè)月前發(fā)布的報(bào)告，在應(yīng)對(duì)氣候變化上各國已經(jīng)沒有多少時(shí)間了。我們希望看到二氧化碳排放的峰值能在2030年之前實(shí)現(xiàn)。這不是不可能，關(guān)鍵是各國政府要執(zhí)行正確的公共政策并做出正確的選擇，特別是中國政府。

       《聯(lián)合聲明》還釋放出一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，激勵(lì)各地的投資者和商人們將資金投向替代性能源，尤其是在中國。在《聯(lián)合聲明》中，中國計(jì)劃到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右，這無疑將改變?nèi)蛲顿Y格局。

       這些減排目標(biāo)將會(huì)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，而創(chuàng)新能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并提高對(duì)自然資源的使用效率。毋庸置疑，這是往前邁開一大步。不幸的是，我們?cè)诳箵魵夂蜃兓弦呀?jīng)行動(dòng)得太晚了，未來還有更多事留待我們每一個(gè)人去完成。

       澎湃新聞：繼續(xù)氣候談判的話題。眾所周知，每一次全球性的氣候談判，都會(huì)經(jīng)歷漫長而焦灼的爭論，那么擬如何評(píng)價(jià)全球氣候談判的當(dāng)前格局？

       卡爾德隆：當(dāng)然，任何多邊談判都會(huì)涉及各式各樣的問題。我覺得或許有必要重新設(shè)計(jì)國際組織（的某些規(guī)則），包括聯(lián)合國本身。

       此前，全球氣候談判一直處于矛盾難以調(diào)和的狀態(tài)中，一直達(dá)不成協(xié)議?？紤]到這一點(diǎn)，中美兩國的聲明，無疑為談判達(dá)成共識(shí)注入了一劑強(qiáng)心針。因此今明兩年的氣候大會(huì)上，達(dá)成多邊協(xié)議的可能性大大增加了。

       對(duì)于許多國家而言，現(xiàn)在必須思考在中美開始行動(dòng)之后，他們應(yīng)該怎么辦。沒有人可以置身事外。發(fā)達(dá)國家這邊，美國付出了努力，而在發(fā)展中國家陣營中，中國付出了努力。因此我認(rèn)為，盡管氣候談判要達(dá)成多邊協(xié)議依然面臨諸多困難，但中美雙邊的努力定將結(jié)出重要的碩果。

應(yīng)對(duì)氣候變化：“中國應(yīng)該將資金投在可再生能源甚至核能上，而非傳統(tǒng)煤電”

       澎湃新聞：中國在國際氣候談判中應(yīng)扮演怎樣的角色？

       卡爾德?。?/strong>中國應(yīng)該行使其領(lǐng)導(dǎo)力，在很多領(lǐng)域，中國都應(yīng)該引領(lǐng)世界前行，尤其在這一方面。未來15年，中國有望成為全世界最大的經(jīng)濟(jì)體，因此，中國不僅擁有其領(lǐng)導(dǎo)力，并且已經(jīng)是時(shí)候?qū)⑦@種領(lǐng)導(dǎo)力付諸實(shí)際，尤其是在氣候變化議題上。

       澎湃新聞：中國的能源稟賦存在富煤、少油、缺氣的特征，而且當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)放緩。因此有人擔(dān)心，中國新的減排目標(biāo)是否會(huì)傷及就業(yè)和財(cái)政？中國應(yīng)該如何在抗擊氣候變化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長之間作出平衡？

       卡爾德?。?/strong>這也正是全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會(huì)最重要的議題。

       一方面，我們需要考慮到中國的經(jīng)濟(jì)增速放緩和應(yīng)對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)是由不同原因造成的。事實(shí)上，中國正在采取行動(dòng)。另一方面，以大規(guī)模資本投資為發(fā)展動(dòng)力、同時(shí)伴隨高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，正在終結(jié)。從這個(gè)意義上說，中國應(yīng)該重新選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

       好消息是，我們所提出的應(yīng)對(duì)氣候變化的建議，同時(shí)也有利于改善經(jīng)濟(jì)。

       我們認(rèn)為，如果中國社會(huì)與政府率先行動(dòng)，有一些驅(qū)動(dòng)因素可以幫助改善中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。比如將投資者導(dǎo)入到2030年可再生能源在整個(gè)能源供應(yīng)中占20%的目標(biāo)中，這將在創(chuàng)新領(lǐng)域催生大量投資。不要忘了，歷史上經(jīng)濟(jì)變革的關(guān)鍵因素，都是創(chuàng)新。中國可以找到以創(chuàng)新復(fù)興經(jīng)濟(jì)、重新定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵要素。

       另外，我們總是低估了科技和科技創(chuàng)新對(duì)長期發(fā)展所產(chǎn)生的影響。你會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前太陽能、風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越多年前我們的預(yù)測(cè)。無論是可再生能源成本的下降幅度、效率的提升，抑或是注入的資本，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越任何人的想象。

       中美如此強(qiáng)有力的表態(tài)后，我相信可再生能源創(chuàng)新和城市能源效率提高都將使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)超出預(yù)期的增長。

       第二方面，如果要投資這些新技術(shù)，中國必須投在能源設(shè)施上。如果你預(yù)備在設(shè)施上投資上萬億美元，現(xiàn)在就行動(dòng)吧。但你應(yīng)該將資金投在可再生能源甚至核能上，而非會(huì)帶來污染的燃煤設(shè)施。最后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這兩種選擇帶來的差異。

       根據(jù)《2010全球疾病負(fù)擔(dān)研究報(bào)告》，中國每年因污染造成的損失，占到GDP的10%。因此，在未來15年，如果我們要重新規(guī)劃城市，應(yīng)該建立循環(huán)性更好、溝通更加有效，且擁有大型公共交通系統(tǒng)的緊湊型城市，這同樣將使經(jīng)濟(jì)獲益。

       經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素是自然資源的使用效率，這與經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和競爭力息息相關(guān)。過去我們總是將焦點(diǎn)放在勞動(dòng)力和資本的生產(chǎn)力上，現(xiàn)在，該是時(shí)候提高自然資源的生產(chǎn)力和競爭力了。這同樣會(huì)福澤中國經(jīng)濟(jì)。

       澎湃新聞：你如何評(píng)價(jià)中國目前應(yīng)對(duì)氣候變化上做出的努力？

       卡爾德?。?/strong>我記得在哥本哈根氣候大會(huì)失敗之后，許多人歸罪于中國，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國沒有做出減排承諾。一年之后在墨西哥舉行的COP16（第16屆氣候變化框架條約締約國會(huì)議）上，我們第一次看到了中國所作出的重大貢獻(xiàn)。我認(rèn)為那拯救了全球多邊談判機(jī)制。

       現(xiàn)在中國提出了2030年的減排目標(biāo)，不管它是雄心勃勃還是仍有不足，重點(diǎn)是，中國正在發(fā)生變化。這一變化對(duì)于中國人民、對(duì)于世界都非常重要。如果中國做出了正確的決定或?qū)嵤┝宋覀兯岢龅慕ㄗh，我認(rèn)為2030年的目標(biāo)是可以達(dá)成的。這次的聲明和中國政府宣布的政策，是具有歷史性意義的一步。