中東形勢(shì)的變化總是超出人們的預(yù)期，人們對(duì)中東和平的期待也往往被殘酷的暴力擊碎。

近日，以色列和巴勒斯坦爆發(fā)的新一輪沖突愈演愈烈，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日，以色列戰(zhàn)機(jī)襲擊了哈馬斯（伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)）的安全總部和網(wǎng)絡(luò)部，以國(guó)防部甚至一度表示地面部隊(duì)已開始進(jìn)攻加沙地帶，但隨后又稱“我們不證實(shí)也不否認(rèn)地面行動(dòng)開始的信息”。

其實(shí)，最近一段時(shí)間以來(lái)中東形勢(shì)本來(lái)出現(xiàn)了一些值得肯定的積極變化。除了被持續(xù)關(guān)注的重啟伊核協(xié)議的談判艱難推進(jìn)外，自“阿拉伯之春”以來(lái)不斷強(qiáng)化的地區(qū)大國(guó)對(duì)抗出現(xiàn)了可喜的松動(dòng)。據(jù)報(bào)道，沙特與伊朗已經(jīng)為緩和關(guān)系在伊拉克首都巴格達(dá)舉行多輪會(huì)談，近年來(lái)齟齬不斷的沙特與土耳其也多次釋放改善關(guān)系的信號(hào)，甚至沙特與敘利亞的復(fù)交對(duì)話也在悄然進(jìn)行。這種變化盡管還十分微弱，但在對(duì)抗和沖突主導(dǎo)的中東地區(qū)，無(wú)疑堪稱“緩和的春風(fēng)”。

但是，與此同時(shí)，中東地區(qū)的東西兩大傳統(tǒng)熱點(diǎn)問(wèn)題，即阿富汗問(wèn)題和巴以問(wèn)題卻打破近年來(lái)不溫不火的僵持，迅速以血腥的暴力和沖突吸引著國(guó)際輿論的眼球。阿富汗在美國(guó)宣布于今年9月11日完成撤軍后接二連三發(fā)生爆炸事件，其中5月8日的一起恐怖襲擊就造成68人死亡和數(shù)百人受傷，其中未成年人和女性占多數(shù)。巴以沖突也幾乎同時(shí)發(fā)生，并不斷升級(jí)。

當(dāng)前，中東地區(qū)出現(xiàn)地區(qū)大國(guó)關(guān)系緩和與熱點(diǎn)問(wèn)題沖突再起并存的情況，可謂既有令人略感樂觀的變化，更有無(wú)奈的重復(fù)上演的暴力沖突。如果把二者聯(lián)系起來(lái)看，地區(qū)大國(guó)關(guān)系緩和的勢(shì)頭尚十分微弱，中東地區(qū)形勢(shì)仍難言樂觀。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年5月12日，加沙地帶持續(xù)遭受以色列的空襲。本文圖片 人民視覺

巴以沖突已成為難分難解的“三國(guó)演義”

當(dāng)前巴以沖突再起和阿富汗暴力事件頻仍，在不同程度上都與美國(guó)有一定關(guān)系，尤其是阿富汗問(wèn)題與美總統(tǒng)拜登的撤軍政策密切相關(guān)。巴以沖突再起盡管有其內(nèi)部原因，尤其是以色列方面對(duì)巴勒斯坦的刺激密切相關(guān)，也與巴勒斯坦向美國(guó)新政府施壓，促使美國(guó)政府盡早推動(dòng)巴以和平進(jìn)程的訴求有關(guān)。限于篇幅，本文不詳細(xì)討論阿富汗問(wèn)題，主要討論巴以沖突問(wèn)題。

巴以問(wèn)題之所以已經(jīng)成為難分難解的“三國(guó)演義”，其重要根源不僅在于影響雙方矛盾的民族、宗教和領(lǐng)土等痼疾依然存在，而且在于巴以沖突越來(lái)越內(nèi)嵌到巴以雙方內(nèi)部的政治與社會(huì)結(jié)構(gòu)之中。它們突出表現(xiàn)為巴勒斯坦方面世俗民族主義力量法塔赫（巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)）以及它領(lǐng)導(dǎo)的巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和伊斯蘭主義力量哈馬斯之間的對(duì)抗；以色列內(nèi)部右翼和左翼甚至更加復(fù)雜的政治陣營(yíng)之間圍繞巴以問(wèn)題的分裂，甚至由此衍生出許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，如猶太定居點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的復(fù)雜的法律和民事沖突。也就是說(shuō)，巴以問(wèn)題的基本沖突方是以色列、巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和哈馬斯之間的“三國(guó)演義”。

巴以沖突的悲劇與雙方受宗教史觀影響而形成的不善于妥協(xié)的民族性密切相關(guān)。

從以色列方面說(shuō)，猶太民族虔信迦南地帶（巴勒斯坦）是亞伯拉罕與上帝簽約賜予的“上帝特選子民”以色列人的土地；相信上帝必將派彌塞亞拯救猶太人出于水火之中，使其復(fù)歸故土，在迦南地帶重建猶太民族的“千年王國(guó)”。正是由于固守上述理念，以色列才把不斷侵吞阿拉伯人土地、不斷建設(shè)猶太人定居點(diǎn)視為理所當(dāng)然的正義事業(yè)。

從阿拉伯方面看，巴勒斯坦的每一寸土地都是先知穆罕默德留下的“瓦克夫”（宗教財(cái)產(chǎn)），具有不可轉(zhuǎn)讓的神圣性質(zhì)，這也正是巴勒斯坦哈馬斯拒不承認(rèn)以色列，執(zhí)著于消滅以色列，并在整個(gè)巴勒斯坦建立政教合一的伊斯蘭國(guó)家的文化根源所在。

具體到巴勒斯坦內(nèi)部，最為復(fù)雜難解甚至其解決困難不亞于巴以沖突本身的是巴解組織和哈馬斯之間難以調(diào)和的沖突。

首先，在建國(guó)問(wèn)題上，巴解組織的指導(dǎo)思想是民族主義，其目標(biāo)是建立世俗的巴勒斯坦民族國(guó)家；而哈馬斯意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)是伊斯蘭主義，其目標(biāo)是建立政教合一的伊斯蘭國(guó)家。哈馬斯雖然承認(rèn)它與巴解組織有共同的目標(biāo)，但它反對(duì)巴解的世俗化建國(guó)方案，從本質(zhì)上說(shuō)，雙方圍繞巴勒斯坦建國(guó)方案的矛盾分歧，是世俗民族主義與伊斯蘭主義意識(shí)形態(tài)矛盾的反映。

其次，在對(duì)待以色列態(tài)度的問(wèn)題上，巴解組織已經(jīng)承認(rèn)以色列，但哈馬斯仍然拒不承認(rèn)以色列。巴解組織對(duì)以色列態(tài)度已經(jīng)逐步從有條件地承認(rèn)發(fā)展到完全承認(rèn)以色列的合法存在；哈馬斯等伊斯蘭主義組織迄今為止仍拒不承認(rèn)以色列存在的合法性。哈馬斯堅(jiān)持認(rèn)為，巴勒斯坦是統(tǒng)一和不可分割的，他們拒絕接受以色列作為國(guó)家在本地區(qū)的存在。

最后，在巴以問(wèn)題的解決方案方面，巴解組織接受了和平解決方式，而哈馬斯不接受任何方式的和平方案。巴解組織承認(rèn)以色列的合法存在，并選擇和平談判作為解決巴勒斯坦問(wèn)題的主要方式，哈馬斯主張通過(guò)“圣戰(zhàn)”方式解決巴勒斯坦問(wèn)題，號(hào)召全世界的穆斯林參加解放巴勒斯坦的“圣戰(zhàn)”；哈馬斯反對(duì)任何一項(xiàng)和平解決巴勒斯坦問(wèn)題的提議、方案和國(guó)際會(huì)議。

當(dāng)然，以色列國(guó)內(nèi)政治的分化同樣異常復(fù)雜，在前總理拉賓于1995年遇刺身亡后，以色列主張推進(jìn)中東和平進(jìn)程的左翼力量不斷衰落，在巴勒斯坦問(wèn)題上奉行強(qiáng)硬政策的右翼力量長(zhǎng)期把持政壇，并在猶太定居點(diǎn)建設(shè)、耶路撒冷問(wèn)題上采取了一系列倒行逆施的措施。

在此次沖突中，在慶祝以色列國(guó)慶的過(guò)程中，以色列內(nèi)部極端右翼組織氣焰囂張，不斷在耶路撒冷市中心尋釁滋事并毆打阿拉伯人，本身就構(gòu)成了此次事件的誘因。更重要的是，以色列兩年內(nèi)進(jìn)行了四次大選后，各黨派至今未能成功組建政府，在內(nèi)塔尼亞胡組建政府失敗后，以色列總統(tǒng)將組閣權(quán)交給了議會(huì)第二大黨黨魁拉皮德（Yair Lapid）。拉皮德的未來(lái)黨（Yesh Atid）屬于中左派陣營(yíng)，此次沖突正好給了右派政黨攻擊拉皮德聯(lián)合阿拉伯政黨組閣的借口。因此此次沖突背后也是以色列內(nèi)部右翼和左翼力量政治角逐的反映。

當(dāng)前的巴以關(guān)系似乎要再度重演已經(jīng)重復(fù)無(wú)數(shù)次的血腥沖突悲劇。事實(shí)上，曾推動(dòng)埃及與以色列簽署戴維營(yíng)和平協(xié)議的美國(guó)總統(tǒng)卡特，早在多年前就在《牢墻內(nèi)的巴勒斯坦》一書中明確表達(dá)了對(duì)巴以沖突悲劇的無(wú)奈：“中東地區(qū)的仇恨和互不信任根深蒂固，各方自尊心非常強(qiáng)烈，誰(shuí)也不會(huì)貿(mào)然提出申請(qǐng)或者做出讓步，原因是主動(dòng)一方最終會(huì)被拒絕……今天的阿拉伯人、猶太人和基督徒內(nèi)流動(dòng)著的仍是上帝選民之父亞伯拉罕的血液，為了爭(zhēng)奪這位中東尊崇的族長(zhǎng)的嫡系地位，各方不惜血濺圣地。迄今犧牲生命不計(jì)其數(shù)。地上的血仍向耶和華哀告苦苦渴求著和平?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年5月13日，加沙地帶加沙市，巴勒斯坦人參加沖突遇難者葬禮。

地區(qū)大國(guó)關(guān)系緩和的前景難言樂觀

最近一段時(shí)間，沙特與伊朗、土耳其、敘利亞的關(guān)系，以及土耳其與埃及關(guān)系同時(shí)出現(xiàn)緩和跡象，其中的主線應(yīng)該是沙特與伊朗關(guān)系的緩和，背后是美國(guó)中東政策調(diào)整尤其是美國(guó)重啟伊核協(xié)議談判，這是沙特與伊朗針對(duì)美國(guó)中東政策變化做出的適應(yīng)性調(diào)整，但其前景仍存在巨大的不確定性。

（一）地區(qū)大國(guó)關(guān)系緩和的跡象

沙特與伊朗在巴格達(dá)進(jìn)行對(duì)話的消息得到了雙方官方的確認(rèn)和國(guó)際媒體的廣泛報(bào)道。沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼公開表達(dá)了對(duì)伊朗的善意，表示愿意與伊朗克服導(dǎo)致地區(qū)分裂的分歧，共同促進(jìn)地區(qū)和平。他指出：“我們真的希望克服這些問(wèn)題，與伊朗建立一種有益于所有人的良好、積極的關(guān)系?！?/p>

伊朗外交部也在一份聲明中指出：“伊朗和沙特阿拉伯可以掀開互動(dòng)合作的新篇章，克服分歧，實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定和地區(qū)發(fā)展?！痹谏程赝鮾?chǔ)發(fā)出和解信息不到24小時(shí)后，伊朗外長(zhǎng)扎里夫在阿曼會(huì)見也門胡塞發(fā)言人時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊朗支持也門?；鸷突謴?fù)談判。據(jù)路透社迪拜5月10日?qǐng)?bào)道，伊朗5月10日首次公開證實(shí)，該國(guó)正在與其地區(qū)勁敵沙特阿拉伯舉行會(huì)談，并稱將竭盡所能解決兩國(guó)之間的問(wèn)題。伊朗外交部發(fā)言人賽義德·哈提卜扎德在電視轉(zhuǎn)播的每周新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“波斯灣地區(qū)兩個(gè)穆斯林國(guó)家緩和緊張關(guān)系符合兩國(guó)和本地區(qū)的利益?！?/p>

據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，沙特代表團(tuán)在最近前往大馬士革與敘利亞外長(zhǎng)進(jìn)行會(huì)面，這是自敘利亞戰(zhàn)事爆發(fā)十年以來(lái)，沙特與敘利亞之間公開報(bào)道的首次官方會(huì)晤，這也被外界普遍視為沙特與敘利亞關(guān)系即將出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜的前兆。甚至有消息稱，利雅得方面或在開齋節(jié)后公開支持?jǐn)⒗麃喼胤蛋⒚恕?/p>

沙特和土耳其之間的友好互動(dòng)也引起了外界的廣泛關(guān)注。最近一個(gè)月，沙特國(guó)王薩勒曼與土耳其總統(tǒng)埃爾多安兩次通電話，土耳其駐沙特大使還在利雅得拜會(huì)了沙特外交副大臣；土耳其外長(zhǎng)則在5月11日訪問(wèn)利雅得，這是2018年10月卡舒吉事件后土耳其外長(zhǎng)對(duì)沙特的首訪。

埃及與土耳其的關(guān)系也出現(xiàn)所謂為了實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；摹疤剿餍詴?huì)談”。埃及與土耳其5月6日發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)，兩國(guó)就雙邊關(guān)系正?；陂_羅舉行了為期兩天的“探索性會(huì)談”。聲明稱，此輪會(huì)談是在兩國(guó)副外長(zhǎng)主持下舉行的。雙方將評(píng)估這輪磋商的結(jié)果并就下一步行動(dòng)進(jìn)行商議。雙方在會(huì)談中的討論“坦率而深入”，就雙邊關(guān)系和利比亞、敘利亞、伊拉克局勢(shì)等地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行了討論，以期實(shí)現(xiàn)東地中海區(qū)域的和平與安全。

（二）地區(qū)國(guó)家關(guān)系緩和的前景依然充滿不確定性

在分析地區(qū)國(guó)家關(guān)系緩和的動(dòng)力和前景之前，首先需要簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)一下這些國(guó)家之間過(guò)去存在的主要矛盾。

眾所周知，沙特與伊朗存在集民族、教派和爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)矛盾為一體的復(fù)雜矛盾，雙方圍繞海灣領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和伊核問(wèn)題矛盾頗深。自“阿拉伯之春”以來(lái)雙方在巴林、也門、敘利亞、伊拉克等國(guó)家進(jìn)行了一系列激烈的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)，尤其自2016年雙方斷交以來(lái)，雙方對(duì)抗進(jìn)一步加劇。

沙特與敘利亞的矛盾由來(lái)已久，其中既有意識(shí)形態(tài)，也有現(xiàn)實(shí)利益的矛盾，并深受敘利亞與伊朗關(guān)系的影響。沙特推行的泛伊斯蘭主義與敘利亞秉持的復(fù)興黨阿拉伯民族主義之間的矛盾，敘利亞在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中支持伊朗對(duì)抗沙特支持的伊拉克，敘利亞與伊朗結(jié)為盟友關(guān)系，這些都是沙特在敘利亞危機(jī)中支持反對(duì)派顛覆巴沙爾政府的原因。但是，可以發(fā)現(xiàn)，沙特與敘利亞的矛盾在當(dāng)前具有從屬于沙特與伊朗矛盾的特點(diǎn)，一旦沙特與伊朗實(shí)現(xiàn)緩和，必將帶動(dòng)沙特與敘利亞關(guān)系的改善。

沙特與土耳其的矛盾主要是圍繞伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、地緣政治主導(dǎo)權(quán)、轉(zhuǎn)型阿拉伯國(guó)家發(fā)展方向、地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的競(jìng)爭(zhēng)，是當(dāng)前中東地區(qū)矛盾的另一主線。雙方的具體問(wèn)題主要圍繞埃及穆斯林兄弟會(huì)、卡塔爾斷交危機(jī)、利比亞政治安排的矛盾，以及在紅海非洲之角的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)。在埃及，土耳其和沙特各自扮演支持和反對(duì)穆兄會(huì)的角色；在卡塔爾斷交危機(jī)問(wèn)題上，沙特以斷交的方式懲戒“小弟”卡塔爾，但卡塔爾卻得到土耳其的支持和袒護(hù)；在利比亞，土耳其支持西部的伊斯蘭主義力量，沙特和埃及等國(guó)家支持東部哈夫塔爾領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民軍”；在紅海和東非之角，沙特和土耳其紛紛建設(shè)軍事基地展開競(jìng)爭(zhēng)。

土耳其與埃及的矛盾主要源于埃及塞西政府廢黜穆兄會(huì)的穆爾西政權(quán)，使土耳其通過(guò)穆兄會(huì)推廣正義發(fā)展黨“新版土耳其模式”的構(gòu)想化為泡影。從某種程度上說(shuō)，土耳其與埃及的矛盾并不是地區(qū)大國(guó)的主導(dǎo)性矛盾，甚至是沙特與土耳其矛盾的延展。

綜上所述，在沙特與伊朗、沙特與敘利亞、沙特與土耳其、土耳其與埃及數(shù)對(duì)矛盾中，沙特與伊朗、沙特與土耳其的矛盾是主導(dǎo)矛盾，而沙特與伊朗矛盾是核心矛盾，因此沙特與伊朗、沙特與土耳其關(guān)系的緩和更為重要。但由于這些矛盾涉及現(xiàn)實(shí)利益、意識(shí)形態(tài)和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等深層矛盾，其關(guān)系緩和也更加困難。

拜登政府上臺(tái)后中東政策的調(diào)整是沙特和伊朗進(jìn)行政策調(diào)整的最大外部背景，因此拜登政府的政策調(diào)整能否取得成功，將直接會(huì)影響到地區(qū)國(guó)家尤其是沙特與伊朗關(guān)系改善的程度。把戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向印太應(yīng)對(duì)中國(guó)，減少對(duì)中東的投入依然是拜登政府的中東政策基調(diào)，推動(dòng)伊核協(xié)議重啟、整合盟友關(guān)系，成為拜登中東政策的主要內(nèi)容。對(duì)伊朗軟硬兼施，對(duì)沙特和土耳其以不同方式施加壓力，都是其具體表現(xiàn)。

但是美伊、沙伊之間的信任缺失是三方關(guān)系實(shí)現(xiàn)根本改善的核心障礙，因此，即使伊核協(xié)議重啟成功、沙伊展開接觸，也很難使雙方建立充分互信，因此認(rèn)為沙伊關(guān)系在短期內(nèi)會(huì)全面改善是不切實(shí)際的期待。沙特與土耳其的矛盾稍遜于沙伊矛盾，但沙特與土耳其圍繞伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、地緣政治主導(dǎo)權(quán)同樣具有長(zhǎng)期性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)。

沙特、伊朗、土耳其、埃及等地區(qū)大國(guó)之間的關(guān)系改善，有一定的內(nèi)生動(dòng)力，主要是各大國(guó)在內(nèi)政和外交方面都面臨一系列困難，進(jìn)而通過(guò)緩和與地區(qū)大國(guó)的關(guān)系減輕壓力，但這種動(dòng)力的作用很難突破對(duì)抗性的地區(qū)格局的制約。基于歷史和現(xiàn)實(shí)形成的中東地區(qū)矛盾和外部干預(yù)盤根錯(cuò)節(jié)，當(dāng)前地區(qū)大國(guó)緩和關(guān)系雖有內(nèi)生動(dòng)力，但更多是針對(duì)美國(guó)中東戰(zhàn)略的適應(yīng)性調(diào)整。一旦美國(guó)中東戰(zhàn)略調(diào)整失敗以及關(guān)涉到自身利益的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題突變，就會(huì)重新激活地區(qū)大國(guó)的矛盾對(duì)抗乃至沖突。

 “中東睿評(píng)”是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合，以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。