1月19日下午，南京市委市政府召開高質(zhì)量建設紫東科創(chuàng)大走廊推進大會。本文圖片 南報融媒體 圖

兩年前的2019年4月，南京跨越紫金山，發(fā)展紫東地區(qū)，吹響了“東進”的號角。兩年后，該區(qū)域建設已然拉開框架，南京再次決定，像英國的倫敦、澳大利亞的墨爾本一樣，在城市的周邊整合科技創(chuàng)新資源，打造科創(chuàng)大走廊。

1月19日下午，南京召開高質(zhì)量建設紫東科創(chuàng)大走廊推進大會。在“十四五”的開局之年、現(xiàn)代化建設的起步之年，南京站在新的起點圍繞紫東地區(qū)建設又扣響了“發(fā)令槍”。

澎湃新聞（m.school126.cn）從會上獲悉，紫東地區(qū)預計2020年GDP為2650億元，較上年增長約200億元。作為紫東地區(qū)重要板塊，棲霞區(qū)人口已突破120萬、增長30%，凸顯了紫東新增長極的效應。

“紫東發(fā)展實現(xiàn)良好開局，資源集聚度、社會關注度持續(xù)提升，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎?！苯K省委常委、南京市委書記張敬華表示，紫東地區(qū)要立足南京“東大門”地理區(qū)位特征，對標先進城市，提升規(guī)劃建設管理水平，努力成為代表南京、展示南京、宣傳南京的“重要窗口”。

江蘇省委常委、南京市委書記張敬華講話。

南京確立“東進戰(zhàn)略”，要讓“洼地”變“寶地”

長江、秦淮河、紫金山，山川形勝勾畫了六朝古都南京主城的骨架，但也無形之中成為這座城市發(fā)展的阻隔。建城2000多年來，南京主城基本限定在紫金山以西、揚子江以東的區(qū)域鋪展、變遷。

于是，便有了新世紀之后兩次“擴建新城”的大舉動——南京先是跨過秦淮河，向西發(fā)展河西新城，城市格局由明城墻內(nèi)拓展到揚子江畔。如今這里已成為代表當?shù)貒H化、現(xiàn)代化形象的“新客廳”。

10多年后的2015年，南京跨過長江“天塹”，向北規(guī)劃建設國家級江北新區(qū)，城市格局由“秦淮河時代”進入“揚子江時代”。經(jīng)過5年的發(fā)展，江北新區(qū)發(fā)展勢如破竹，正崛起為新主城。

可是，在很長的時間里，南京對于紫金山東面的關注度不夠，致使該地區(qū)淪為全市發(fā)展的“短板”。老百姓感受最明顯的就是交通出行不便。在地鐵通車方面，南京已有多條跨江地鐵通往江北，往南北兩個方向也已通達六合和高淳，但是麒麟科創(chuàng)園等東部腹地卻還在苦苦等待地鐵通車。另外，東部各版塊之間聯(lián)系也很不順暢，民眾對毗鄰區(qū)域的“斷頭路”反映強烈。

這又是一塊“好料子”。論區(qū)位條件，這里位于寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展的核心位置，地處接受上海輻射的前沿，在長三角一體化上上升為國家戰(zhàn)略背景下，區(qū)位優(yōu)勢越來越突出；論資源稟賦，坐擁棲霞山、青龍山，生態(tài)底子優(yōu)良、文旅資源豐富；論科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這里有28所高校、2個國家級新區(qū)、7個高新園區(qū)，創(chuàng)新要素在這里集聚，產(chǎn)業(yè)基礎扎實。

為此，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華表示，要讓這塊“要地”、“寶地”、“洼地”，成為全市推動高質(zhì)量發(fā)展的新高地，這是優(yōu)化城市布局、增強城市能級、推動城市轉(zhuǎn)型的必然選擇。

而在相關專家看來，南京市域南北長、東西窄，而又西靠長江，拓展空間、向東無疑最為便利，且增長極眾多。同時，“向東看”還能帶動句容、金壇等蘇南“洼地”齊發(fā)展。

為此，南京掙脫紫金山的“束縛”、到山的那一面“看風景”，形成了廣泛的共識。加快紫東地區(qū)崛起，也被南京市委市政府確定為重大戰(zhàn)略，并寄希望其成為推進寧鎮(zhèn)揚同城化的樞紐區(qū)域、南京深度融入長三角的門戶地帶，成為南京未來發(fā)展的重要引擎。

南京市長韓立明向首批入住“海智灣·紫東”國際人才街區(qū)的企業(yè)和人才代表授發(fā)鑰匙。

整合周邊資源，打造“科創(chuàng)大走廊”

2019年4月，紫東地區(qū)發(fā)展動員大會舉行，“紫東地區(qū)”的概念正式浮出水面。

所謂“紫東地區(qū)”，指紫金山以東地區(qū)，具體范圍：以紫金山為扇心，以長江和寧杭高速為兩條扇邊，西至繞城公路、東至南京市界，圍合而成的區(qū)域。該區(qū)域與鎮(zhèn)江句容接壤，與揚州儀征隔江相望，總面積758平方公里。

鑒于該地區(qū)地跨江寧、棲霞、玄武、秦淮四個行政區(qū)域，整體統(tǒng)籌不夠，碎片化問題明顯，南京市決定，成立實體化運作的紫東地區(qū)建設指揮部，由市委副書記沈文祖掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各板塊、部門的工作，加快基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領域建設。

接著，2020年7月，南京又成立了紫東核心區(qū)管委會，試圖引領帶動整個紫東地區(qū)的發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)的各板塊發(fā)展“打樣”。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及管理機構(gòu)都有了，馬上啟動建設嗎？不，還是要規(guī)劃先行。“兩年來，紫東反復打磨一張藍圖，最高標準進行規(guī)劃。”南京市委副書記、紫東核心區(qū)黨工委書記沈文祖說。

南京選擇中科院院士段進團隊來編制紫東全域概念性規(guī)劃。根據(jù)南京市規(guī)劃局官網(wǎng)披露的概念性設計方案，紫東地區(qū)應該整合現(xiàn)有各個科創(chuàng)板塊，形成合力，打造具有輻射帶動力、核心競爭力的“紫東科創(chuàng)大走廊”。也就是說，將該地區(qū)內(nèi)的麒麟科學城、紫東核心區(qū)、仙林大學城、南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，南向鏈接江寧大學城和江寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，構(gòu)成一條“大走廊”。

另外，中國工程院院士、東南大學教授王建國團隊則操刀編制了紫東核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃。

在今年1月19日的紫東科創(chuàng)大走廊推進大會上，王建國在發(fā)言中表示，在特大城市周邊形成科創(chuàng)走廊在國內(nèi)外都有先例。國外的大倫敦城市空間格局和墨爾本城市空間格局，而國內(nèi)的杭州城西科創(chuàng)走廊及成渝科創(chuàng)走廊，都有類似的布局。

以杭州城西科創(chuàng)走廊為例，杭州利用地處城西的浙江大學紫金港校區(qū)、浙江杭州未來科技城（海創(chuàng)園）和浙江杭州青山湖科技城，建設全球領先的信息經(jīng)濟科創(chuàng)中心、國家級科技創(chuàng)新策源地、浙江創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。

王建國認為，紫東科創(chuàng)大走廊應該圍繞南京市的主導產(chǎn)業(yè)方向，導入和培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設數(shù)字城市。

一批重大產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化、金融合作簽約。

聯(lián)手中科院，打造南京的“創(chuàng)新引領極”

除了整合現(xiàn)有的大學城、園區(qū)資源之外，由中科院與江蘇省于2020年6月簽約共建的中科院麒麟科技城，成為紫東地區(qū)發(fā)展的最大科創(chuàng)增量，其蘊藏的爆發(fā)力或?qū)⑽姷哪抗狻?/p>

據(jù)中科院南京分院院長楊桂山透露，中科院麒麟科技城將包含1個國科大區(qū)域?qū)W院、2個國家工程實驗室、3個國家重點實驗室、4個整建制研究所、5個國家重點野外觀測研究臺站、7個研究所南京分部等中科院創(chuàng)新資源。該科技城將聚焦信息、生命、能源和環(huán)境等領域，建設重大科技基礎設施與研究平臺。

南京市委副書記、紫東核心區(qū)黨工委書記沈文祖表示，要依托麒麟科創(chuàng)園、江寧開發(fā)區(qū)、紫東核心區(qū)、仙林大學城和中科院“一院四所”等板塊和高校、科研院所，紫東地區(qū)將發(fā)揮高?？萍嫁D(zhuǎn)化、國家級重點實驗室、前瞻性技術(shù)攻關團隊的獨特優(yōu)勢，打通“科創(chuàng)大走廊”學科群、產(chǎn)業(yè)群通道，擴大人才、技術(shù)的溢出效應，形成創(chuàng)新資源要素更加集聚、科技成果轉(zhuǎn)化更為活躍的創(chuàng)新生態(tài)圈。

同時，該區(qū)域?qū)?yōu)化區(qū)域時空通達圈，推進南京到揚州的軌道交通S5線、南京到句容的軌道交通S6線建設，逐步實現(xiàn)大走廊科創(chuàng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)梯次對接，展現(xiàn)紫東核心區(qū)作為長三角區(qū)域一體化綜合節(jié)點的優(yōu)勢，強化輻射帶動功能，努力成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展新中心。

“加快打造紫東科創(chuàng)大走廊，要全面加強對科技創(chuàng)新的部署，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接融合，為實現(xiàn)高水平的自立自強提供創(chuàng)新支撐。”張敬華說。

在部署今年紫東地區(qū)的工作時，張敬華表示，增強自主創(chuàng)新能力，深化與中科院等大院大所合作，大力推動校地融合，共建優(yōu)勢學科、科研機構(gòu)，強化基礎研究和應用基礎研究，集合力量打好關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快打造創(chuàng)新共同體，為高校產(chǎn)業(yè)化資源和創(chuàng)業(yè)項目提供載體支撐。

張敬華說，紫東地區(qū)要打響數(shù)字經(jīng)濟品牌，高水平編制核心區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展人工智能、云計算和邊緣計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)，開放拓展數(shù)字技術(shù)應用場景，推進數(shù)字基建、數(shù)字科創(chuàng)、數(shù)字治理，率先形成“騰云駕數(shù)”的紫東樣板間。

澎湃新聞注意到，在南京十四五規(guī)劃的“一核三極”城市功能格局中，江南主城區(qū)為“主核”、江北新區(qū)為“主城拓展極”、紫東地區(qū)為“創(chuàng)新引領極”、南部片區(qū)為“新興增長極”。而南京在新年之初舉行全市范圍的紫東科創(chuàng)大走廊推進大會，足可見決策層對于“創(chuàng)新引領極”的關注和重視。

根據(jù)南京市科技局局長方靖的表述，未來三年內(nèi)，南京將在紫東地區(qū)布局國家重點實驗室17家，集聚高水平新型研發(fā)機構(gòu)超過20家，培育高新技術(shù)企業(yè)突破3200家，把紫東科創(chuàng)大走廊打造成為“科技產(chǎn)”融合發(fā)展的區(qū)域新增長極。