號(hào)稱(chēng)世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)，很遺憾并沒(méi)有成為抗疫的楷模。《紐約時(shí)報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，截至12月4日傍晚，美國(guó)已有超過(guò)1444.2萬(wàn)人被冠狀病毒感染，至少278,900人死亡。

世界疫情地圖：過(guò)去一周每10萬(wàn)人的平均每日病例數(shù)，顏色越深代表受感染人數(shù)越多。來(lái)源：紐約時(shí)報(bào)

在美國(guó)大部分地區(qū)，病例數(shù)激增，醫(yī)院病床不夠，醫(yī)護(hù)人員精疲力竭，限制出行的范圍越來(lái)越大。鑒于每周有超過(guò)一百萬(wàn)的新增病例，聯(lián)邦官員敦促美國(guó)人不要在感恩節(jié)期間旅行。往年的感恩節(jié)、圣誕節(jié)都是各種肉類(lèi)銷(xiāo)量的旺季，而今年的節(jié)日對(duì)于肉類(lèi)加工廠(chǎng)而言恐怕不是什么值得期待的好事，反而格外難熬。

本文以美國(guó)的肉類(lèi)加工行業(yè)為例，了解疫情中食品加工行業(yè)幕后生產(chǎn)的故事。疫情放大了肉類(lèi)加工廠(chǎng)利益各方的矛盾，而美國(guó)政府卻漠然地站在資本的一方，將處于弱勢(shì)的加工工人推向疫情的深淵。

美國(guó)疫情地圖：過(guò)去一周每10萬(wàn)人的平均每日病例數(shù)，顏色越深代表受感染人數(shù)越多。來(lái)源：紐約時(shí)報(bào)

一、美國(guó)肉類(lèi)加工廠(chǎng)疫情嚴(yán)峻

早在美國(guó)新冠大流行初期，食品加工行業(yè)就出現(xiàn)了數(shù)百起病例。情況最嚴(yán)重時(shí)，疫情甚至中斷了美國(guó)的肉類(lèi)供應(yīng)，一些工廠(chǎng)選擇暫時(shí)關(guān)閉。

美國(guó)全國(guó)廣播公司新聞網(wǎng)（NBC News）5月2日的新聞指出，位于印第安納州的泰森食品豬肉加工廠(chǎng)的近900名員工（占員工總數(shù)的40％）的冠狀病毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性。

7月，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（CDC）報(bào)告了與肉類(lèi)加工有關(guān)的16,000多例感染病例和86例死亡病例。但是這些數(shù)字幾乎可以肯定是被低估了，畢竟只有28個(gè)州向官方提供了數(shù)據(jù)，甚至許多州和食品加工公司拒絕提供受感染的總?cè)藬?shù)。報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，感染病例與種族相關(guān)。少數(shù)族裔占肉類(lèi)加工廠(chǎng)工人總數(shù)的61％，但卻占感染病例的87％，其中56％為西班牙裔（Hispanic）工人，19％是黑人，12％是亞洲人。相比而言，白人工人受到感染的比例要小得多，白人工人雖然占勞動(dòng)力總數(shù)的39％，但卻只占感染病例的13%。

《華盛頓郵報(bào)》11月19日報(bào)道了近期一起訴訟：疫情當(dāng)前，泰森仍要求其員工在狹窄的工作環(huán)境下長(zhǎng)時(shí)間工作，并未提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)設(shè)備，也未采取足夠的社交隔離措施或其他安全措施來(lái)保護(hù)工人免受疫情的侵襲。除了未能有效防止病毒傳播外，泰森食品公司的經(jīng)理們還把風(fēng)險(xiǎn)變成了游戲。據(jù)稱(chēng)其中一名工廠(chǎng)經(jīng)理“為主管和經(jīng)理組織了現(xiàn)金買(mǎi)入、贏家通吃的下注池，以押注有多少員工對(duì)COVID-19的測(cè)試呈陽(yáng)性”。

泰森生鮮肉廠(chǎng) 圖源：NBC  news

今年4月26日，約翰·H·泰森（John H. Tyson）在《紐約時(shí)報(bào)》《華盛頓郵報(bào)》和《阿肯色州民主黨公報(bào)》刊登了整版廣告，題為“微妙的平衡：養(yǎng)活國(guó)家和維護(hù)員工健康”。約翰·H·泰森是美國(guó)最大的肉類(lèi)加工公司泰森食品（Tyson Foods）的董事會(huì)主席，也是其創(chuàng)始人的孫子。他寫(xiě)道，“我們?cè)谌珖?guó)各地雇用了10萬(wàn)多名辛勤工作的員工，我們被迫關(guān)門(mén)”，“這意味著食品供應(yīng)鏈很脆弱”。他在信中描繪了泰森關(guān)閉屠宰場(chǎng)后可能出現(xiàn)的情況，豬會(huì)被用其他方式殺死（因?yàn)橥涝讏?chǎng)已經(jīng)囤積了一些豬，不會(huì)再繼續(xù)飼養(yǎng)），而且可能會(huì)出現(xiàn)肉類(lèi)食品短缺。

約翰·H·泰森沒(méi)有提及的是，肉類(lèi)加工廠(chǎng)和監(jiān)獄已成為美國(guó)傳播COVID-19感染的主要場(chǎng)所。成千上萬(wàn)的肉類(lèi)加工工人受感染而生病，許多患者甚至死亡。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)在考慮是否關(guān)閉由行業(yè)巨頭泰森、嘉吉（Cargill）、史密斯菲爾德食品（Smithfield）和JBS USA經(jīng)營(yíng)的工廠(chǎng)。然而，就在泰森（Tyson）的信發(fā)布兩天后，特朗普發(fā)布了一項(xiàng)行政命令，宣布根據(jù)1950年《國(guó)防生產(chǎn)法》，肉類(lèi)加工廠(chǎng)是“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”，禁止州衛(wèi)生當(dāng)局關(guān)閉加工廠(chǎng)。

因此，如果有工人試圖對(duì)工廠(chǎng)爆發(fā)疫情提出責(zé)任索賠，這項(xiàng)行政命令就能為工廠(chǎng)提供有效的辯護(hù)。然而對(duì)工人而言，卻并沒(méi)有任何聯(lián)邦法規(guī)規(guī)定工廠(chǎng)應(yīng)該如何保護(hù)工人的安全，使工人盡可能免受疫情爆發(fā)的影響。

肉類(lèi)加工行業(yè)向來(lái)是共和黨堅(jiān)定的支持者。特朗普通過(guò)頒布該行政命令，無(wú)疑也在討好他的金主——起碼肉類(lèi)價(jià)格在2020年總統(tǒng)大選前幾個(gè)月幾乎不會(huì)大幅上漲。此舉也證實(shí)了大型肉類(lèi)加工廠(chǎng)的批評(píng)者多年來(lái)一直在說(shuō)的話(huà)，“這些公司更關(guān)心利潤(rùn)，而不是工人的生活，也不是社區(qū)的福祉或者美國(guó)人的健康”。

愛(ài)荷華州的重大疫情往往發(fā)生在肉類(lèi)加工廠(chǎng)，然而州長(zhǎng)金·雷諾茲（Kim Reynolds）竟宣布屠宰場(chǎng)員工如果不去上班，就無(wú)資格領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。這讓人不得不聯(lián)想到政治的利益捆綁——當(dāng)時(shí)競(jìng)選愛(ài)德華州長(zhǎng)時(shí)，雷諾茲接受了肉類(lèi)行業(yè)捐助者提供的數(shù)十萬(wàn)美元競(jìng)選資金。

盡管肉類(lèi)加工行業(yè)巨頭一再?gòu)?qiáng)調(diào)“將員工的安全放在首位”，不過(guò)加工廠(chǎng)的工人并未感到自己的安全是“重中之重”。 在加工廠(chǎng)疫情爆發(fā)被廣泛宣傳之前，工廠(chǎng)通常禁止工人戴口罩，沒(méi)有足夠空間保持社交距離，也不批準(zhǔn)工人申請(qǐng)帶薪病假，更沒(méi)有披露工作場(chǎng)所中COVID-19感染人數(shù)的信息。

“直到有人死，這些措施才被采取，”印第安納州泰森豬肉廠(chǎng)的工會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我希望有人吃不到培根，那么至少我的同事還活著?！?/p>

2020年4月23日，在科羅拉多州的JBS牛肉加工工廠(chǎng)配備了新的金屬隔板。截至2020年5月，該工廠(chǎng)已有至少200例確診病例和6名員工死亡。 圖片來(lái)源：Getty Images

肉類(lèi)加工廠(chǎng)成為疫情復(fù)發(fā)的熱點(diǎn)，主要原因在于這是一個(gè)勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，而且一般是在密閉的環(huán)境當(dāng)中。

肉類(lèi)加工廠(chǎng)低溫潮濕的室內(nèi)區(qū)域，是冠狀病毒徘徊和傳播的理想環(huán)境。新冠感染個(gè)體的含病毒飛沫更可能擴(kuò)散和沉降，而在此過(guò)程中，病毒始終保持可傳染性。基于生產(chǎn)產(chǎn)量的壓力，流水作業(yè)程序讓工人無(wú)法保持社交距離。加工廠(chǎng)嘈雜的機(jī)器讓人們必須大聲說(shuō)話(huà)才能溝通，這也增加了飛沫傳播的可能性。為保證疫情期間正常加工能力，工人只能帶病上崗，所以一旦有一個(gè)工人不幸感染，多米諾骨牌效應(yīng)就會(huì)迅速引發(fā)更多人受到感染，導(dǎo)致工作場(chǎng)所疫情的聚集性爆發(fā)。

新冠病毒也可能通過(guò)接觸被污染表面而傳播。如果飛沫落在物體表面，有人接觸了帶有病毒的表面，然后再觸摸自己的口鼻或眼睛，就有可能感染新冠。專(zhuān)家表示：“除了加工廠(chǎng)工作人員的人與人之間感染，還包括新冠肺炎患者接觸了肉，肉也會(huì)被病毒污染。進(jìn)而就出現(xiàn)了在加工廠(chǎng)，不僅有人感染人，也有人感染肉，以及肉再進(jìn)一步感染人的惡性循環(huán)。”

其次，自20世紀(jì)中葉以來(lái)，肉類(lèi)加工行業(yè)的發(fā)展方式即使在正常時(shí)期也難以保證工人的工作安全，更不用說(shuō)在新冠肆虐期間了。

二、肉聯(lián)廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈：資本縱向整合與移民“入侵”

曾經(jīng)在美國(guó)全國(guó)各地分布著許多中小型加工廠(chǎng)，此外，大多數(shù)社區(qū)至少有一個(gè)屠宰場(chǎng)或者屠夫店，可以屠宰和加工少量動(dòng)物。雖然每個(gè)商店都比較小，但總的來(lái)說(shuō)，他們加工了大量的肉。

肉類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)是體量大、利潤(rùn)低，所以逐漸地，加工廠(chǎng)普遍采取集中模式。工廠(chǎng)越大，每公斤加工成本越低。加工廠(chǎng)始終以幾乎滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，并通過(guò)冷藏來(lái)平衡消費(fèi)者需求的變化（比如夏季燒烤的牛肉，感恩節(jié)的火雞，圣誕節(jié)和復(fù)活節(jié)的火腿）。這樣，加工廠(chǎng)每周就能處理相對(duì)穩(wěn)定數(shù)量的動(dòng)物。因?yàn)檫@些工廠(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效，肉類(lèi)價(jià)格下跌，消費(fèi)者用于購(gòu)買(mǎi)肉類(lèi)的花費(fèi)占年收入的比重比以往任何時(shí)候都要小。美國(guó)人在肉類(lèi)和家禽方面的花費(fèi)比世界上其他發(fā)達(dá)國(guó)家都要少。

數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)農(nóng)業(yè)部

另外，肉類(lèi)加工行業(yè)還通過(guò)進(jìn)一步縱向整合（vertical integration）來(lái)擴(kuò)大規(guī)模和提高利潤(rùn)。加工廠(chǎng)通過(guò)擁有和控制其供應(yīng)鏈上下游從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的掌控，以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)低價(jià)促銷(xiāo)。目前，美國(guó)的肉類(lèi)加工公司通常是肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)肉聯(lián)廠(chǎng)），是對(duì)畜禽進(jìn)行屠宰及加工的綜合型企業(yè)。相對(duì)屠宰場(chǎng)而言，這些公司除了對(duì)畜禽進(jìn)行屠宰，還從事冷鮮肉、熟肉制品的生產(chǎn)，集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、冷藏儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)零售為一體。如今，大型肉類(lèi)加工公司不僅生產(chǎn)肉，而且還控制動(dòng)物在屠宰前很長(zhǎng)一段時(shí)間的飼養(yǎng)方式，比如在養(yǎng)雞業(yè)中??，大型公司會(huì)監(jiān)管從雛雞選種到超市零售雞肉包裝的整個(gè)過(guò)程；在牛肉行業(yè)，牛只在屠宰前的四到六個(gè)月都會(huì)受到大型公司的控制。

因此出現(xiàn)了全美2/3肉類(lèi)生產(chǎn)被6家公司控制的情況（指Tyson、JBS、Smithfield、Cargill、National Beef和Hormel）。截至2015年，牛肉生產(chǎn)行業(yè)的85％，豬肉生產(chǎn)行業(yè)的66％和肉雞加工的51％都由每個(gè)行業(yè)前四大公司所掌控。2015年，美國(guó)30個(gè)屠宰廠(chǎng)屠宰了85％的肉牛（美國(guó)屠宰場(chǎng)總數(shù)約650個(gè)），其中13個(gè)工廠(chǎng)屠宰了一半以上的肉牛。這13家工廠(chǎng)每年處理超過(guò)一百萬(wàn)只牲畜，按1年365個(gè)工作天來(lái)計(jì)算，大約每天屠宰2,800頭牛。

高度整合的肉類(lèi)加工行業(yè)也使得加工廠(chǎng)成為食物鏈的薄弱環(huán)節(jié)。南卡羅來(lái)納州一家豬肉工廠(chǎng)供應(yīng)了全美5％的豬肉，當(dāng)該工廠(chǎng)出現(xiàn)COVID-19疫情時(shí)，美國(guó)豬肉供應(yīng)鏈打了個(gè)哆嗦，以至于掀起了驚慌的肉類(lèi)搶購(gòu)潮。

約翰·霍普金斯大學(xué)的研究表明，“如果沒(méi)有移民和移民勞動(dòng)力，美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品、肉類(lèi)生產(chǎn)和加工系統(tǒng)將崩潰。”壟斷美國(guó)食品系統(tǒng)的跨國(guó)公司多年來(lái)一直抓住各種機(jī)會(huì)利用移民工人牟利。

一個(gè)多世紀(jì)以前，當(dāng)厄普頓·辛克萊爾（Upton Sinclair）撰寫(xiě)《叢林》時(shí)，美國(guó)肉類(lèi)包裝廠(chǎng)的工人是當(dāng)時(shí)主要來(lái)自東歐的移民。辛克萊描繪了這些可憐工人所遭受的虐待：長(zhǎng)期以低工資工作，身處危險(xiǎn)的工作環(huán)境中，遭受性虐待，工傷時(shí)有發(fā)生，而受傷后則會(huì)被解雇。在小說(shuō)中，芝加哥的屠宰場(chǎng)是對(duì)“強(qiáng)盜男爵”時(shí)代【強(qiáng)盜男爵或強(qiáng)盜貴族（英語(yǔ)：Robber baron）指19世紀(jì)下半期對(duì)一些美國(guó)商人的蔑稱(chēng)。該蔑稱(chēng)暗指這些商人為了致富而不擇手段。】美國(guó)殘酷貪婪的一個(gè)比喻，這個(gè)社會(huì)是由叢林法則統(tǒng)治的。在接下來(lái)的幾十年中，由于工會(huì)的力量不斷增強(qiáng)，肉類(lèi)加工工人的生活大大改善了。到1970年代初，肉類(lèi)加工廠(chǎng)的工作提供了穩(wěn)定的就業(yè)，高工資，良好的福利以及中產(chǎn)階級(jí)生活的希望。

大約20年前，肉類(lèi)加工廠(chǎng)的高福利已經(jīng)不復(fù)存在。牛肉行業(yè)中的大公司在墨西哥招募了移民，將他們帶到美國(guó)西部和中西部的肉類(lèi)加工廠(chǎng)社區(qū)，并在羅納德·里根時(shí)代利用新移民工人來(lái)破壞原有的工會(huì)。比如，1988年，全球最大的肉類(lèi)加工公司IBP就在內(nèi)布拉斯加州（Nebraska）開(kāi)設(shè)了牛肉加工廠(chǎng)，招募了大量來(lái)自墨西哥的工人。工人的工資很快減少了50％以上。生產(chǎn)線(xiàn)速度提高了，政府的監(jiān)督減少了，受傷的工人再次被迫繼續(xù)工作或被解雇。隨后，豬肉和雞肉加工也出現(xiàn)了類(lèi)似的變化，甚至出現(xiàn)了虐待拉丁裔工人的情況。

2019年，肉類(lèi)加工廠(chǎng)移民工人的時(shí)薪是12.5美元，而在1970年代末，考慮通脹后，工人的時(shí)薪相當(dāng)于50美元。所以，特朗普所描述的移民“入侵”，實(shí)際上是企業(yè)為了逐利而專(zhuān)門(mén)招募貧困、脆弱、無(wú)證件并且常常陷入絕望的移民工人。

三、運(yùn)轉(zhuǎn)速度背后的工傷與索賠斗爭(zhēng)

美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局（Bureau of Labor Statistics）的數(shù)據(jù)顯示，近幾年肉類(lèi)加工工人的工傷率已大大下降。那么，這個(gè)數(shù)據(jù)可信嗎？

在喬治·W·布什（George W. Bush）執(zhí)政期間，職業(yè)安全與健康管理局（OSHA）決定，肉類(lèi)加工企業(yè)不再需要單獨(dú)記錄工人累積的受傷情況。結(jié)果，從2001年到2003年，工人受傷總數(shù)奇跡般地下降了三分之一。幾年前，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室承認(rèn)，肉類(lèi)和家禽業(yè)工人“可能會(huì)不上報(bào)受傷和疾病的情況，因?yàn)樗麄儞?dān)心失去工作，而雇主可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心潛在成本而少報(bào)”。研究表明，美國(guó)肉類(lèi)加工廠(chǎng)有三分之二的工傷從未被記錄在案過(guò)。

疫情前的禽肉加工生產(chǎn)線(xiàn) 來(lái)源:USA TODAY

即使有人愿意認(rèn)為官方統(tǒng)計(jì)是準(zhǔn)確的，肉類(lèi)加工仍然是異常危險(xiǎn)且令人不愉快的職業(yè)，工傷率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他制造業(yè)。

家禽工人緊挨著彼此站著，每隔2秒，就有待切割的家禽出現(xiàn)在他們面前的傳送帶上。工人們手持鋒利的刀，每天重復(fù)相同的切割動(dòng)作15,000次以上。美國(guó)國(guó)家職業(yè)安全與健康研究所在2013年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南卡羅來(lái)納州某家禽場(chǎng)的工人中有42％患有腕管綜合癥。

肉類(lèi)加工工作是血腥的，并且困難重重，充滿(mǎn)潛在的受傷風(fēng)險(xiǎn)。

割傷十分常見(jiàn)，而加工廠(chǎng)中普遍存在家禽糞便，其中的細(xì)菌更是增加了傷口被感染的風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)針對(duì)馬里蘭州和弗吉尼亞州的家禽工人的研究發(fā)現(xiàn)，他們攜帶該地區(qū)抗藥性大腸桿菌的可能性是該地區(qū)其他居民的32倍。呼吸道疾病、化學(xué)灼傷、骨折、腦震蕩、眼睛損傷、扭傷、拉傷都是家禽工人常見(jiàn)的疾病。據(jù)報(bào)道，2010到2017年間禽類(lèi)加工工人累計(jì)有750多次因工傷而截肢的情況。

2018年，Peco Foods同一工廠(chǎng)的兩名員工因生產(chǎn)事故而不得不進(jìn)行截肢手術(shù)，但OSHA從未在事故發(fā)生后前往該工廠(chǎng)尋找事故的根源。OSHA的前官員說(shuō)，特朗普政府與肉類(lèi)加工行業(yè)的緊密聯(lián)系正在加劇肉類(lèi)加工工作的危險(xiǎn)性。自特朗普上任以來(lái)，OSHA的執(zhí)法活動(dòng)有所減少，現(xiàn)在該機(jī)構(gòu)的監(jiān)察員人數(shù)是自1971年成立以來(lái)最少的。

在工廠(chǎng)工作所造成的精神傷害可能會(huì)比某些身體疾病更嚴(yán)重?？坪帐称罚↘och Foods）的工人們稱(chēng)自己因不屈從于性騷擾而受到懲罰。該公司在2018年與美國(guó)平等就業(yè)機(jī)會(huì)委員會(huì)達(dá)成和解，盡管既沒(méi)有認(rèn)罪也沒(méi)有承認(rèn)犯下任何錯(cuò)誤，但它向工人支付了375萬(wàn)美元。該案使人想到了《叢林》當(dāng)中的片段：女工被主管騷擾并猥褻，主管企圖用金錢(qián)換取性服務(wù)；為了收取賄賂，主管承諾提供更好的工作；若有不從，則指派侮辱性的工作以作報(bào)復(fù)。

科赫食品（Koch Foods）也曾因歧視非裔家禽養(yǎng)殖者而被美國(guó)農(nóng)業(yè)部點(diǎn)名。根據(jù)調(diào)查，密西西比州的科赫食品與173個(gè)家禽養(yǎng)殖戶(hù)簽訂了合同，但沒(méi)有一個(gè)是黑人。

20多年前，得克薩斯州肉類(lèi)加工廠(chǎng)的工人告訴記者，對(duì)于美國(guó)的屠宰場(chǎng)而言，有一件事比其他任何事情都重要，今天，這件事仍是重中之重——“加工生產(chǎn)永不停止”（The chain will not stop）。當(dāng)工廠(chǎng)配備齊全的人員并投入運(yùn)營(yíng)，當(dāng)天加工的肉類(lèi)越多，利潤(rùn)就越高。生產(chǎn)速度和收入數(shù)額密不可分。在任何可能的情況下，都不允許因工人受傷而減少吞吐量。有工人說(shuō)：“我見(jiàn)過(guò)被刀割傷了血管而流血不止的人，鮮血噴涌而出，那個(gè)人幾乎暈死過(guò)去。隨后，供應(yīng)鏈上的人來(lái)了，用漂白劑清潔地板上的血液。但加工生產(chǎn)永遠(yuǎn)不會(huì)停止?！?/p>

數(shù)百名工人手持鋒利的刀，在生產(chǎn)線(xiàn)上并排站立從事運(yùn)轉(zhuǎn)極快的生產(chǎn)活動(dòng)，這不僅危害他們的安全，而且還危害食品安全和公共衛(wèi)生。如果不小心犯了錯(cuò)，工人可能會(huì)受傷，肉也可能被污染。美國(guó)肉類(lèi)加工公司經(jīng)營(yíng)的巨大加工廠(chǎng)是傳播致死性大腸桿菌、抗藥性沙門(mén)氏菌、抗藥性金黃色葡萄球菌以及現(xiàn)在的冠狀病毒的絕佳途徑。

盡管如此，特朗普政府將OSHA的檢查員人數(shù)降至近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最低水平，OSHA高層領(lǐng)導(dǎo)職位的40％以上目前尚未填補(bǔ)。去年9月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部降低了一些豬肉工廠(chǎng)的食品安全檢查，并允許他們提高生產(chǎn)線(xiàn)的最大生產(chǎn)速度。豬肉加工行業(yè)平均水平為每小時(shí)加工1000只豬，雞肉加工則為每小時(shí)超過(guò)8000只雞。特朗普政府于2019年10月取消了對(duì)豬肉加工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)速度的限制。美國(guó)豬肉生產(chǎn)者理事會(huì)贊揚(yáng)這些變化，并聲稱(chēng)其將會(huì)“增強(qiáng)安全性，質(zhì)量和一致性”。甚至當(dāng)冠狀病毒在上個(gè)月通過(guò)美國(guó)屠宰場(chǎng)傳播時(shí)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部還對(duì)雞肉加工廠(chǎng)推出了類(lèi)似的計(jì)劃，使泰森和其他家禽公司也能夠加快屠宰場(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)的生產(chǎn)速度。

肉類(lèi)加工公司不希望其工人在工作中受傷或生病。但是他們也不想花費(fèi)必要的錢(qián)來(lái)減少那些受傷和疾病的發(fā)生率。而且他們尤其不想支付受傷工人的醫(yī)療保健費(fèi)用。 

2015年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在過(guò)去的幾十年中，泰森（Tyson）在全國(guó)公布了新的措施，使受到工傷的工人更加難以從工人的補(bǔ)償計(jì)劃中獲得賠償。泰森全權(quán)負(fù)責(zé)工人的保險(xiǎn)索賠，自掏腰包支付所有索賠。工人受傷時(shí)，通常會(huì)被送到泰森工廠(chǎng)的護(hù)士那里。工人的要求由泰森調(diào)解人處理。在許多州，該公司甚至擁有旗下的護(hù)理部門(mén)。泰森精挑細(xì)選出一批醫(yī)生，并告知醫(yī)生假如雇員受傷了仍可以做哪些工作。

德克薩斯州不需要私人雇主購(gòu)買(mǎi)工人賠償保險(xiǎn)。當(dāng)工人在得克薩斯州的泰森牛肉屠宰場(chǎng)受傷時(shí)，若要從公司那里獲得醫(yī)療護(hù)理，該工人必須首先簽署一份文件說(shuō)：“我在此自愿放棄，并永遠(yuǎn)放棄我可能對(duì)公司、相關(guān)的聯(lián)屬公司及其所有高級(jí)管理人員、董事、所有者、雇員和代理商提出的與我在公司工作期間遭受的傷害（包括隨后的死亡或由此導(dǎo)致的死亡）有關(guān)的權(quán)利、要求和訴因，無(wú)論是現(xiàn)在存的還是將來(lái)出現(xiàn)的。”

如果受傷的工人沒(méi)有簽署豁免書(shū)，那么該人將被解雇，并必須對(duì)泰森提起訴訟，以獲取任何醫(yī)療費(fèi)用。這是一場(chǎng)斗爭(zhēng)，移民工人不可能與年收入約400億美元的跨國(guó)公司抗衡。得克薩斯州立法機(jī)關(guān)在2005年通過(guò)了一項(xiàng)法律，給予受傷工人10天的時(shí)間來(lái)決定是否簽署這樣的豁免，并將對(duì)醫(yī)療保健的全面控制權(quán)移交給雇主。在該法律通過(guò)之前，工人受傷后會(huì)被公司立即要求簽署豁免書(shū)。當(dāng)工人Duane Mullin的雙手被泰森屠宰場(chǎng)里的錘磨機(jī)壓碎，他的經(jīng)理說(shuō)服他用牙齒咬住筆簽署了棄權(quán)書(shū)。

四、肉類(lèi)加工廠(chǎng)疫情大爆發(fā)的啟示

高度整合的加工生產(chǎn)行業(yè)在此次疫情中暴露的問(wèn)題十分顯著。除了上文討論過(guò)的工人工作環(huán)境和待遇不公的問(wèn)題，還有以下幾點(diǎn)需要注意：

一是該行業(yè)缺乏彈性。如果一家大型工廠(chǎng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，其他工廠(chǎng)的產(chǎn)量即使合并在一起，也無(wú)法彌補(bǔ)產(chǎn)量的差異。如果更多工廠(chǎng)因?yàn)榧膊』蚱渌麊?wèn)題而不得不關(guān)閉，貨架上的食品極有可能出現(xiàn)短缺的情況。

二是農(nóng)民承受了很大的負(fù)面影響。即使在平時(shí)，肉類(lèi)加工行業(yè)的高度集中也對(duì)農(nóng)民不利，因?yàn)樗麄儙缀鯖](méi)有出售動(dòng)物的其他選擇。過(guò)去農(nóng)民可以參考幾個(gè)市場(chǎng)提供的價(jià)格，計(jì)算相應(yīng)的運(yùn)輸成本，然后決定去哪里銷(xiāo)售他們的動(dòng)物。如今，畜牧生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)自己處于“要就要，不要拉倒”的局面，因?yàn)楦浇挥幸粋€(gè)買(mǎi)家。而加工廠(chǎng)因疫情關(guān)閉時(shí)，農(nóng)民更是陷入舉步維艱的境地。他們可以抱著工廠(chǎng)很快會(huì)重新開(kāi)放的希望繼續(xù)喂養(yǎng)動(dòng)物，但這也意味著要承擔(dān)更多的飼養(yǎng)費(fèi)用，增加了他們賠本的風(fēng)險(xiǎn)。如果他們決定帶動(dòng)物到另一家工廠(chǎng)進(jìn)行屠宰和加工，那么他們就得支付高昂的運(yùn)輸費(fèi)用。即便他們到了另一家工廠(chǎng)，該工廠(chǎng)也可能??滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法應(yīng)付增加的動(dòng)物數(shù)量。

三是消費(fèi)者的食品安全問(wèn)題。美國(guó)肉類(lèi)年總產(chǎn)量的規(guī)模約1240萬(wàn)噸，一個(gè)工廠(chǎng)加工的肉最終銷(xiāo)往各地的超級(jí)市場(chǎng)和飯店，一旦反生食源性細(xì)菌引起的病例或死亡案例，追蹤起來(lái)十分困難。另外，隨著生產(chǎn)線(xiàn)的速度不斷提高，屠宰和加工設(shè)施的集中化也更容易造成食品污染。

美國(guó)肉類(lèi)加工廠(chǎng)的疫情危機(jī)不單單是有多少例感染和死亡的問(wèn)題，實(shí)際上，促使危機(jī)產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性因素更值得分析和關(guān)注。如果要避免加工廠(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模致命性流行病，就必須改變目前這種政府默許的“企業(yè)利潤(rùn)私有化，成本外部化”的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)使肉類(lèi)加工過(guò)程失去人性，即便工人自身的安全和健康都受到嚴(yán)重威脅，他們?nèi)员黄劝凑召Y本所希望的速度和要求進(jìn)行工作。政府應(yīng)該讓企業(yè)在考量利益的時(shí)候一并計(jì)算員工工作的風(fēng)險(xiǎn)，并承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，而不是推脫給生產(chǎn)者個(gè)人或者社會(huì)。

肉類(lèi)加工行業(yè)的疫情將資本與生產(chǎn)者的矛盾再一次放大，也讓我們看到政府在其中的默許角色——政府與大公司捆綁在一起，代表了大公司的利益，并為大公司的利益服務(wù)（a government of big corporations, by big corporations, for big corporations）。

也許下一次，當(dāng)你看到貨架上便宜的冷凍雞肉，你會(huì)想起流水生產(chǎn)線(xiàn)上用生命為低價(jià)買(mǎi)單的工人吧。

（本文由澎湃思想市場(chǎng)和人民食物主權(quán)聯(lián)合發(fā)布）