2020年，城市經(jīng)歷了諸多變化，最具深遠(yuǎn)影響的莫過于“意識到各種形式公共空間的重要性，并對此類空間能為人們帶來什么，有了更高的期待”。從公共座椅到口袋公園，再到大體量的開放空間，活動受限的人們格外渴望安全、可達(dá)以及豐富的公共空間。然而，關(guān)于“公共空間”的本質(zhì)仍有待定義，也需要真正的平等以確保公共空間向社會各階層敞開懷抱。 

公共空間不是錦上添花的點綴

由公共機(jī)構(gòu)和非營利組織組成的“灣區(qū)在一起”（Together Bay Area）機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事Annie Burke表示，“COVID-19疫情促發(fā)了人們對于公共空間的意識。”

美國東灣公園區(qū)（East Bay Regional Parks District）于2020年7月開展了一項調(diào)查，超過20%調(diào)查對象每周都會去往本區(qū)73個公園中的一個，這是2019年調(diào)查數(shù)據(jù)的4倍。舊金山Presidio軍營國家公園2020年9月的訪客統(tǒng)計顯示，盡管不見外地游客的蹤影，但公園中步行人次比2019年9月高出了9％。 

陷入困境的餐廳開始把停車位變?yōu)榕R時就餐地點。許多道路把步行和騎行優(yōu)先政策落在了實處。公共空間還用于滿足2020年的特殊需求。舊金山有三個公園每周分發(fā)1800袋免費(fèi)食物。有3500人次在廣場、步行街等公共空間接受了新冠病毒檢測。市民中心廣場（Civic Center Plaza）的一部分被劃為設(shè)有200個投票亭的總統(tǒng)大選提前投票中心。 

舊金山市游憩與公園部總經(jīng)理Phil Ginsburg說，“我們把這段非常時期作為試驗期。公園并非奢侈品，也并非甜蜜可愛的便利設(shè)施——它們是必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施?！?nbsp;

加州奧克蘭“慢街”計劃

2020年春天，疫情的嚴(yán)酷現(xiàn)實促使居家令出臺。人們?nèi)粘＞奂慕ㄖ锒急环忾]，公共衛(wèi)生指令鼓勵人們“參與戶外休閑活動”，比如步行、爬山和騎車。健身房和游泳池停業(yè)，但人行道和小路卻是開放的。

加州奧克蘭市很快著手對數(shù)條街道的特定街區(qū)路段進(jìn)行封閉，禁止非本住區(qū)的機(jī)動交通進(jìn)入，從而確保輪椅、嬰兒車和自行車的通行安全。

這一計劃隨即得到美國其他城市的效仿。不過，在奧克蘭“慢街”計劃的實施街區(qū)卻出現(xiàn)了強(qiáng)烈的抵制情緒。推行自行車、限制小汽車的措施，可能會在Rockridge等高檔社區(qū)引起共鳴，這里的居民居家辦公之余，會想著舒展一下筋骨。但對黑人社區(qū)的居民而言，他們討厭被“自上而下”安排如何生活。醫(yī)院護(hù)工和超市工作人員抱怨，因“慢街”計劃導(dǎo)致通勤繞路，費(fèi)時費(fèi)力。

奧克蘭“慢街”計劃涉及的街道

June Grant認(rèn)為，城市官員們相信限車百利而無一害。這位奧克蘭建筑師一直主張對規(guī)劃和其他政府計劃進(jìn)行分散化控制，在制訂規(guī)劃和推行計劃時應(yīng)更加關(guān)注本地人如何使用本地空間。

自2020年7月以來，奧克蘭21英里（約34公里）的“慢街”網(wǎng)絡(luò)再無增加。“慢街”計劃開始強(qiáng)調(diào)“重點區(qū)域”，聚焦于對商業(yè)區(qū)或醫(yī)院附近的交叉路口加以封閉。周邊居民抱怨，他們匆匆徒步趕路，感覺很崩潰。

奧克蘭交通局局長Ryan Russo承認(rèn)，本城政策通常無法反映弱勢社群的體驗。

“我們太容易聆聽與自己的經(jīng)驗相同的聲音。我們需要與社區(qū)保持對話?！?/p>

2020年4月，加州奧克蘭市“慢街”計劃中封閉的道路

。圖片來源：https://www.ktvu.com/news/final-segment-of-slow-streets-program-installed-in-oakland

露天餐位和公園的使用也不乏矛盾

把停車位改成露天餐位深得人心，這樣餐廳就可重新營業(yè)，露天擺放桌椅招待客人。為了促進(jìn)露天餐飲和商業(yè)活動，舊金山市政府主頁上特設(shè)了“共享空間”(shared spaced)服務(wù)版面，讓城市人行道、街道等戶外空間和營業(yè)場所更易使用，且免費(fèi)發(fā)放使用許可。

但是，“共享空間”也造成了一些矛盾，不乏有駕車者抱怨這導(dǎo)致停車位減少，毗鄰店鋪的老板擔(dān)心影響了他們的生意。

就公園而言，習(xí)慣安靜散步的人，可能會被未戴口罩的跑步者或?qū)Π踩缃痪嚯x毫不在意的人們所干擾。運(yùn)動場和籃球場封閉之后，并非每個人都能適應(yīng)。Phil Ginsburg表示，“需要不停地溝通，的確是個挑戰(zhàn)。我們試圖鼓勵大家做正確的事，但有時人們很難接受不能踢足球或無法與10個朋友聚會的限制?！?/p>

奧克蘭解放公園：歡迎和包容所有人和活動

在動蕩的2020年，奧克蘭解放公園（Liberation Park）堪稱灣區(qū)最具代表性的公共空間。這個公園占地1英畝（約4000平方米）有余，前身為1970年開業(yè)的輪胎經(jīng)銷中心。停業(yè)之后，奧克蘭市買下了這塊土地，空置了十幾年，高高的圍欄之內(nèi)野草叢生。 

2020年3月，這塊土地迎來了變化，官方把其管理權(quán)移交給了創(chuàng)立于2014年的“東奧克蘭黑人文化區(qū)合作組織”（East Oakland Black Cultural Zone Collaborative）。支持者們用了兩個月的時間清理場地中的垃圾碎屑，然后打開大門，歡迎一切活動，從提供新冠病毒檢測到周五晚上的電影放映，無所不包。在抗議警察殺害黑人弗洛伊德期間，這一空間曾被用來舉行游行之前的和平集會。 

解放公園也是每周兩次的Akoma公共市場的場地（Akoma在西非詞匯中意為“心臟”）。最后一次集市是2020年12月6日，隨著新的“就地避疫令”（shelter-in-place order）生效，解放公園除了提供節(jié)日禮物和手工藝品外，還有一個大大的人造草坪供孩子們玩耍。商販們在這里出售大捆的羽衣甘藍(lán)、南瓜和其他應(yīng)季農(nóng)產(chǎn)品。 

疫情期間奧克蘭解放公園的戶外市場

。圖片來源：https://www.sfchronicle.com/bayarea/article/As-we-kept-our-distance-from-one-another-our-15839519.php?utm_source=feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+PlacesWire+%28Places+Wire%29

Carolyn Jones是“東奧克蘭黑人文化區(qū)合作組織”的領(lǐng)導(dǎo)者之一，她表示，“我把解放公園視為社區(qū)重生的象征，人民可以在那里占有一席之地?！?/p>

顯而易見，解放公園并不是一個傳統(tǒng)的“公園”，2020年也并非一個傳統(tǒng)的年份。舊有的做事方式亟需改變。從根本上來講，公共空間的最佳定義也許是，讓人們在繁忙生活和工作中尋得些許歡愉與放松的空間。