境外公司損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的相關(guān)案件，將由北京金融法院實行集中管轄。

3月16日，最高法院制發(fā)并施行《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），明確北京金融法院案件管轄范圍。

澎湃新聞（m.school126.cn）注意到，《規(guī)定》共十三條，對北京金融法院管轄的金融民商事案件、涉金融行政案件和執(zhí)行案件等三類案件范圍進行了明確，并對北京各級法院金融案件的審級關(guān)系作出了劃分。

最高法院民二庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)定》的主要創(chuàng)新之處有：

一是對境外公司損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的相關(guān)案件，由北京金融法院實行跨區(qū)域集中管轄；

二是對全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)“精選層”掛牌企業(yè)相關(guān)證券糾紛，由北京金融法院實行跨區(qū)域集中管轄；

三是對國家金融管理部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)引發(fā)的行政訴訟和非訴行政執(zhí)行案件，由北京金融法院管轄。

具體而言，《規(guī)定》明確了北京金融法院管轄北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的第一審金融民商事案件，包括以下六類：

第一類是按照最新民事案由規(guī)定所列舉的涉金融民商事糾紛，包括證券、期貨交易、營業(yè)信托、保險、票據(jù)、信用證、獨立保函、保理、金融借款合同、銀行卡、融資租賃合同、委托理財合同、儲蓄存款合同、典當(dāng)、銀行結(jié)算合同等；

第二類是目前民事案由規(guī)定中沒有的新型金融民商事糾紛，包括資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)、私募基金業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品銷售和適當(dāng)性管理、征信業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)及經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的其他金融業(yè)務(wù)引發(fā)的金融民商事糾紛案件；

第三類是涉金融機構(gòu)的與公司有關(guān)的糾紛；

第四類是金融機構(gòu)破產(chǎn)案件；

第五類是仲裁司法審查案件；

第六類是申請認(rèn)可、承認(rèn)和執(zhí)行港澳臺及外國法院裁判案件。

在金融糾紛案件方面，《規(guī)定》明確，在我國境外上市公司損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的證券、期貨等相關(guān)金融糾紛由北京金融法院管轄。

具體包括，一、境內(nèi)投資者以發(fā)生在中華人民共和國境外的證券發(fā)行、交易活動或者期貨交易活動損害其合法權(quán)益為由向北京金融法院提起的訴訟；二、境內(nèi)個人或者機構(gòu)以中華人民共和國境外金融機構(gòu)銷售的金融產(chǎn)品或者提供的金融服務(wù)損害其合法權(quán)益為由向北京金融法院提起的訴訟。

與此同時，《規(guī)定》還明確，對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（以下簡稱“新三板”）精選層掛牌公司所涉有關(guān)證券糾紛，實行跨區(qū)域集中管轄；對全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司為被告或第三人的相關(guān)案件以及住所地在北京市的金融基礎(chǔ)設(shè)施機構(gòu)相關(guān)金融民商事案件，也由北京金融法院管轄。

在行政案件管轄范圍上，前述《規(guī)定》明確，北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院受理的中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局（以下簡稱“一行兩會一局”）等國家金融管理部門以及其他國務(wù)院部門和依法被授權(quán)的組織因履行金融監(jiān)管職責(zé)引發(fā)的第一審涉金融行政糾紛，由北京金融法院管轄。

《規(guī)定》指出，鑒于部分國務(wù)院部門和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織也承擔(dān)了部分金融監(jiān)管職責(zé)，故其因履行相關(guān)職責(zé)引發(fā)的應(yīng)由中級人民法院管轄的涉金融行政糾紛，也一并納入。

值得注意的是，《規(guī)定》還將執(zhí)行案件明確納入案件管轄范圍，明確北京金融法院作為中級人民法院，執(zhí)行本院作出的第一審民商事案件和涉金融行政案件的生效裁判，以及北京市轄區(qū)內(nèi)應(yīng)由中級人民法院執(zhí)行的涉金融民商事糾紛的仲裁裁決。同時，北京金融法院執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行異議案件、執(zhí)行異議之訴案件，以及北京市基層人民法院涉金融案件執(zhí)行過程中發(fā)生的執(zhí)行復(fù)議案件、執(zhí)行異議之訴上訴案件，由北京金融法院執(zhí)行。

《規(guī)定》同時明確，“一行兩會一局”等國家金融管理部門，以及其他國務(wù)院組成部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)作為申請人的非訴行政執(zhí)行案件，由北京金融法院審查和執(zhí)行。

前述負(fù)責(zé)人說，這一新規(guī)將原由北京市西城區(qū)人民法院管轄的金融管理部門的非訴行政執(zhí)行案件提級至由北京金融法院管轄，實現(xiàn)了對金融管理部門訴訟行為和非訴執(zhí)行行為審查的全部集中。

這也意味著，“一行兩會一局”等國家金融管理部門，以及其他國務(wù)院組成部門因履行金融監(jiān)管職責(zé)作出的諸如罰款等行政處罰，如果被處罰人沒有及時履行，就需要進入人民法院非訴執(zhí)行程序，“北京金融法院負(fù)責(zé)對上述行政處罰的執(zhí)行，充分體現(xiàn)了北京金融法院服務(wù)保障國家金融管理中心建設(shè)的功能定位。”前述負(fù)責(zé)人說。