原創(chuàng) 亞洲通訊社社長(zhǎng)徐靜波 靜說日本

5月3日，是日本國(guó)憲法的施行紀(jì)念日。

1947年5月3日，戰(zhàn)敗后的日本施行了一部新憲法，當(dāng)然這一部新憲法吸取了日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，徹底否定了明治維新時(shí)期制訂的《大日本帝國(guó)憲法》，廢除了天皇作為最高權(quán)力者的地位，把“和平主義”作為最大的宗旨。因此，這一部憲法，也被稱為“和平憲法”。

但是，日本的這一部新憲法，不是日本人自己制訂的，而是由美國(guó)占領(lǐng)軍的幾位秀才們起草的，集中反映了美國(guó)對(duì)于日本這一戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)者和侵略者的國(guó)家權(quán)力的限制與和平復(fù)興的愿望。

這一部憲法有三大原則：

第一，國(guó)民主權(quán)。

國(guó)家的政治走向由國(guó)民決定，國(guó)民通過直接的投票來選舉自己的參政代表——國(guó)會(huì)議員，通過直接的投票來決定國(guó)家重大方針的制訂與修改。

第二，基本人權(quán)的尊重。

人人享受公平公正的作為人的尊嚴(yán)與權(quán)利。

第三，和平主義

放棄國(guó)家軍隊(duì)，不再發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

日本憲法原本

這一部“和平憲法”使得日本在過去70多年間，一直走了一條和平發(fā)展之路，同時(shí)，也使得國(guó)家的財(cái)力沒有過多地用于擴(kuò)充軍力，而是集中用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展民生。

但是，有不少日本人對(duì)于這一部憲法一直有一種怨氣，認(rèn)為這一部憲法是美國(guó)人強(qiáng)加給日本的“枷鎖”，是日本的一種屈辱。因此，日本國(guó)內(nèi)，特別是一部分保守政治勢(shì)力，一直想修改這一部憲法。

日本執(zhí)政的自民黨在上世紀(jì)50年代成立時(shí)，就把“修改憲法”作為黨的一大綱領(lǐng)。幾任黨總裁（首相）數(shù)度挑戰(zhàn)，終以失敗告終。2012年，安倍晉三上臺(tái)后，他把修改憲法作為自己執(zhí)政的終極目標(biāo)。但是，整整8年，安倍幾次鋪墊，直到下臺(tái)，也依然未能實(shí)行修憲夢(mèng)想。

日本修改憲法為啥這么難？門檻有三：

第一，憲法規(guī)定，修憲必須獲得三分之二以上國(guó)會(huì)議員的贊同；

第二，必須舉行全民投票公決，獲得半數(shù)以上國(guó)民的支持。

第三，必須獲得美國(guó)政府的同意。

那么，日本現(xiàn)在是否具備了修憲的條件？

日本聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨在眾議院，已經(jīng)獲得了三分之二以上的議席。但是，在參議院，還少一點(diǎn)，必須再拉一個(gè)在野黨加盟，才可以湊足三分之二。這既容易，又有難度，難在必須讓這一個(gè)在野黨也成為聯(lián)合執(zhí)政成員。

各大媒體的民意調(diào)查結(jié)果顯示，基本上是一半國(guó)民支持修憲，一半國(guó)民反對(duì)修憲。

作為美國(guó)政府，近幾年是默認(rèn)日本的修憲行動(dòng)。

那么，日本修憲的最大焦點(diǎn)在哪里？

在于憲法第九條。

第九條是這樣寫的：

(1)日本國(guó)民真誠地希望以正義和秩序?yàn)榛A(chǔ)的國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)和以武力威脅或行使武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。

(2)為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保留陸海空軍及其他戰(zhàn)斗力。不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。

也就是說，憲法規(guī)定，日本不得擁有國(guó)家軍隊(duì)，也不得參與戰(zhàn)爭(zhēng)，只能“專守防衛(wèi)”。

但問題來了，近25萬人的自衛(wèi)隊(duì)，算什么？這支排名世界第四大軍事力量的武裝部隊(duì)，算不算日本的“國(guó)家軍隊(duì)”？

尷尬的是，日本和平憲法頒布在前，自衛(wèi)隊(duì)成立在后。因此，在憲法里找不到“自衛(wèi)隊(duì)”。因此在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，日本人首先爭(zhēng)論的是：“自衛(wèi)隊(duì)是否合乎憲法？”

日本海上自衛(wèi)隊(duì)

那么，現(xiàn)在的日本人對(duì)于修改憲法，到底是什么態(tài)度？

NHK電視臺(tái)在4月23日至26日實(shí)施的全國(guó)輿論調(diào)查結(jié)果顯示，有33%的人支持修憲，有20%的人不支持修憲，還有42%的人表示不持態(tài)度。對(duì)于憲法第九條，有28%的人認(rèn)為應(yīng)該修改，有32%的人反對(duì)修改，有36%的人不表示態(tài)度。

支持修憲的理由是：

1，日本的安全環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化，有必要作出對(duì)應(yīng)（54%）

2，必須明確國(guó)家的自衛(wèi)權(quán)和自衛(wèi)隊(duì)的存在（19%）

3，必須增加個(gè)人隱私的權(quán)利和環(huán)境權(quán)等新權(quán)利（14%）

4，因?yàn)槭敲绹?guó)強(qiáng)加給日本的憲法（7%）

反對(duì)修憲的理由是：

1，必須守護(hù)放棄戰(zhàn)爭(zhēng)的憲法第九條（56%）

2，憲法已經(jīng)被國(guó)民所普遍接受（16%）

3，基本人權(quán)得到保護(hù)（16%）

4，不應(yīng)該損害與亞洲各國(guó)等的國(guó)際關(guān)系（4%）

對(duì)于憲法第九條，支持修憲的意見是：

1，必須在憲法里明確寫入“擁有自衛(wèi)力”（59%）

2，必須創(chuàng)造自衛(wèi)隊(duì)可以參加以聯(lián)合國(guó)為中心的軍事行動(dòng)（19%）

3，憲法必須允許自衛(wèi)隊(duì)可以在海外行使武力（8%）

4，必須明確寫入放棄包括自衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的軍事力量（8%）

反對(duì)修改憲法的意見是：

1，這是作為和平憲法的最重要的內(nèi)容（63%）

2，不需要修改，以改變憲法解釋的方式也能夠應(yīng)對(duì)（17%）

3，必須阻止在海外使用武力（9%）

4，會(huì)損害與亞洲各國(guó)的國(guó)際關(guān)系（6%）

日本其他的媒體所作的輿論調(diào)查，其結(jié)果如何呢

共同社在4月30日發(fā)表的調(diào)查稱，支持修憲的為57%（主要理由是應(yīng)該增加像應(yīng)對(duì)新冠病毒和地震等大規(guī)模災(zāi)害時(shí)的“實(shí)施緊急事態(tài)”條項(xiàng)），反對(duì)者為42%。

每日新聞社在4月18日實(shí)施的輿論調(diào)查稱，支持修憲的為48%，反對(duì)者為31%。支持修改憲法第九條的為51%，反對(duì)的為30%。

讀賣新聞社在5月3日公布的輿論調(diào)查結(jié)果稱，支持修憲的為59%，反對(duì)修憲的為37%。支持修憲的比例比去年4月的調(diào)查結(jié)果，上升了10個(gè)百分點(diǎn)。上升的理由主要有兩點(diǎn)：

第一，有95%的人感受到日本的安全保障遭受了中國(guó)的威脅。

第二，憲法必須賦予政府更強(qiáng)的權(quán)力，應(yīng)對(duì)諸如新冠病毒疫情與地震等大規(guī)模自然災(zāi)害。

總體來說，包括NHK在內(nèi)，日本各大媒體的輿論調(diào)查顯示，支持修憲的比例出現(xiàn)上升，反對(duì)修憲的比例出現(xiàn)減少。

日本首相菅義偉在3日的全國(guó)修憲派的集會(huì)上發(fā)表視頻致辭，表示這一次新冠病毒疫情讓我們深刻感受到修改憲法的重要性，應(yīng)該讓政府擁有更多的應(yīng)對(duì)大規(guī)模災(zāi)害的緊急事態(tài)權(quán)力。同時(shí)，應(yīng)該將自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法第九條中。

在菅義偉表現(xiàn)出強(qiáng)烈的修憲欲望后，日本前首相安倍晉三在3日夜的富士電視臺(tái)節(jié)目出演時(shí)，表示全力支持菅義偉連任自民黨總裁和首相。他說，菅義偉是在我因健康原因突然辭職的情況下挑起管理國(guó)家的重任，在應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情中表現(xiàn)出色。自民黨總裁在去年剛剛改選，僅僅過去一年，有沒有必要再選？這是我們自民黨員都必須認(rèn)真思考的問題。

安倍的這一表示，讓我們看到了安倍支持菅義偉連任，并期望在菅義偉的努力下完成修憲夢(mèng)想的“路線圖”。

原標(biāo)題：《日本人對(duì)于修憲到底持什么態(tài)度》

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